政策核心内容 - 国家发展改革委和市场监管总局发布公告 旨在规范市场价格行为 维护良好市场价格秩序 助力高质量发展 [1] - 政策在保护经营者自主定价权的前提下 按照事前引导和事中事后监管相结合的思路提出多项治理举措 [1] 对经营者的定价要求 - 实行市场调节价的商品和服务 经营者应遵循公平 合法和诚实信用原则 以生产经营成本和市场供求为基本依据行使自主定价权 [1] - 经营者应自觉维护市场价格秩序 共同营造公平竞争 有序竞争的市场环境 [1] 重点行业治理举措 - 对价格无序竞争问题突出的重点行业 将指导行业协会等有关机构调研评估行业平均成本 [1] - 行业平均成本可为经营者合理定价提供参考 引导其改进生产经营管理 并为宏观调控提供参考 [1] 监管与执法措施 - 对涉嫌价格无序竞争的经营者进行提醒告诫 要求其自觉规范价格行为 [2] - 对提醒告诫后仍未规范价格行为的经营者将开展成本调查和价格监督检查 并依法查处违法违规问题 [2] - 充分发挥信用监管作用 依法依规实施失信惩戒 [2] 招标投标规范 - 针对部分行业低价低质中标问题 要求经营者严格遵守招标投标法规 不得以低于成本的报价竞标 [2] - 明确投标报价低于行业平均成本但高于自身成本的情况 不属于应当否决的投标 [2]