住房与城乡建设 - 推动房地产高质量发展，加快建筑业转型升级 [1] - 以老旧小区改造、老旧管网改造等为抓手实施城市更新行动 [1] - 做好城市供暖、保交房等民生实事，科学编制住建领域“十五五”规划 [1] 交通运输 - 科学谋划“十五五”时期交通运输发展，提高交通运输服务质效 [1] - 推动交通运输绿色、智慧、融合发展，提升综合交通发展能级 [1] - 谋划推进重大交通项目，加快构建现代化综合交通运输体系 [1] 退役军人事务 - 建好用好省级退役军人就业创业服务基地，完善双拥工作机制 [2] - 推行“阳光安置”和“直通安置”，拓宽安置渠道 [2] - 推动退役军人服务中心建设运行提质增效，推广“五心”工作法 [2] 数据与营商环境 - 启动政策环境提质、市场环境创优等五大行动 [2] - 深化“高效办成一件事”、“综合窗口”等重点改革 [2] - 高标准编制“十五五”数字辽宁发展规划，推进数据要素市场化配置改革 [2] 档案管理与文化 - 高质量编制省档案馆“十五五”规划，提升线上线下查档服务水平 [2] - 推动“网上查档大厅”高效广泛使用 [2] - 深入挖掘红色档案资源，为文化强省建设贡献智慧 [2] 工会与职工权益 - 实施“1+3+7+N”工作落实体系，维护职工合法权益 [3] - 竭诚服务职工群众，抓好基层工会组织建设 [3] - 增强工会组织力、引领力、服务力 [3] 社会科学研究 - 加大人工智能赋能哲学社会科学重点实验室建设力度 [3] - 推进哲学社会科学研究范式创新，推动科研治理现代化 [3] - 依托“辽海讲坛”和省级社科普及基地开展全会精神进基层活动 [3] 民营经济服务 - 深入开展“进企业、解难题、送政策、促发展”活动 [4] - 建立协调解决民营企业建议诉求工作机制，打造“政企面对面”活动品牌 [4] - 持续打造民营经济研究智库品牌 [4] 侨务工作 - 促进侨资侨智融合发展，发挥侨界联系广泛的独特优势 [5] - 聚焦扩大开放、增强内外联动，为“十五五”侨联工作奠定基础 [5] 干部教育与智库研究 - 把全会精神作为干部教育培训必修课，发挥学院科研智库作用 [5] - 加快课题研究，突出服务大局和智库特色，推出高质量研究成果 [5] - 使干训课堂成为政法系统贯彻落实全会精神的重要阵地 [5] 税务管理 - 深化税费征管强基工程，推进便民办税春风行动和春雨润苗活动 [5] - 细化责任分工，落实税费争议诉求解决机制 [5] - 拓展智慧税务，深化税收共治、协同联动 [5] 海关监管与服务 - 围绕建设现代化产业体系、扩大高水平对外开放建言献策 [6] - 提高监管效能和服务水平，推进智慧海关建设和“智关强国”行动 [6] - 开创更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的海关工作新局面 [6]

综合保税区总体发展绩效 - 深圳前海综合保税区首次跻身全国前三名，广州南沙综合保税区被评为全国A类，发展绩效取得历年最好成绩 [1] - 前三季度广东省内综合保税区进出口7086.74亿元，同比增长15.5%，拉动全省外贸增长1.4个百分点，其中出口3429.24亿元增长24.2%，进口3657.50亿元增长8.4% [1] - “十四五”期间广东省内综合保税区进出口值从2020年增至2024年的8636.18亿元，增长165.1%，占广东外贸比重从4.6%提升至9.5%，今年有望进一步提升至10% [1] 综合保税区对区域经济的贡献 - 前三季度广东省内综合保税区以不到全省万分之二的国土面积，贡献了超过十分之一的进出口值，对广东外贸增长贡献率达37.2% [2] - 前三季度综合保税区内保税物流进出口5799.95亿元，同比增长12.5%，占广东外贸进出口值的8.3%，对广东外贸增长贡献率达25.3% [2] - 区内集聚多家年进出口值超百亿的供应链企业，形成了电子元器件、生物医药、文化艺术品等分拨中心 [2] 新业态发展与创新 - 广东省内综合保税区保税跨境电商规模2024年已扩展至427.95亿元，较2020年增长68.8% [2] - 广州南沙综合保税区跨境电商网购保税业务连续6年位居全国综合保税区第1位 [2] - 前三季度深圳盐田综合保税区保税维修进出口值突破35亿元，汇聚多家行业龙头企业开展无人机、手机、集成电路等高新技术产品保税维修业务 [3] 重点综合保税区表现 - 前三季度深圳前海综合保税区进出口2842.34亿元，同比增长8%，进出口规模位列全国第4，广东省第1 [4][5] - 前三季度广州南沙综合保税区进出口1081.45亿元，同比增长50.2% [5] - 东莞虎门港综合保税区设立全球首个直达机场空侧的跨境海空联运项目，为企业节省30%的通关综合成本，空港中心累计进出口已突破440亿元 [5] 政策创新与监管优化 - 深圳海关推动保税维修提档升级，实现监管数据与企业运营数据自动采集、自动比对、自动运算 [3] - 黄埔海关出台6项扶持发展措施，降低货损风险，提升货物交付质量，并压缩10%通关时间 [3] - 广州南沙综合保税区创新“仓储货物区内直转”模式，实现企业保税、非保税货物同仓存储、一体化运作 [5]

海关业务运行监控 - 海口海关业务运行监控中心于10月22日投入运行 [1] 海关技术中心实验室 - 海口海关技术中心实验室有工作人员在10月22日进行工作 [2][4] 港口查验设施建设 - 海口新海港和南港的“二线口岸”（货运）集中查验场配备查验设备，于10月23日被记录 [4] - 海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场的海关查验区于9月23日通过无人机拍摄记录 [6]

雄安新区口岸功能实现 - 雄安新区陆路口岸监管作业场所通过验收，标志着雄安新区实现口岸功能，货物可在4小时后于天津装船出海 [1] - 口岸功能的实现是雄安新区扩大高水平对外开放、推动区域经济高质量发展的实践，意味着雄安迎来“国际港”时代 [1] 陆路口岸监管作业场所详情 - 雄安新区陆路口岸监管作业场所占地面积约8500平方米，是集进出口货物查验、集装箱堆存、装卸于一体的监管场所 [3] - 场所设有查验平台、海关监管货物仓库、海关查验作业区等功能区域 [3] - 外贸企业通过该场所可实现雄安申报、运抵验放后货物直抵天津港码头，将货物从申报到抵港时间缩短至4小时，通关效率大幅提升 [3] “1+3+N”口岸功能体系规划 - 雄安将构建“1+3+N”口岸功能体系，即1个口岸平台、3个港口通道、N个智慧场景，以打造“雄安国际港” [5] - 1个口岸平台指雄安综合保税区内设立的海关监管作业场所，未来将实现与国内重点口岸信息互通、作业协同和监管联动，并开展拼箱业务，打造“河北制造—雄安集货—天津出海”新模式 [5] - 3个港口通道指推进海运、空运和陆运通道建设以实现通达全球，例如在海运通道上布局集装箱堆场，优化通关流程，结合“北斗+5G”技术实现自动施封验封和智能化“船边直提、抵港直装” [5] - N个智慧场景指依托创新监管模式打造智慧园区，利用数字管理平台结合“嵌入式监管+智能化卡口+AI辅助研判”理念，实现区港大通关模式创新和货物无感进出区 [5] 对企业的影响与未来展望 - 口岸功能实现使企业能以更低成本和更高效率开展跨境贸易 [3] - 相关部门将持续优化通关模式，深入推广通关便利化措施，加强智慧海关建设以助力雄安外向型经济实现更高质量发展 [6]

国际航空客运需求 - 国庆中秋双节期间鄂尔多斯航空口岸国际航班客流明显增多，探亲流和旅游流叠加导致跨境出行需求持续释放 [1] - 鄂尔多斯海关监管出入境客机24架次，保障2431名旅客通关，同比分别增长300%和242% [1] - 旅客出境目的地主要集中在蒙古国乌兰巴托、泰国曼谷和马来西亚吉隆坡等地 [1] 海关通关效率优化 - 海关提前制定保障方案，依托智慧海关建设成果动态调配监管力量并科学增开旅客查验通道 [3] - 在体温监测环节优化布局保障旅客通行不停步，在行李监管环节推行顺势监管模式将机检流程嵌入旅客通行路段 [3] - 针对特殊旅客开辟爱心通道提供一对一通关协助，在外籍旅客区域使用多语种指引和智能翻译设备 [3] 口岸安全监管措施 - 海关加强食品安全及动植物检疫监管力度，对机场区域内餐饮零售单位开展专项卫生监督和食品抽检 [4] - 在出入境现场滚动播放宣传提示，提醒旅客遵守进出境动植物检疫法规切勿携带禁止进境物 [4]

海关监管智能化改革 - 广州白云机场海关实施出口电商货站直出模式，通关环节信息化智能化，货物从运抵到海关放行指令接收、离境申请发起、空运舱单放行及组板装载流程高效衔接，保障货物在飞机起飞前5小时内完成登机 [1] - 西安海关建设西安港智慧物流监管系统，打破数据壁垒，智能卡口通过摄像头和感应设备瞬间识别采集车辆信息并上传系统，整体货物流转时效提升58% [2] - 海关试点远程属地查检，使查检作业时间压缩90%，并优化真空包装高新技术货物查验模式，通关时间压缩80% [2] 进出口贸易规模与增长 - “十四五”以来海关年均监管进出口货物52亿吨、货值41.5万亿元，监管体量为全球最大 [1] - 今年前8个月我国货物贸易进出口总值达29.57万亿元，同比增长3.5% [1] - 中欧班列（西安）今年前8个月开行4069列，同比增长12.4%，运送货物454.8万吨，同比增长11.9% [2] 智慧海关风险防控能力 - “鉴木”系统作为智慧海关关键成果，可识别145种进出境监管常见木材及木质包装材料、110种杂草种子及32种昆虫，已在44个口岸和实验室测试应用，案例中成功初筛鉴定濒危物种东非黑黄檀 [3] - 智慧海关通过溯源码技术精准打击“套代购”走私行为，并利用卫生检疫智能闸机实现旅客无感通关，以应对大规模人流物流，筑牢国门安全屏障 [3]

海关监管智能化改革 - 广州白云机场海关实施出口电商货站直出模式和信息化智能化改革，实现货物快速流转，例如报关员发起离境申请后5分钟即完成空运舱单放行[1] - 西安海关建设智慧物流监管系统，打破数据壁垒，使整体货物流转时效提升58%[2] - 试点远程属地查检使查检作业时间压缩90%，优化真空包装高新技术货物查验模式使通关时间压缩80%[2] 外贸规模与增长 - “十四五”以来海关年均监管进出口货物52亿吨、货值41.5万亿元，体量为全球最大[1] - 今年前8个月我国货物贸易进出口总值达29.57万亿元，同比增长3.5%[1] - 今年前8个月中欧班列（西安）开行4069列，同比增长12.4%，运送货物454.8万吨，同比增长11.9%[2] 智慧海关风险防控 - “鉴木”人工智能系统可识别145种进出境监管常见木材、110种杂草种子及32种昆虫，已在44个口岸和实验室测试应用，成功鉴定濒危物种东非黑黄檀[3] - 应用溯源码技术精准打击“套代购”走私行为，卫生检疫智能闸机实现旅客无感通关，以应对大规模人流物流[3] - 海关总署表示将协同各方营造快捷便利、畅通高效、协调透明的口岸营商环境，助力外贸高质量发展[3]

会议概况 - 中国—东盟海关深化国际陆海贸易新通道互联互通第二次会议暨促进中国(重庆)—东盟通关便利化圆桌会议于9月25日至26日在重庆举行 [1] - 参会方包括中国海关总署、文莱等9国海关、西部陆海新通道沿线海关及重庆市政府口岸物流办等单位 [1] 区域经贸合作成果 - 2025年前8个月中国与东盟贸易额达4.93万亿元人民币，同比增长9.7% [1] 智慧海关与通关便利化举措 - 重庆海关支持全球"智慧海关"在线合作平台建设，已有145个国家(地区)海关注册加入平台 [1] - 湛江海关首创"并行港"物流模式以降低跨境物流成本 [1] - 南宁海关推动中越友谊关—友谊智慧口岸建设，便利区域跨境物流运输发展 [1] 未来合作方向 - 会议各方同意加强智慧海关建设国际合作，提升跨境铁路和公路运输海关通关便利化 [2] - 将保障中老泰国际铁路联运班列高效稳定开行，并推进大湄公河次区域经济合作(GMS)"早期收获" [2] - 将探索优化通关手续以促进跨境铁路运输高效通关，并扩大日常海关联络协调员机制覆盖范围 [2]

会议概况 - 中国-东盟海关深化国际陆海贸易新通道互联互通第二次会议暨促进中国（重庆）-东盟通关便利化圆桌会议于9月25日至26日在重庆举行 [1] - 参会方包括中国海关总署及文莱、柬埔寨、哈萨克斯坦、老挝、马来西亚、缅甸、新加坡、泰国、越南等9国海关代表，以及中国西部陆海新通道沿线海关和相关部门代表 [1] 中国-东盟贸易关系 - 中国已连续16年保持东盟第一大贸易伙伴，东盟连续5年成为中国第一大贸易伙伴 [1] - 今年前8个月，中国与东盟贸易额达4.93万亿元人民币，同比增长9.7% [1] 各海关合作成果 - 重庆海关支持“智慧海关”建设专题研究，已有145个国家（地区）海关注册加入全球“智慧海关”在线合作平台 [2] - 湛江海关首创“并行港”物流模式，有效降低跨境物流成本 [2] - 南宁海关推动中越友谊关—友谊智慧口岸建设，便利中国—东盟区域跨境物流运输发展 [2] - 昆明海关出台15个通关便利化措施文件，助力中老铁路今年前8个月进出口货值达177.7亿元人民币，同比增长46.7% [2] - 西安海关深化“区港一体化”探索，压缩出口通关时间50%，单个集装箱节约成本1400余元人民币 [2] - 乌鲁木齐海关深化与中亚国家海关合作，推动新疆外贸实现“三年三级跳” [2] 重庆通道建设成效 - 重庆作为国际陆海贸易新通道双枢纽之一，推动通道全向拓展、全域开放、全面合作取得积极成效 [2] - 通道运营组织规模持续增长，稳定开行“东盟快班”，并新开行重庆至越南胡志明市、海防和印尼雅加达、泰国林查班等精品快线 [2] - 通道物流经贸产业持续融合，建立中老泰“三国三园”合作机制，发展先进成套装备、先进材料、现代物流及供应链服务业三大产业 [2] - 跨区域协商合作机制不断优化，沿线省（区、市）海关、铁路等部门在重庆签署合作备忘录，形成高水平共建合力 [2] 未来合作方向 - 会议各方一致同意加强智慧海关建设国际合作，推动国际陆海贸易新通道更加安全、便利 [3] - 未来将加强国际陆海贸易新通道海关国际合作，优化通关流程 [3] - 保障中老泰国际铁路联运班列高效稳定开行，推进大湄公河次区域经济合作（GMS）“早期收获”，助力中老泰跨境公路运输“一车到底” [3] - 保障中老、中越跨境公路运输通关便利，探索优化通关手续以促进跨境铁路运输通关高效 [3] - 扩大日常海关联络协调员机制覆盖范围，及时通报国际陆海贸易新通道通关情况，推动区域经贸合作不断走深走实 [3]

行业政策与创新 - 商务部等部门遴选并推广创新性强、实践效果好的典型案例供全国学习借鉴 [3] - 杭州海关所属钱江海关的“跨境电商网购保税零售进口商品跨关区退货”案例成功入选 是浙江自贸试验区唯一入选案例 [3] - 钱江海关在跨境电商领域积极探索创新 其“‘智慧跨境电商’商品条码高效验放新模式”和“首创跨境电商零售进出口双向跨关区退货模式”2个案例获评浙江自贸创新案例 [5] 业务模式创新 - 在海关总署授权下 钱江海关在全国范围内率先开展进口跨关区退货试点 [4] - 新模式下 从全国各地发出的跨境电商零售进口商品退货时均可统一退入杭州跨境电商综试区退货仓 [4] - 此举改变了以往需要“原进原出”的规定 电商企业无需在各个不同“发货地”都建设退货仓 [3] 运营效率与成本 - 跨关区退货模式有效降低了电商企业的运营成本 例如京东国际在杭州建立了全国性退货中心仓并组建专业团队集中处理退货 [4] - 新模式解决了此前电商企业因需在多地点建仓而产生大量人力物力投入的“痛点” [3] - 今年1月-8月 钱江海关共验放跨境电商进口跨关区退货商品18.3万票 货值6723.4万元 [5] 监管与技术应用 - 杭州海关深化智慧海关建设 通过科技赋能构建跨境电商退货商品全周期管理 [4] - 海关通过推进业务系统互联互通 及时获取全国各地退货商品销售清单信息 并通过数据比对和实物验核提升监管效能 [4] - 商品完成退货后 相关信息通过系统自动反馈至发货地海关 实现全链条数字化闭环管理 [4][5] 未来发展方向 - 钱江海关将持续深化智慧海关建设和“智关强国”行动 着力构建更加安全、便利、高效的跨境电商新业态智慧监管体系 [5] - 海关将加力推动跨境电商新业态高质量发展 [5]