行业政策动态 - 商务部10月9日公布对境外相关稀土物项和稀土相关技术实施出口管制的决定 [1] - 国家强化管控稀土生产的配额管理及生产企业 [1] - 出口管制强化了稀土产业链的战略主动权，确保资源向高端应用环节倾斜 [1] 市场表现 - 稀土、稀有金属板块应声走高，稀土ETF（159713）盘间一度上涨5.71%，最新涨幅为5.40% [1] - 稀土ETF成交额1.55亿份，成交量2.02亿元，场内交易价格创上市以来新高 [1] - 标的指数成分股中，九菱科技、金力永磁分别涨超13%、10%，安泰科技、金风科技涨停，北方稀土、包钢股份等个股强势跟涨 [1] 行业供需格局 - 稀土作为高端制造与战略新兴产业的核心资源，呈现供需两端共振格局 [1] - 全球绿色转型与"双碳"目标持续推升镨、钕等关键元素需求，带动永磁材料等新兴应用快速扩容 [1] - 在供给集中度提升与需求结构升级的背景下，稀土产业链的战略地位有望进一步巩固 [1] 行业战略价值 - 稀土作为"工业血脉"的关键战略价值或将进一步提升 [1] - 稀土产业链为高端制造发展注入长期驱动力 [1] - 稀土ETF（159713）精准聚焦稀土产业链，帮助投资者一键布局 [1]

政策发布与核心内容 - 商务部于10月9日发布两项公告，对含有中国成分的部分境外稀土相关物项及相关技术实施出口管制 [1][3] - 政策依据为《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》，并经中国国务院批准 [3] - 政策目的是维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务 [3][6] 政策背景与行业属性 - 稀土相关物项被界定为具有军民两用属性，实施出口管制是国际通行做法 [3][4] - 中国政府今年4月已对国内组织和个人出口稀土物项实施管制，相关技术早在2001年已列入《中国禁止出口限制出口技术目录》 [3][4] - 部分境外组织和个人将原产中国的稀土管制物项转移、提供给敏感领域用户，对国家安全和国际和平稳定造成损害或威胁 [3][5] 政策实施细节与影响 - 此次纳入管制的物项范围有限，并设置了合理的过渡期以方便利益相关方履行既有商业合同及满足合规要求 [4] - 对于符合规定的出口将予以许可，对用于紧急医疗、人道主义救援的出口将豁免申请许可 [4] - 政策旨在保障全球稀土产业链供应链安全稳定，中方愿通过多双边对话机制加强沟通合作 [4][6] 配套监管行动 - 国家出口管制工作协调机制办公室今年以来组织开展打击战略矿产走私出口专项行动，并取得积极成效 [5] - 有关部门发现部分境外组织和个人从中国非法获取稀土技术用于敏感领域 [5]

稀土永磁板块市场表现 - 午后A股稀土永磁板块涨幅显著扩大，概念指数上涨超过4% [1] - 九菱科技股价直线拉升，涨幅超过13%，金力永磁涨超11%，安泰科技涨停 [1] - 北方稀土、中矿资源、包钢股份、中国稀土等成分股跟涨，涨幅在7.54%至8.99%之间 [4] 主要公司股价数据 - 九菱科技最新股价54.70元，开盘50.10元，最高55.33元，最低49.13元，涨幅13.67% [2] - 金力永磁最新股价38.39元，涨幅11.96% [4] - 安泰科技最新股价14.92元，涨幅10.03% [4] 行业政策动向 - 中国商务部发布两项关于加强稀土相关物项出口管制的公告 [5] - 第61号公告对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施出口管制 [5] - 第62号公告对稀土相关技术实施出口管制 [5] - 稀土相关物项具有军民两用属性，实施出口管制是国际通行做法 [8] - 管制目的是维护国家安全和利益，履行防扩散国际义务，保障全球稀土产业链供应链安全稳定 [8]

出口管制公告核心内容 - 中国商务部发布两项公告，对含有中国成分的部分境外稀土相关物项以及稀土相关技术实施出口管制 [1] - 管制措施旨在维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，并保障全球稀土产业链供应链安全稳定 [1][2] 管制范围与属性 - 纳入管制的物项范围有限，稀土相关物项具有军民两用属性 [1] - 对稀土相关技术实施出口管制，并对中国组织和个人从事相关活动作出明确规定 [2] 管制实施背景 - 部分境外组织和个人将原产中国的稀土管制物项直接或加工后转移、提供给有关组织和个人，用于军事等敏感领域，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁 [1] - 部分境外组织和个人从中国非法获取稀土技术，生产稀土相关物项并提供给军事等敏感领域用户或用于军事等敏感领域用途 [2] 许可与豁免措施 - 将采取多种许可便利措施，对于符合相关规定的出口将予以许可 [1] - 对于最终用途为紧急医疗、应对公共卫生突发事件、自然灾害救助等人道主义救援的出口，将豁免申请许可 [1] 过渡期安排 - 政策设置了合理的过渡期，以考虑各利益相关方履行既有商业合同及满足合规要求等实际需要 [1]

公司股价表现 - 金力永磁港股股价上涨3.08%至24.74港元，成交额达3.43亿港元 [1] 行业政策动态 - 商务部决定对稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用等相关技术实施出口管制，未经许可不得出口 [1] - 相关技术出口管制政策在2001年已列入《中国禁止出口限制出口技术目录》，今年4月对部分稀土物项实施出口管制 [1] - 国家出口管制工作协调机制办公室今年开展打击战略矿产走私出口专项行动并取得积极成效 [1] 行业供给格局 - 中国稀土储量和产量在全球占据主导地位，并拥有全产业链优势 [2] - 在国内实行稀土总量指标控制背景下，中国稀土供给增速或将持续放缓，全球稀土供给增速也可能随之放缓 [2] - 短期内中国在全球稀土供给格局中的主导地位难以取代 [2] - 拥有稀缺资源端和冶炼端产能及配额的企业或将受益 [2]

公司股价表现 - 金力永磁股价上涨3.08%至24.74港元 成交额达3.43亿港元 [1] 行业政策动态 - 商务部决定对稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、二次资源回收利用等相关技术实施出口管制 未经许可不得出口 [1] - 相关技术出口管制政策在2001年已列入目录 今年4月对部分稀土物项实施出口管制 [1] - 国家开展打击战略矿产走私出口专项行动并取得积极成效 [1] 行业供给格局 - 中国稀土储量和产量在全球占据主导地位 并拥有全产业链优势 [2] - 在国内实行总量指标控制背景下 中国稀土供给增速或将持续放缓 [2] - 短期内中国在全球稀土供给格局中仍占据主导地位 全球稀土供给增速或将放缓 [2] - 拥有稀缺资源端和冶炼端产能及配额的企业或将受益 [2]

政策公告核心内容 - 商务部于10月9日发布2025年第61号公告，对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施出口管制 [1] - 商务部于10月9日发布2025年第62号公告，对稀土相关技术实施出口管制 [2] 政策实施依据与背景 - 政策依据为《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规，并经中国国务院批准 [1][2] - 稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法 [1][2] - 部分境外组织和个人将原产中国的稀土管制物项转移、提供给敏感领域用户，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁 [1][3] 政策历史沿革 - 有关稀土技术早在2001年就已列入《中国禁止出口限制出口技术目录》 [1][2] - 今年4月，中国政府已对中国组织和个人出口稀土物项实施出口管制 [1][2] 政策具体措施与范围 - 此次纳入管制的物项范围有限，将采取多种许可便利措施 [2] - 对于符合相关规定的出口，中国政府将予以许可 [2] - 对于最终用途为紧急医疗、应对公共卫生突发事件、自然灾害救助等人道主义救援的出口，将豁免申请许可 [2] - 政策设置了合理的过渡期，以考虑各利益相关方履行既有商业合同及满足合规要求的实际需要 [2] 政策目标与立场 - 政策目的是更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务 [1][3] - 体现了坚定维护世界和平和地区稳定、积极参与防扩散国际努力的一贯立场 [2] - 旨在保障全球稀土产业链供应链安全稳定 [3]

政策公告核心内容 - 商务部于10月9日发布2025年第61号公告，对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施出口管制 [1] - 同日发布2025年第62号公告，对稀土相关技术实施出口管制 [2] - 两项公告均经中国国务院批准，依据《中华人民共和国出口管制法》等相关法律法规 [1][2] 政策实施背景与目的 - 稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法 [1][2] - 部分境外组织和个人将原产中国的稀土管制物项转移、提供给敏感领域，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁 [1][3] - 政策目的是维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，保障全球产业链供应链安全稳定 [1][3] 政策具体范围与历史沿革 - 此次纳入管制的物项范围有限 [2] - 稀土技术早在2001年就已列入《中国禁止出口限制出口技术目录》 [1][2] - 今年4月，中国政府已对部分稀土物项实施出口管制 [1][2] 政策执行与便利措施 - 对于符合相关规定的出口，中国政府将予以许可 [2] - 为紧急医疗、人道主义救援的出口提供许可豁免 [2] - 政策设置了合理的过渡期，以利于各利益相关方履行既有商业合同及满足合规要求 [2]

政策核心内容 - 商务部决定对稀土相关技术实施出口管制 以维护国家安全和利益 [1] - 管制范围涵盖稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术及其载体 [1] - 管制范围同时包括上述生产线的装配、调试、维护、维修、升级等技术 [1] 管制技术具体定义 - 磁材制造技术明确指钐钴、钕铁硼、铈磁体制造技术 [2] - 技术载体包括设计图纸、工艺规范、工艺参数、加工程序、仿真数据等技术相关资料 [2] 出口行为与主体界定 - 出口经营者包括中国公民、法人和非法人组织 以及在中国境内的所有自然人、法人和非法人组织 [2] - 出口定义为将管制物项从中国境内向境外转移 或在境内/境外提供给外国组织或个人 [2] - 出口方式不仅包括贸易性出口 还涵盖知识产权许可、投资、交流、赠送、展览、检测、援助、传授、联合研发、雇佣、咨询等任何形式的转移或提供 [2] 合规与许可要求 - 出口经营者需向商务部申请出口许可 并按要求提交相关技术情况说明 [3] - 无法判断物项或情形是否受管制 可向商务部提出咨询 [3] - 任何单位和个人不得为违反公告的行为提供中介、撮合、代理、货运、寄递、报关、电商平台和金融等服务 [3] 豁免与处罚规定 - 已进入公共领域的技术、基础科学研究技术或普通专利申请必需的技术不受本公告管辖 [3] - 未经许可向不特定对象公开未进入公共领域的管制技术将受处罚 [3] - 中国公民、法人、非法人组织未经许可不得为境外相关稀土活动提供任何实质性帮助和支持 违者将受处罚 [4]

发言人表示，根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等相 关法律法规，10月9日，经中国国务院批准，商务部发布2025年第61号公告，对含有中国成分的部分境 外稀土相关物项实施出口管制。 新华社北京10月9日电 商务部新闻发言人9日就加强稀土相关物项出口管制应询答记者问时说，中 国政府依法对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施管制，目的是更好维护国家安全和利益，更好 履行防扩散等国际义务。 有记者问：我们注意到，商务部于10月9日上午发布两项关于加强稀土相关物项出口管制的公告。 能否请发言人介绍相关情况？ 发言人表示，稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。今年4月，中 国政府对部分稀土物项实施出口管制。有关稀土技术早在2001年已经列入《中国禁止出口限制出口技术 目录》。相关出口需遵守法律程序要求。 发言人说，今年以来，国家出口管制工作协调机制办公室组织开展打击战略矿产走私出口专项行 动，取得积极成效。同时，有关部门也发现部分境外组织和个人从中国非法获取稀土技术，生产稀土相 关物项并提供给军事等敏感领域用户或者用于军事等敏感领域用途，对中国国家安全和利益 ...