政策核心与目标 - 国家发展改革委、市场监管总局发布公告 旨在规范市场价格行为 维护良好市场价格秩序 助力高质量发展 [1] - 政策要求实行市场调节价的商品和服务 经营者应遵循公平、合法和诚实信用原则 以生产经营成本和市场供求为基本依据行使自主定价权 [1] - 政策思路是在保护经营者自主定价权的前提下 按照事前引导和事中事后监管相结合的方式进行治理 [1] 行业成本评估与指导 - 对价格无序竞争问题突出的重点行业 将指导行业协会等有关机构调研评估行业平均成本 [1] - 评估行业平均成本可为经营者合理定价提供参考 帮助其优化定价策略 合理制定价格 [1] - 评估行业平均成本可引导经营者改进生产经营管理 为消费者提供价格合理的商品和服务 [1] - 通过对比行业平均成本和市场价格 可更准确地监测评估行业竞争状况 为宏观调控提供参考 [1] 监管与执法措施 - 对涉嫌价格无序竞争的经营者进行提醒告诫 要求其自觉规范价格行为 严守价格竞争底线 [2] - 对提醒告诫后仍未规范价格行为的经营者将予以重点关注 必要时开展成本调查和价格监督检查 发现违法违规问题将依法查处 [2] - 将充分发挥信用监管作用 依法依规对违规经营者实施失信惩戒 [2] 招标投标规范 - 针对部分行业领域低价低质中标问题 要求经营者严格遵守招标投标法规 不得以低于成本的报价竞标以保障产品和服务质量 [2] - 明确成本指经营者自身成本 投标报价低于行业平均成本但高于自身成本的 不属于应当否决的投标 [2]