晚上10点多，上海市宝山区淞南十村小区，社区党总支委员、居委会主任张爱珍结束一天的工作回到家 中。 "今天又回来这么晚呀。"丈夫赵建忠揉了揉眼，转身走进厨房准备热饭。 淞南十村是上世纪90年代建成的老小区，老年人多，居委会和志愿者队伍人手却有限。张爱珍这样的社 区干部经常一忙就到了夜里。 习近平总书记强调："必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。"抓基层、强基础，是新时代完善社会 治理体系的重心所在。 党的二十届四中全会《建议》提出"十五五"时期经济社会发展的主要目标，将"社会治理和公共安全治 理水平明显提高"列入其中。 "我点了外卖，不用热了。"张爱珍连连摆手。看着拎在手中的外卖，她突然想到，如果能将骑手小哥这 样的"流动"力量转化为社区治理的"稳定"支撑，许多难题或许将有新的解法。 第二天，围绕这个想法，张爱珍和居委会的同事们进行了一场"头脑风暴"。 怎么吸引骑手小哥"加盟"？新闻里看到的"暖心驿站"打开了思路：在社区的保安岗亭等空间打造驿站， 以"暖心"促"交心"，增强骑手归属感，提升凝聚力。 将心比心，不少骑手小哥主动把"社区事"当"自家事"，成为社区治理的"生力军"：哪里电动车乱停乱 放，哪里车位被 ...

政策导向与全国部署 - 住房城乡建设部全面推进城市管理进社区工作，推动治理重心和资源向基层下沉，构建城市管理融入基层治理新格局 [1] - 工作核心是服务下沉而非简单执法延伸，重点涉及垃圾分类、绿化管理、停车秩序、供热供气供水等社区关键小事 [3] - 通过整合城管执法人员、市政公用、园林绿化、市容环卫等力量，将城市治理资源直达基层 [5] - 各地需根据社区规模、人口结构和管理需求科学配置力量，实现精细管理与精准服务延伸 [7] - 目前全国已有20多个省（区、市）部署此项工作，近200个地级及以上城市已专门开展 [9] 社区服务模式创新 - 强调优化执法服务，通过分析社区居民诉求数据，对高频难点问题实现从“接诉即办”到“未诉先办”的主动治理转变 [11] - 浙江金华武义县创新“民生大篷车”移动服务平台，为山区群众提供政务、医疗、生活等一站式便民服务，已持续运行13年 [20] - “民生大篷车”服务覆盖武义县280个村庄社区，累计服务超6000场，服务群众达72万余人次 [22] - 2025年服务模式升级，组建10支“专业帮帮团”，聚合360余个社会组织和9000余名爱心人士，形成“10+N”开放式服务联盟 [22] - 服务内容聚焦医疗、养老、文化等11个重点民生领域，重点关注“一老一小”和困难群众 [24] 技术赋能与基层治理效率 - 江苏南通通过数据共享和场景融合，为农村家庭地址配置专属二维码，解决地名不清、定位不准的基层治理难题 [26] - 二维码仅显示房屋坐标、公共服务等公开信息，保护家庭隐私，使农村救援到达时间缩短30%以上 [30] - 二维码整合网格划分、学区范围、路网走向等信息，实现政务数据、地理实体与群众生活的深度联动 [30] - 二维码具备查询网格员、社区民警联系方式、所在施教区信息，并研发了扫码直通12345热线的功能，成为便民连心桥 [32]

基层治理创新模式 - 新疆吉木萨尔县通过邻里奶茶会形式创新基层治理工作方法[1] - 该模式以奶茶会为载体 将生活温度融入议题商讨 软化了协商过程的硬度[1] - 通过自主协商方式有效化解工作中的疑点难点 如商讨使用维修基金和说服未缴费住户[1] 治理理念与成效 - 奶茶会搭建群众共议基层治理的舞台 让相关各方在相互体谅中达成共识[1] - 该模式实现治理理念升维 通过斟满尊重的形式拉近彼此距离[1] - 探索因地因事制宜 形式丰富多样 群众担当主角的议事协商平台是未来发展方向[1]

项目概况 - 拱墅区综合行政执法局打造的陈家桥河、隽家塘河、界河生态廊道建设工程已于近日通过竣工验收并正式开放[3] - 该项目不仅是三条滨水生态廊道的新生，更是一段连接古今、融合自然与人文的城市诗意实践[3] - 陈家桥河改造范围东起东教路、西至茶汤路，全长290米；隽家塘河改造范围从沈半路延伸至热水河，全长750米；界河改造范围自沿山港至石前港，全长2000米[3] 工程提升内容 - 对三条河道沿线陈旧的混凝土路面进行全面翻新，更换破损廊架为兼具艺术感与实用性的文化廊架，并增设休憩座凳[3] - 绿化方面保留原有上层乔木并精心修剪，在关键节点增植海棠、樱花等开花亚乔木，营造春夏有花、秋季有色的景观效果[3] - 下层植物通过梳理与补植，形成疏密有致、层次丰富的灌木组合，保障临水空间的安全性与通透性，打造四季变换、步移景异的景观长廊[3] 文化特色融入 - 隽家塘河沿岸的水田畈遗址距今约5000年，此次生态廊道建设通过青铜雕塑、夯土浮雕生动再现先民耕作渔猎、傍水而居的生活图景[4] - 生态廊道不仅是一条健身休闲的绿色通道，更成为一座可漫步的"历史博物馆"，为城市滨水空间注入文化韵味[4] - 漫步隽家塘河畔可赏水清岸绿，并能在步移景异中"触摸"五千年前的稻作文明[4] 区域治理成效 - 界河南侧地块因铁路贯穿长期处于管理盲区，存在违建杂乱、绿化被占为菜地等问题，此次通过多方协调联动铁路部门与属地街道实施精准攻坚[4] - 具体措施包括拆除违法建筑、恢复绿化功能，并在南侧绿化带中新增游步道，实现与石前港绿道的无缝贯通[4] - 曾经被遗忘的"尴尬"地带转变为整洁有序、绿意盎然的城市休闲空间，提升了区域环境品质并解决困扰居民多年的难题[4]

核心观点 - 习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示在陕西省政法系统引起热烈反响，各部门人员表示将深入学习并贯彻指示精神，以推进更高水平的法治陕西和平安陕西建设 [1][2][5] 法治宣传教育 - 法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作，法律的权威源于国家强制力保障和人民内心认同 [1] - 政法宣传战线将积极推动法律条文转化为群众生活指南，聚焦主责主业推出更多贴近生活的政法宣传作品，讲好维护社会稳定、护航高质量发展、服务群众、化解矛盾纠纷的故事 [1] - 基层司法所将创新宣传形式，利用群众喜闻乐见的方式讲好法治故事，引导人民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法 [5] 执法与司法工作 - 公平正义是执法司法工作的生命线，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线 [3] - 法制民警将始终以事实为依据、以法律为准绳，严把证据链、法律适用、办案程序关，让每起案件经得起检验，并用通俗语言和贴心态度服务群众 [2] - 检察机关将聚焦高质效办好每一个案件，在惩治犯罪、维护公益、保障民生、服务大局中彰显担当 [3][4] - 法院系统将坚持以人民为中心，秉持公平公正司法原则，通过依法审判促进法律原则和法治精神落地，妥善化解矛盾纠纷 [4] 基层治理与创新实践 - 基层治理是国家治理的基石，提升基层治理现代化水平是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义 [4] - 基层司法所将面对社会治理新情况新问题，不断探索高效管用的工作方法，努力提升法治工作现代化水平 [5] - 法院系统近年来发挥审判职能守护群众“钱袋子”，在家事审判中创新“要素式审判+心理疏导”模式强化妇女儿童权益保护，并牵头五省区签署古脊椎动物化石司法保护协作协议创新生态司法跨省协作 [5] - 法院系统将持续落实营商环境司法保障措施，深化府院联动机制高效推进破产案件审理以助企纾困，并拓展生态司法协作深度与广度服务区域绿色发展 [5]

基层治理机制创新 - 建立“双中心+银发力量”融合新机制，整合安泰街道综治中心与安泰派出所防控中心资源 [2] - 充分发挥退休老干部、民警、教师等“银发普法调解员”在基层社会治理中的作用 [2] - 探索出资源整合、科技赋能、共治共享的基层社会治理方式 [2] 具体工作内容 - 针对性开展邻里、物业等纠纷调解工作 [2] - 由民警和“银发普法调解员”组成宣讲队，向群众宣传防范网络诈骗、养老反诈等知识 [2]

目前，重庆市有3000余个"小马工作站"，培养了8万余人的"小马"。""老马"带"小马""的工作方式也已被 推广到重庆市的各行各业中，一批批"社区小马""公安小马""城管小马"等涌现出来。"小马"们运用老马 教授的做群众工作的方法，解决了群众的各类诉求。 "虽然我现在已经很老了，但我觉得新的人民调解事业才刚刚开始。就像习近平总书记说的，我们的事 业是一场接力跑，每个人都要跑好自己的这一棒。我这一棒虽然已经跑到高龄了，但我觉得还有很长的 一段路要跑，这一段路除了自己要跑好，更要带领"小马"们跑好。"马善祥说。 央视网消息（记者 王静远 彭俊王冬雪）：在重庆观音桥街道，69岁的马善祥被大家亲切地称为"老 马"。这位扎根基层30多年的调解员，用278本共900多万字的工作笔记，记录了一个个调解矛盾的故 事，更提炼出"老马工作法"这一基层治理的宝贵经验。 丁雪姣是重庆观音桥街道鹏润蓝海社区党委书记、"小马工作站"组长。作为社区"小马"中的一员，丁雪 姣在最初的工作中只会机械地照搬法条，如今她早已学会马善祥教给她的调解艺术。丁雪姣的成长正 是"老马"带"小马"这一模式的实践缩影。"老马的调解方式，在维护法律底线的同时， ...

基层治理模式 - 开封市鼓楼区针对商贸核心区特点精准划分20个专属网格，将3000余户个体工商户及18家社会组织与非公企业纳入管理[1] - 中牟新区设置万邦市场专属网格，打破原有三个乡镇分头管理格局，实现一网统管[2] - 全省在产业园区、商务楼宇、商圈市场共设立2.9万个专属网格，作为灵敏触角嵌入经济社会生活各方面[2] 服务与运营效率 - 网格员提供精细化服务，涵盖公共设施检查、安全隐患排查、证照办理、水电供应与设备维修等商户需求[1] - 万邦市场专属网格与万邦集团联合开发“万事无忧——码上办”企业服务平台，整合物业报修、水电交费、金融服务等功能实现一码打通[2] - 漯河市郾城区采用“企业点单、网格派单、部门接单”的三单制流程，确保企业诉求小事不过夜、大事有方案[2] 市场与行业规模 - 中牟万邦国际农产品物流城作为中部地区最大农产品集散枢纽，年交易额超千亿元，承担河南省60%以上及郑州市80%以上的农副产品供应[1] - 郑州市郑东新区CBD楼宇专属网格以联合党委加智能感知模式运行，高位探头与公安、城管协同值守[2]

党建引领与基层治理 - 强调提升党建引领基层治理效能，联系服务群众[1] - 肯定社区强化党建引领、办好民生实事的做法，包括便民服务大厅、农家书屋、直播间、暖心食堂、共享菜园等设施[1] - 指出需统筹为基层赋能和减负，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，带领群众发展经济与乡村治理[1] - 要求带着感情和责任做好信访工作，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态[2] 农业发展与乡村振兴 - 调研盱眙县龙虾新品种选育推广及稻虾综合种养情况，称赞良种良法配套和优化农业科技服务的做法[1] - 受前期天气影响，部分地区秋播条件不理想，强调需不误农时科学组织秋播，提高播种质量，加强田间管理，确保种足种好和安全越冬，夯实明年夏季粮油丰收基础[1] - 调研泗洪县碧根果种植面积、品种、产量价格及加工销售，指出要发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动农文旅融合[2] - 强调需延伸农业产业链、增加附加值，立足资源禀赋发展特色产业，培养更多新农人，以带动群众增收致富并推动农业农村现代化[2] 民生诉求与权益维护 - 接待信访群众，回应被拖欠工程款和所购房屋未能办理产权证等问题[2] - 要求真实了解群众诉求，认真梳理信访事项，举一反三改进工作，更好维护群众合法权益[2]

社区志愿服务模式 - 山东省滨州市博兴县存在一个由16名平均年龄73岁的退休医护工作者自发组建的老年志愿服务队，该服务队成立于2016年 [1] - 该志愿服务队9年来坚持开展社区义诊240余次，举办健康讲座500余场，及时救治急症患者逾千人次 [1] 基层治理体系建设 - 博兴县正持续推进志愿服务标准化建设，构建“县—镇—村”三级志愿服务网络，以畅通群众需求反映渠道 [1] - 当地推行“专业社工+志愿服务”模式，并实施志愿服务积分制管理，通过汇聚民智民力为基层治理注入新动能 [1]