政治与社会治理 - 习近平总书记出席西藏自治区成立60周年庆祝活动并发表重要讲话 指引前进方向 激励各族干部群众奋发进取 [1] - 中共西藏自治区委员会党校举办10期铸牢中华民族共同体意识专题研讨班 广泛宣传西藏辉煌成就 [2] - 那曲市开展民族团结一家亲活动4384场次 解决群众急难愁盼问题3159个 [2] - 山南市琼结县拉玉乡强吉村实施积分兑换机制 激发农牧民参与乡村治理积极性 [3] - 阿里地区普兰县科迦村驻村工作队组织农牧民党员集中学习58场次 [6] - 拉萨市开展中央八项规定精神学习教育2.1万余场次 覆盖3949个基层党组织 [6] 经济发展与产业建设 - 日喀则市拥有青稞加工龙头企业9家 年加工青稞超2.5万吨 推动高原特色优势产业发展 [4] - 川藏铁路项目建设持续推进 中铁隧道局集团参与建设 [4] - 昌都市察雅县实现防止返贫致贫监测对象动态清零 涉及124户553人 [5] - 察雅县4.68万名劳动力实现高质量就业 [5] - 定日地震受灾地区3723户20468人完成安置入住 [5] 生态保护与环境治理 - 拉萨市推进南北山绿化工程 加强生态文明建设 [4] - 西藏实施美丽西藏建设全民行动 筑牢国家生态安全屏障 [4] 民生保障与灾后重建 - 定日县加快灾后重建产业设施 改善村容村貌 促进就业增收 [5] - 上海市第十一批援藏干部储备符合政策导向项目 深化对口支援工作 [6] - 林芝市巴宜区嘎拉村开展人居环境整治 打造"桃花村"旅游品牌 [6] 宗教事务管理 - 中国佛教协会西藏分会推进宗教事务管理法治化、规范化、制度化建设 [2] - 系统推进宗教中国化 引导藏传佛教与社会主义社会相适应 [2]

公司经营业绩 - 2025年上半年各项工作有力有效推进 高质量发展迈上新台阶 [1] - 业务优势持续巩固 聚焦主责主业发展 [1] - 资产盘活持续推进 加强风险防控措施 [1] - 发展基础持续夯实 深化管理赋能成效显著 [1] 战略发展方向 - 坚持稳中求进工作总基调 完整准确全面贯彻新发展理念 [1] - 坚定不移走中国特色金融发展之路 [1] - 系统谋划公司战略发展目标 保持发展定力 [1] - 坚持聚焦主业 更好发挥防范化解风险功能作用 [1] - 坚持转型发展 不断提升服务国家战略能力 [1] - 坚持协同发展 提升综合金融服务水平 [1] 运营管理重点 - 坚持强化风控 持之以恒守牢安全底线 [1] - 坚持挖潜增效 精准推进存量资产盘活处置 [1] - 坚持强化管理 持续提升公司治理效能 [1] - 坚持党的全面领导 坚决贯彻落实党中央决策部署 [1]

五年规划的作用机理 - 通过中长期工作的阶段性安排实现发展步骤的循序渐进 五年周期介于短期和长期之间 既适合宏观经济治理需求 也符合政策工程实施的时间连续性要求 同时便于根据新形势进行规划调整[3] - 通过规划理念更新实现发展路径优化 规划编制过程创新应用马克思主义政治经济学和中国特色治理理论 并吸收全球经济社会理论创新成果 从"一五"到"十四五" 规划理念持续演进 如"十三五"提出的新发展理念与当前发展需要紧密融合[4][5] - 通过指标体系构建实现目标导向指引 规划指标分为预期性和约束性两类 其中约束性指标强化政府责任 如"十一五"规划中主要污染物排放总量指标要求减少10% 通过分解落实到各省区市并严格跟踪考核 有力扭转污染加剧状况[6] 战略指引与任务部署 - 通过发展任务的结构性安排实现对各领域战略指导 近几个五年规划在任务结构上均有重大创新 "十二五"增加民生和社会治理板块 "十三五"将创新作为第一任务 "十四五"新增国内市场 数字化 乡村振兴等板块 任务结构采取条状形式但暗含新发展理念的块状顺序[7] - 通过重大举措谋划引导资源配置 规划任务部分的每条举措都是未来五年领域发展的重点 特别注重全要素生产率作用 在经济结构转型升级任务中蕴含依靠科技进步提高生产效率的意图 规划还持续关注人力资本提升 通过教育 科技 人才等板块打造强大人才队伍[8][9] 规划实施与落地机制 - 通过重大工程推进实现规划有效落地 采用正文加专栏形式 正文阐述发展方向 专栏列出重大工程和政策 "十三五"规划有165项 "十四五"规划有102项重大工程项目 均建立专门机制进行动态跟踪督导 并对中央预算内投资和地方政府专项债券予以重点保障[10] - 通过规划体系传导实现上下步调一致 建立以国家发展规划为统领 空间规划为基础 专项规划和区域规划为支撑的"三级四类"规划体系 横向通过专项规划细化领域部署 空间规划落地重大布局 区域规划协调跨区域任务 纵向通过指导地方规划编制督促国家任务落实[12] 民主参与与意见征集 - 通过建言献策实现集思广益 规划编制过程坚持顶层设计与问计于民相结合 "十一五"规划收到上万条意见建议 "十四五"规划编制过程中通过互联网向全社会征求意见 累计收到超过101.8万条建言 重点关注民生保障 社会治理 经济发展等领域 同时还在党内一定范围征求意见并听取党外人士建议[11]

发展成就与战略方向 - 西藏自治区成立60年来经济社会发展取得举世瞩目重大成就 如期全面建成小康社会并迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 [1] - 强调全面贯彻新时代治藏方略 持续抓好稳定 发展 生态 强边四件大事 建设社会主义现代化新西藏 [1] - 需保持政治安定 社会稳定 民族团结 宗教和顺 铸牢中华民族共同体意识并推进中华民族共同体建设 [1] 产业与经济发展重点 - 因地制宜发展高原特色优势产业 包括特色农牧业 清洁能源产业 资源加工业和现代服务业 [2] - 促进文旅产业融合 推进雅下水电工程 川藏铁路等重大项目建设 [2] - 加强生态文明建设 协同推进降碳 减污 扩绿 增长 守护生态安全屏障 [2] 民生与社会治理 - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴 巩固拓展脱贫攻坚成果 [2] - 扎实做好就业 教育 医疗卫生 社会保障 养老 托幼等民生工作 提升群众获得感 [2] - 健全社会工作体制机制 凝聚服务群众 夯实社会治理基础 [1] 组织与制度保障 - 必须始终坚持党的领导 加强党的建设 用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 [3] - 弘扬老西藏精神 坚持严管厚爱统一 激励约束并重 落实关爱措施解决后顾之忧 [3] - 落实全面从严治党 一体推进不敢腐 不能腐 不想腐 营造风清气正政治生态 [3]

政策导向与区域发展 - 推动西藏与内地经济文化人员双向交流以激活发展动能实现优势互补 [1] - 以铸牢中华民族共同体意识为主线深化交往交流交融实践 [1] - 陕西省援藏工作队将推行医疗教育科技管理领域"小组团"援藏模式助推阿里地区高质量发展 [1] 基层治理与乡村振兴 - 强化党建引领健全社会工作体制机制夯实社会治理基础 [2] - 通过小区邻里服务站建设和"实事好事难事"三张清单完善共建共治共享基层治理格局 [2] - 加强生态文明建设协同推进降碳减污扩绿增长 [2] - 生态治理与特色产业培育深度融合发展小米苹果生态旅游美食加工农村电商等多元产业 [2] - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴巩固拓展脱贫攻坚成果 [2] - 采用"企业包销+西农技术+村民入股"模式发展莓类产业园带动群众增收 [2] 作风建设与创新实践 - 运用中央八项规定精神学习教育成果健全作风建设常态化长效化机制 [3] - 巩固完善"1+5+N"基层治理模式和党建引领网格治理强化基层党组织作用 [3]

西藏自治区成立60周年发展成就 - 西藏自治区成立60年来经济社会发展取得举世瞩目的重大成就 如期全面建成小康社会并迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 [1] - 雪域高原发生翻天覆地的变化 在党中央领导和全国支持下坚持完善民族区域自治制度并开展反分裂斗争 [1] 高质量发展战略方向 - 因地制宜发展高原特色优势产业 包括特色农牧业 清洁能源产业 资源加工业和现代服务业 [2] - 促进文旅产业融合 有力有序推进雅下水电工程和川藏铁路等重大项目建设 [2] - 加强生态文明建设 协同推进降碳减污扩绿增长 守护世界屋脊和亚洲水塔 [2] 民生与社会治理 - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴 巩固拓展脱贫攻坚成果 [2] - 扎实做好就业 教育 医疗卫生 社会保障 养老 托幼等民生工作 提升群众获得感幸福感安全感 [2] - 继续做好定日县灾后重建工作 [2] 民族团结与文化建设 - 铸牢中华民族共同体意识 推进中华民族共同体建设 加强五史宣传教育 [1] - 推广普及国家通用语言文字 促进各民族交往交流交融 推动西藏与内地经济文化人员双向交流 [1] - 引导藏传佛教与社会主义社会相适应 强化党建引领 健全社会工作机制 [1] 党的建设与人才发展 - 坚持党的领导 加强党的建设 用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 [3] - 弘扬老西藏精神和两路精神 坚持严管厚爱统一 激励约束并重 落实人才关爱措施 [3] - 落实全面从严治党政治责任 正风肃纪反腐 营造风清气正政治生态 [3]

率中央代表团出席西藏自治区成立60周年庆祝活动的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近 平，20日听取西藏自治区党委和政府工作汇报。他强调，西藏要全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持稳 中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，持续深入抓好稳定、发展、 生态、强边四件大事，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。 习近平指出，西藏自治区成立60年来，在党中央坚强领导和全国人民大力支持下，自治区党委和政府团 结带领全区各族人民艰苦奋斗、开拓进取，坚持和完善民族区域自治制度，深入开展反分裂斗争，经济 社会发展取得举世瞩目的重大成就，雪域高原发生翻天覆地的变化，同全国各地一道如期全面建成小康 社会、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。他代表党中央，向西藏各族干部群众表示热烈祝贺、 致以诚挚问候！ 习近平强调，治藏稳藏兴藏，首先是要保持西藏的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺。要进一 步铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义 发展史、中华民族发展史宣传教育，广泛宣传西藏自治区60年来的辉煌成就，讲好新时代西藏故事，引 导各族干 ...

经济总体表现 - 国内生产总值同比增长5.3% 增速高于去年同期和全年水平 在主要经济体中名列前茅 [1] - 进出口规模创历史同期新高 出口同比增长7.2% [1] - 前7月货物进出口总额同比增长3.5% 其中出口同比增长7.3% 高新技术产品出口额同比增长7.2% [10] 消费与内需 - 前7月社会消费品零售总额同比增长4.8% [6] - 上半年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率达52% 内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚 [6] - 城镇化率每提高1个百分点 每年可新增2000多亿元消费需求 可拉动万亿元规模新增投资需求 [9] 投资与产业升级 - 规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5% [15] - 7月工业机器人产量同比增长24% [15] - 国内发明专利有效量达501万件 同比增长13.2% [15] - 制造业总体规模连续15年保持世界第一 220多种主要工业品产量居世界第一 [17] 创新与科技发展 - 人工智能企业数量超5100家 核心产业规模突破7000亿元 [18] - 研发人员全时当量稳居世界首位 高被引科学家数量位列全球第二 [17] - 每年STEM专业毕业生数量超500万 [17] 外贸与外资 - 上半年对190多个国家和地区进出口实现增长 贸易规模超过500亿元的伙伴数量达到61个 比去年同期增加5个 [11] - 全国新设立外商投资企业30014家 同比增长11.7% [10] - 海南自贸港全岛封关运作将启动 "零关税"商品范围扩大至约6600个税目 占全部商品税目的比例达74% [12] 政策与改革 - 综合运用降准等多种货币政策工具 保持流动性充裕 [20] - 缩减市场准入负面清单 发布全国统一大市场建设指引 [21] - 出台施行民营经济促进法 新修订反不正当竞争法 [21]

经济总体表现 - 上半年国内生产总值同比增长5.3% 增速高于去年同期和全年水平 在主要经济体中名列前茅[1] - 前7月货物进出口总额同比增长3.5% 其中出口同比增长7.3% 高新技术产品出口额同比增长7.2%[10] - 前7月社会消费品零售总额同比增长4.8% 上半年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率达52%[6] 消费领域表现 - 服务消费亮点纷呈 包括乡村文旅 票根经济 冰雪经济 赏花经济 国潮国服等新型消费蓬勃发展[6] - 通过促进工资性收入合理增长 拓宽财产性收入渠道 促进农民增收等举措增强消费能力[7] - 创新多元化消费场景 完善文旅 餐饮 休闲 健康 体育等领域供给 不断优化消费环境[7] 投资领域表现 - 新型城镇化蕴藏海量投资场景 城镇化率每提高1个百分点可新增2000多亿元消费需求 拉动万亿元规模新增投资[9] - 高质量推动"两重"建设和城市更新 更好发挥投资关键作用 为稳增长 调结构 育动能 惠民生提供支撑[9] 外贸外资表现 - 前7月出口同比增长7.3% 对190多个国家和地区进出口实现增长 贸易规模超过500亿元的伙伴数量达61个[10][11] - 上半年全国新设立外商投资企业30014家 同比增长11.7% 外贸外资表现稳定[10] - 海南自贸港全岛封关运作将启动 "零关税"商品范围扩大至约6600个税目 占全部商品税目比例达74%[12] 科技创新与产业升级 - 前7月规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5% 7月工业机器人产量同比增长24%[16] - 截至6月国内发明专利有效量达501万件 同比增长13.2% 创新场活力充沛[16] - 制造业总体规模连续15年保持世界第一 220多种主要工业品产量居世界第一[18] 人才与研发优势 - 研发人员全时当量稳居世界首位 高被引科学家数量位列全球第二[18] - 每年STEM专业毕业生数量超500万 人才资源优势丰富[18] 新兴产业发展 - 人工智能企业数量超5100家 核心产业规模突破7000亿元 赋能工业生产 新药研发 交通出行等领域[19] - 2025年被誉为中国人形机器人量产元年 各类机器人加速进化[19] - 国产大飞机C919累计承运旅客超200万人次 大型液化天然气运输船建造持续推进[14][16] 政策支持与改革 - 增发超长期特别国债 以更大力度实施"两重""两新"政策 综合运用降准等多种货币政策工具[21] - 出台施行民营经济促进法 新修订反不正当竞争法 保证各类经济组织公平参与市场竞争[22] - 缩减市场准入负面清单 发布全国统一大市场建设指引 进一步打破市场壁垒[22] 企业支持措施 - 落实结构性减税降费 社保"缓返补"等政策 创设科技创新债券风险分担工具[24] - 推行"免罚轻罚"等柔性执法 为企业提供低成本再贷款资金[24] - 加紧解决产品标准认证问题 打通资金关 标准关 渠道关 监管关 推动内外贸一体化[24]

经济发展 - 2025年上半年西藏生产总值达1382.72亿元 同比增长7.2% 增速连续多季度居全国前列 [4] - 2024年全区生产总值达第二个千亿仅用6年 较首个千亿缩短44年 2025年有望突破3000亿元 [16] - 全体居民人均可支配收入同比增长7.6% 城镇居民与农牧民收入分别达55444元和21578元 为1965年的121倍和199倍 [6][16] 产业动态 - 绿色矿业与清洁能源产业加速布局 全球海拔最高措美风电场完成首台风机吊装 投产后可满足12万户家庭用电 [6][8] - 文旅产业蓬勃发展 2025年1-6月接待游客3218万人次 旅游收入超315亿元 [6] - 科技赋能农业升级 日喀则6000亩黑青稞种植基地实现产业化 高品质青稞产品远销上海等地 [13] 基础设施 - 截至2024年底公路通车总里程达12.49万公里 铁路运营里程达1359公里 [14] - 183条国际国内航线形成空中交通网络 显著提升区域连接能力 [14] - 阿里塔尔钦国际小镇二期建设完工 助推区域文旅产业发展 [10]