政策核心与目标 - 国家发展改革委、市场监管总局发布公告 旨在规范市场价格行为 维护良好市场价格秩序 助力高质量发展 [1] - 政策要求实行市场调节价的商品和服务 经营者应遵循公平、合法和诚实信用原则 以生产经营成本和市场供求为基本依据行使自主定价权 [1] - 政策思路是在保护经营者自主定价权的前提下 按照事前引导和事中事后监管相结合的方式进行治理 [1] 行业成本评估与指导 - 对价格无序竞争问题突出的重点行业 将指导行业协会等有关机构调研评估行业平均成本 [1] - 评估行业平均成本可为经营者合理定价提供参考 帮助其优化定价策略 合理制定价格 [1] - 评估行业平均成本可引导经营者改进生产经营管理 为消费者提供价格合理的商品和服务 [1] - 通过对比行业平均成本和市场价格 可更准确地监测评估行业竞争状况 为宏观调控提供参考 [1] 监管与执法措施 - 对涉嫌价格无序竞争的经营者进行提醒告诫 要求其自觉规范价格行为 严守价格竞争底线 [2] - 对提醒告诫后仍未规范价格行为的经营者将予以重点关注 必要时开展成本调查和价格监督检查 发现违法违规问题将依法查处 [2] - 将充分发挥信用监管作用 依法依规对违规经营者实施失信惩戒 [2] 招标投标规范 - 针对部分行业领域低价低质中标问题 要求经营者严格遵守招标投标法规 不得以低于成本的报价竞标以保障产品和服务质量 [2] - 明确成本指经营者自身成本 投标报价低于行业平均成本但高于自身成本的 不属于应当否决的投标 [2]

对于无序竞争的经营者，《公告》也分程度明确了提醒告诫、监管执法、失信惩戒等举措。发展改革、 市场监管部门将对提醒告诫后仍未规范价格行为的经营者予以重点关注，必要时开展成本调查、价格监 督检查，发现价格违法违规问题的，依法予以查处。 该负责人透露，为解决这一问题，国家正在组织实施化解重点产业结构性矛盾的政策措施，推动落后低 效产能退出，扩大中高端产能供给。此次《公告》提及的相关举措，旨在通过价格政策与产业政策协同 发力，切实治理价格无序竞争，维护良好市场价格秩序。 《公告》明确，对价格无序竞争问题突出的重点行业，行业协会等有关机构在国家发展改革委、市场监 管总局和行业主管部门指导下，可以调研评估行业平均成本，为经营者合理定价提供参考。 国家发展改革委有关负责人表示，调研评估行业平均成本可以为经营者合理定价提供参考，经营者可以 结合自身成本和行业平均成本，优化定价策略，合理制定价格，规范价格行为。 "这不影响经营者依法自主定价，不正当价格行为涉及的'低于成本'是指低于经营者自身成本。"该负责 人强调，同时，调研评估行业平均成本还可以引导经营者改进生产经营管理、评估行业竞争状况。通过 对比行业平均成本和市场价格，可 ...

政策核心内容 - 国家发展改革委和市场监管总局发布公告 旨在规范市场价格行为 维护良好市场价格秩序 助力高质量发展 [1] - 政策在保护经营者自主定价权的前提下 按照事前引导和事中事后监管相结合的思路提出多项治理举措 [1] 对经营者的定价要求 - 实行市场调节价的商品和服务 经营者应遵循公平 合法和诚实信用原则 以生产经营成本和市场供求为基本依据行使自主定价权 [1] - 经营者应自觉维护市场价格秩序 共同营造公平竞争 有序竞争的市场环境 [1] 重点行业治理举措 - 对价格无序竞争问题突出的重点行业 将指导行业协会等有关机构调研评估行业平均成本 [1] - 行业平均成本可为经营者合理定价提供参考 引导其改进生产经营管理 并为宏观调控提供参考 [1] 监管与执法措施 - 对涉嫌价格无序竞争的经营者进行提醒告诫 要求其自觉规范价格行为 [2] - 对提醒告诫后仍未规范价格行为的经营者将开展成本调查和价格监督检查 并依法查处违法违规问题 [2] - 充分发挥信用监管作用 依法依规实施失信惩戒 [2] 招标投标规范 - 针对部分行业低价低质中标问题 要求经营者严格遵守招标投标法规 不得以低于成本的报价竞标 [2] - 明确投标报价低于行业平均成本但高于自身成本的情况 不属于应当否决的投标 [2]

A股市场表现 - 10月9日A股市场三大指数全线上涨，黄金、稀土、核聚变、铜产业、存储芯片等板块表现亮眼，整个市场超3100只股票上涨 [1] - 机构认为在多种因素综合影响下，A股有望延续震荡上行态势 [1] 价格监管政策框架 - 国家发展改革委和市场监管总局印发公告，提出按照事前引导和事中事后监管相结合的思路治理价格无序竞争 [1] - 公告要求经营者遵循公平、合法和诚实信用原则，以生产经营成本和市场供求状况为基本依据行使自主定价权 [1] 行业平均成本调研评估 - 对价格无序竞争问题突出的重点行业，行业协会可在主管部门指导下调研评估行业平均成本 [2] - 行业平均成本可为经营者合理定价提供参考，帮助其优化定价策略而不影响依法自主定价权 [2] - 行业平均成本可引导经营者改进生产经营管理，推进提质升级，并为宏观调控提供竞争状况评估参考 [2] 价格无序竞争监管措施 - 对涉嫌价格无序竞争的经营者进行提醒告诫，要求其自觉规范价格行为 [3] - 对提醒告诫后仍未规范的经营者开展成本调查和价格监督检查，依法查处价格违法违规问题 [3] - 充分发挥信用监管作用，依法依规实施失信惩戒 [3] 招标投标行为规范 - 经营者应严格遵守招标投标法律法规，自觉规范招标投标行为，不得以低于成本的报价竞标 [4] - 公告明确投标报价低于行业平均成本但高于自身成本的不属于应当否决的投标 [4] 政策落实执行方案 - 国家发展改革委和市场监管总局将指导各地开展政策宣贯，提示经营者依法合规经营 [4] - 推动行业自律，充分发挥行业协会作用，推动重点企业带头遵守法律法规 [4] - 密切监测市场价格运行和行业竞争状况，及时发现价格无序竞争问题线索并加强监管执法 [4]

市场表现 - 10月9日A股三大指数全线上涨，黄金、稀土、核聚变、铜产业、存储芯片等板块表现亮眼，超3100只股票上涨 [1] - 机构观点认为在多种因素综合影响下，A股有望延续震荡上行态势 [1] 政策公告核心内容 - 国家发展改革委与市场监管总局印发公告，旨在治理价格无序竞争，维护良好市场价格秩序 [1] - 公告根据现行法律法规，按照事前引导和事中事后监管相结合的思路提出多项治理举措 [1] 监管措施 - 提出三方面监管措施：提醒告诫涉嫌价格无序竞争的经营者、对未规范行为者开展成本调查和监督检查并依法查处、依法依规实施失信惩戒 [2] - 公告明确经营者应严格遵守招投标法规定，不得以低于成本的报价竞标，保障产品和服务质量 [3] - 经营者投标报价低于行业平均成本但高于自身成本的情况，不属于应当否决的投标 [3] 政策实施与行业影响 - 对价格无序竞争问题突出的重点行业，行业协会等机构可调研评估行业平均成本，为经营者合理定价提供参考 [2] - 行业平均成本调研可引导经营者改进生产经营管理，优化定价策略，推进提质升级 [2] - 通过对比行业平均成本和市场价格，可以更准确地监测评估行业竞争状况，为宏观调控提供参考 [2] - 政策落实具体举措包括开展政策宣贯、推动行业自律、强化市场监测、加强监管执法 [3]

据国家发展改革委官网9日消息，近日，国家发展改革委、市场监管总局联合发布《关于治理价格无序 竞争维护良好市场价格秩序的公告》（下称《公告》）。 《公告》提出，价格竞争是市场竞争的重要方式之一，但无序竞争会对行业发展、产品创新、质量安全 等造成负面影响，不利于国民经济健康发展。国家支持公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格 秩序。实行市场调节价的商品和服务，经营者应当按照价格法规定，遵循公平、合法和诚实信用的原 则，以生产经营成本和市场供求状况为基本依据，依法行使自主定价权，自觉维护市场价格秩序，共同 营造公平竞争、有序竞争的市场环境。 国家发展改革委有关负责同志就《公告》答记者问时表示，国家发展改革委、市场监管总局将指导各地 按照《公告》提出的基本思路和重点举措，依法依规治理企业无序竞争。一是开展政策宣贯。二是推动 行业自律。三是强化市场监测。密切监测市场价格运行情况和行业竞争状况，及时发现价格无序竞争问 题线索。四是加强监管执法。 （文章来源：期货日报网） 《公告》根据现行法律法规，按照事前引导和事中事后监管相结合的思路，提出多项治理举措。调研评 估行业平均成本。对价格无序竞争问题突出的重点行业，指导行 ...

政策核心目标 - 治理价格无序竞争，维护良好市场价格秩序 [1] - 解决部分产业无序竞争现象，防止劣币驱逐良币，促进行业健康发展、产品创新和质量安全 [1] - 通过价格政策与产业政策协同发力，化解重点产业结构性矛盾，推动落后低效产能退出，扩大中高端产能供给 [1] 具体治理举措 - 对问题突出的重点行业，指导行业协会调研评估行业平均成本，为经营者合理定价提供参考 [1] - 经营者可结合自身成本和行业平均成本优化定价策略，规范价格行为 [1] - 对无序竞争经营者分程度采取提醒告诫、监管执法、失信惩戒等措施 [2] - 对告诫后仍未规范行为的经营者开展成本调查、价格监督检查，并依法查处价格违法违规问题 [2] 招标投标领域规范 - 经营者须遵守招标投标法及其实施条例，自觉规范招标投标行为 [2] - 明确不得以低于成本的报价竞标，以保障产品和服务质量 [2] 后续实施计划 - 国家发展改革委、市场监管总局将开展政策宣贯，推动行业自律，发挥行业协会作用 [2] - 推动重点企业带头遵守法律法规，自觉规范价格行为 [2] - 强化市场监测，加强监管执法，依法查处价格违法行为，维护公平竞争市场环境 [2]

政策核心目标 - 治理价格无序竞争现象 以维护良好市场价格秩序[1] - 解决部分产业无序竞争导致的劣币驱逐良币问题 防范其对行业发展、产品创新和质量安全的负面影响[1] - 通过价格政策与产业政策协同发力 推动落后低效产能退出并扩大中高端产能供给[1] 具体治理举措 - 对问题突出的重点行业 指导行业协会调研评估行业平均成本 为经营者合理定价提供参考[1] - 对无序竞争经营者采取提醒告诫、监管执法、失信惩戒等分程度举措[2] - 对经提醒告诫仍未规范价格行为的经营者予以重点关注 必要时开展成本调查和价格监督检查并依法查处[2] - 在招标投标领域明确经营者不得以低于成本的报价竞标 以保障产品和服务质量[2] 政策实施与预期效果 - 调研评估行业平均成本可为经营者优化定价策略和规范价格行为提供参考[1] - 行业平均成本可引导经营者改进生产经营管理并用于评估行业竞争状况[2] - 通过对比行业平均成本和市场价格 可更准确地监测评估行业竞争状况并为宏观调控提供参考[2] - 下一步将开展政策宣贯 推动行业自律和重点企业带头遵守法规 同时强化市场监测与监管执法[2]

《公告》提出，价格竞争是市场竞争的重要方式之一，但无序竞争会对行业发展、产品创新、质量安全 等造成负面影响，不利于国民经济健康发展。国家支持公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格 秩序。实行市场调节价的商品和服务，经营者应当按照价格法规定，遵循公平、合法和诚实信用的原 则，以生产经营成本和市场供求状况为基本依据，依法行使自主定价权，自觉维护市场价格秩序，共同 营造公平竞争、有序竞争的市场环境。 央视网消息：据国家发展改革委消息，为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，依法依规治理企 业无序竞争，近日，国家发展改革委、市场监管总局发布《关于治理价格无序竞争 维护良好市场价格 秩序的公告》（以下简称《公告》）。 《公告》根据现行法律法规，按照事前引导和事中事后监管相结合的思路，提出多项治理举措。调研评 估行业平均成本。对价格无序竞争问题突出的重点行业，指导行业协会等有关机构调研评估行业平均成 本，为经营者合理定价提供参考。要求行业协会严格遵守价格法、反垄断法规定，促进行业自律，引导 经营者共同维护行业公平竞争秩序。开展提醒告诫。对涉嫌价格无序竞争的经营者进行提醒告诫，要求 其自觉规范价格行为，严守价格竞争底线。 ...

政策出台背景与目标 - 针对部分产业出现的无序竞争现象 可能导致劣币驱逐良币 对行业发展、产品创新、质量安全等造成负面影响 [2] - 政策目标为协同价格政策与产业政策 治理价格无序竞争 维护良好市场价格秩序 推动落后低效产能退出 扩大中高端产能供给 [2] - 在保护经营者自主定价权前提下 采取事前引导和事中事后监管相结合思路 维护公平竞争市场环境 [2] 行业平均成本调研评估机制 - 对问题突出重点行业 行业协会可在主管部门指导下调研评估行业平均成本 [3] - 作用一：为经营者合理定价提供参考 优化定价策略 经营者可结合自身成本与行业平均成本制定价格 [3] - 作用二：引导经营者改进生产经营管理 了解全行业状况 推进提质升级 [3] - 作用三：通过对比行业平均成本和市场价格 准确监测评估行业竞争状况 为宏观调控提供参考 [3] 针对价格无序竞争的监管措施 - 措施一：对涉嫌价格无序竞争的经营者进行提醒告诫 要求其规范价格行为 [4] - 措施二：对提醒告诫后未规范行为的经营者开展成本调查、价格监督检查 依法查处价格违法违规问题 [4] - 措施三：充分发挥信用监管作用 依法依规实施失信惩戒 [4] 规范招标投标行为的要求 - 要求经营者严格遵守招标投标法及其实施条例 不得以低于成本的报价竞标 保障产品和服务质量 [5] - 明确投标报价低于成本（指经营者自身成本）的 评标委员会应当否决其投标 [5] - 经营者投标报价低于行业平均成本但高于自身成本的 不属于应当否决的投标 [5] 政策落实与执行路径 - 开展政策宣贯 提示经营者依法合规经营 提升产品质量和服务水平 [6] - 推动行业自律 发挥行业协会作用 推动重点企业带头遵守法律法规 [6][7] - 强化市场监测 密切监测市场价格运行和行业竞争状况 及时发现问题线索 [7] - 加强监管执法 落实监管措施 依法查处价格违法行为 [7]