政策发布与核心内容 - 商务部于10月9日发布两项公告，对含有中国成分的部分境外稀土相关物项及相关技术实施出口管制 [1][3] - 政策依据为《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》，并经中国国务院批准 [3] - 政策目的是维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务 [3][6] 政策背景与行业属性 - 稀土相关物项被界定为具有军民两用属性，实施出口管制是国际通行做法 [3][4] - 中国政府今年4月已对国内组织和个人出口稀土物项实施管制，相关技术早在2001年已列入《中国禁止出口限制出口技术目录》 [3][4] - 部分境外组织和个人将原产中国的稀土管制物项转移、提供给敏感领域用户，对国家安全和国际和平稳定造成损害或威胁 [3][5] 政策实施细节与影响 - 此次纳入管制的物项范围有限，并设置了合理的过渡期以方便利益相关方履行既有商业合同及满足合规要求 [4] - 对于符合规定的出口将予以许可，对用于紧急医疗、人道主义救援的出口将豁免申请许可 [4] - 政策旨在保障全球稀土产业链供应链安全稳定，中方愿通过多双边对话机制加强沟通合作 [4][6] 配套监管行动 - 国家出口管制工作协调机制办公室今年以来组织开展打击战略矿产走私出口专项行动，并取得积极成效 [5] - 有关部门发现部分境外组织和个人从中国非法获取稀土技术用于敏感领域 [5]