政策公告核心内容 - 商务部于10月9日发布2025年第61号公告，对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施出口管制 [1] - 商务部于10月9日发布2025年第62号公告，对稀土相关技术实施出口管制 [2] 政策实施依据与背景 - 政策依据为《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规，并经中国国务院批准 [1][2] - 稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法 [1][2] - 部分境外组织和个人将原产中国的稀土管制物项转移、提供给敏感领域用户，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁 [1][3] 政策历史沿革 - 有关稀土技术早在2001年就已列入《中国禁止出口限制出口技术目录》 [1][2] - 今年4月，中国政府已对中国组织和个人出口稀土物项实施出口管制 [1][2] 政策具体措施与范围 - 此次纳入管制的物项范围有限，将采取多种许可便利措施 [2] - 对于符合相关规定的出口，中国政府将予以许可 [2] - 对于最终用途为紧急医疗、应对公共卫生突发事件、自然灾害救助等人道主义救援的出口，将豁免申请许可 [2] - 政策设置了合理的过渡期，以考虑各利益相关方履行既有商业合同及满足合规要求的实际需要 [2] 政策目标与立场 - 政策目的是更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务 [1][3] - 体现了坚定维护世界和平和地区稳定、积极参与防扩散国际努力的一贯立场 [2] - 旨在保障全球稀土产业链供应链安全稳定 [3]