基层治理模式创新 - 核心观点：通过建立“畅小站”等暖心驿站，将外卖骑手等新就业形态劳动者转化为社区治理的协同力量，有效提升了基层治理效能[2][3][8] - 创新举措：在社区保安岗亭等空间打造统一标识的“畅小站”，配备一次性雨衣、应急药箱、微波炉等物资，为骑手提供停车、充电、热饭、小憩等服务，增强其归属感[3] - 治理成效：淞南十村设立“畅小站”后，居民投诉工单下降了近一半，停车位被占的投诉几乎消失[7] - 模式推广：该模式已在宝山区建成50多个类似空间，惠及超过1.1万名新就业形态劳动者[8] 多元主体协同共治 - 角色转变：骑手小哥从社区服务的对象转变为治理的“生力军”，主动将“社区事”当“自家事”，通过拍照上报等方式协助处理电动车乱停放、车位被占等问题[3] - 良性互动：社区积极回应骑手反馈，例如根据建议在一周内为快递分拣区加装了顶棚，这种将心比心的做法巩固了协同关系[3] - 成功案例：骑手李伦伦发现迷路老人并拍照上报，社区值班人员几分钟内联系到家属，事件获得家属书面感谢，提升了骑手的工作成就感[5][6] 政策与宏观背景 - 政策导向：抓基层、强基础是完善社会治理体系的重心，党的二十届四中全会《建议》将“社会治理和公共安全治理水平明显提高”列入“十五五”时期主要目标[2] - 发展定位：基层“末梢”被视为治理“前哨”，地区正通过推进共建共治共享来提升基层治理效能[8]