基本养老保险基金投资运营 - 基本养老保险基金投资运营规模达到2.6万亿元，较“十三五”期末翻了一番[1] - 基金自2016年底启动投资运营以来，连续8年实现正收益，年均投资收益率为5.15%[1] - “十四五”以来，三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元，累计结余9.81万亿元[3] - 截至8月底，全国社会保障基金规模为3.22万亿元，中央层面划转充实社保基金的国有资本及现金收益为2.26万亿元[5] 企业（职业）年金基金发展 - 企业（职业）年金基金规模达到7.56万亿元，较“十三五”期末增加4.02万亿元[5] - “十四五”期间，企业（职业）年金基金投资收益额超过7560亿元[5] 基本养老保险参保与财政投入 - 全国基本养老保险参保人数达10.72亿人，较“十三五”末增加7300多万人，参保率从91%提升至95%以上[3] - 2024年中央财政对企业职工基本养老保险补助金额达到7300多亿元[5] - 基本养老、失业、工伤三项社会保险基金保持当期收大于支态势[5] 就业形势与政策支持 - 截至8月底，城镇新增就业累计达5921万人，超额完成5500万人的目标任务[6] - “十四五”期间城镇调查失业率前四年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标[6] - “十四五”时期，年均创业担保贷款余额3000亿元，年均支出就业补助资金超1000亿元[6] - 上半年通过岗位挖潜扩容实施方案已释放岗位1224万个[6] 新职业发展与就业形态保障 - “十四五”期间累计发布72个新职业，覆盖数字经济、现代服务、智能制造等行业[9] - 职业伤害保障试点范围已扩大至17个省份，涵盖出行、外卖等同城货运等平台企业，累计超过2000万新就业形态人员缴费参保[9][10] - 发改、交通、水利等部门实施以工代赈、重大项目带动超过760万个岗位，工信、文旅、体育等部门发展人工智能、冰雪经济各新增超10万岗位[8] - 浙江省围绕先进制造、基建维护等领域开发岗位超过90万个[8]

就业总体局势与政策支持 - “十四五”期间就业局势总体稳定，截至8月底城镇新增就业累计达5921万人，超额完成5500万人目标 [1] - 城镇调查失业率前四年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标 [1] - 形成系统性政策框架，年均创业担保贷款余额3000亿元，年均支出就业补助资金超1000亿元 [1] 重点群体就业支持 - 高校毕业生自2022年起每年超千万，成为就业工作重中之重 [6] - 对未就业毕业生提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或见习机会 [6] - 稳定农民工特别是脱贫人口务工规模，帮助失业人员及早就业 [6] 岗位拓展与新兴领域 - 首次印发岗位挖潜扩容实施方案，上半年已释放岗位1224万个 [7] - 发改、交通、水利等部门实施以工代赈、重大项目带动超760万个岗位 [7] - 工信、文旅、体育等部门发展人工智能、冰雪经济各新增超10万岗位，浙江开发岗位超90万个 [7] - 涌现人工智能数字人训练师、新能源汽车维修工等新职业 [7] 职业技能培训 - 加快新职业国家标准开发，引导社会力量参与培训资源建设 [8] - 技能培训年重点面向新质生产力领域（数字人才、先进制造）和民生急需领域（养老护理、家政服务） [9] - 解决人工智能、数字经济等领域技能人才迫切需求及养老护理等领域供需矛盾 [8] 就业公共服务体系 - 构建“省市县乡村”五级服务网络，建成近9000家零工市场 [10] - 建立全国统一就业信息资源库和公共服务平台，每年提供就业服务近亿次 [10] - 百日千万招聘发布岗位超1600万个，持续建设“15分钟就业服务圈” [10]

新职业发布整体情况 - “十四五”期间累计发布72个新职业 [1] - 新职业覆盖数字经济、现代服务、智能制造等行业 [1] 新职业产生的驱动领域 - 人工智能等数字技术深度应用催生大量数字新职业，例如人工智能数字人训练师 [1] - 碳达峰碳中和推进加大相关人才需求，催生绿色职业，例如新能源汽车维修工 [1] - 经济消费活动新业态如低空经济、在线学习娱乐等催生新职业，例如无人机群飞行规划员、在线学习服务师 [1] 新职业配套支持措施 - 人社部会同相关部门开发新职业标准，明确职业所需知识、技能及工作条件，对职业培训与评价提出具体要求 [2] - 鼓励龙头企业、行业组织等开发新职业培训大纲与教材，充实师资队伍，持续加大新职业培训力度 [2] - 新职业相关技能培训热度高，部分培训项目推出后迅速被抢光 [2]

文章核心观点 - 农村集体经济经理人成为国家认可的新职业，对乡村全面振兴至关重要 [1] - 该职业的发展关键在于创新人才培养、完善配套政策、优化评价体系 [1][2] - 新职业蕴含新机遇，需通过完善机制来激发其活力，助力经济社会发展 [2] 新职业发展现状与意义 - 人力资源社会保障部于今年7月正式发布第七批新职业，农村集体经济经理人获得正式身份 [1] - 该职业责任大、舞台广、前景可期，是乡村全面振兴中不可或缺的专业力量 [1] 创新人才培养 - 各地积极探索符合本地实际的人才挖掘与培养机制，例如浙江省启动实施千名“乡村CEO”培养计划 [1] - 广东省发起千名农村职业经理人培育计划 [1] - 贵州省摸排致富带头人、返乡农民工等10类群体，形成选拔聘用的后备人才库 [1] - 加强校企合作、推动产教融合，加快出台职业标准与规范，以实现人才培养与产业需求的有效对接 [1] 完善配套政策 - 新职业的“新”意味着传统管理方式较难直接适用，劳动关系趋向灵活化，工作方式趋向弹性化 [1] - 亟须在薪酬待遇、职称评定等方面健全与之相适应的配套制度 [1] - 政策跟上步伐可缓解新职业“成长的烦恼”，助其走上正规化、专业化发展道路 [1] 优化评价体系 - 农村集体经济经理人面对的情况千差万别，难以用单一指标衡量，需建立科学灵活、符合实际的价值评估和激励导向机制 [2] - 坚持顶层设计和基层探索相结合，实践经验与规范总结并重，在动态发展中不断完善评价体系 [2] - 完善的评价体系能让人才始终保持干事创业的热情与动力 [2]

文章核心观点 - 农村集体经济经理人被确立为新职业，正成为乡村全面振兴中不可或缺的专业力量，其行稳致远的关键在于创新人才培养、完善配套政策、优化评价体系 [1][2] 人才培养 - 各地积极探索符合本地实际的人才挖掘与培养机制，例如浙江启动实施千名“乡村CEO”培养计划，广东发起千名农村职业经理人培育计划，贵州摸排10类群体形成后备人才库 [1] - 行业需加强校企合作、推动产教融合，加快出台职业标准与规范，以实现人才培养与产业需求的有效对接 [1] 配套政策 - 由于农村集体经济经理人劳动关系灵活化、工作方式弹性化，行业亟须在薪酬待遇、职称评定等方面健全与之相适应的配套制度 [1] - 政策需跟上步伐以缓解新职业“成长的烦恼”，助其走上正规化、专业化发展道路 [1] 评价体系 - 针对农村集体经济经理人工作情境千差万别的特点，行业需建立科学灵活、符合实际的价值评估和激励导向机制，难以用单一指标衡量 [2] - 坚持顶层设计和基层探索相结合，实践经验与规范总结并重，以在动态发展中不断完善评价体系，激发人才潜力 [2]

新职业发布概况 - 第七批新职业正式发布，涵盖17个新职业和42个新工种 [1] - 新职业包含跨境电商运营管理师、无人机群飞行规划员、农村集体经济经理人、电子电路设计师等 [1] 新职业的战略意义 - 新职业紧扣技术革新和业态升级趋势 [1] - 为劳动者拓展多元就业赛道 [1] - 推动产品出海向品牌出海迈进，为“中国制造”向“中国创造”跃迁注入强劲动力 [1] - 推动中国创意、中国品牌与中国故事在国际舞台持续绽放光彩 [1]

大赛概况与规模 - 第三届全国技能大赛共设置106个竞赛项目，包括66个世界技能大赛选拔项目和40个国赛精选项目 [1] - 大赛吸引35个代表团的3420名选手和3275名裁判参与 [1] 赛项设置与行业趋势 - 智能制造、高端装备、数字技术、新能源等赛项占比超过50%，体现紧跟技术前沿发展的导向 [1] - 首次将乡村振兴赛项纳入比赛范畴 [1] - 新增无人机系统、智慧安防技术、软件测试、数字交互媒体设计、口腔修复工艺技术、零售等6个世赛选拔项目 [3] - 赛项设置围绕社会生产发展需求，充分体现新质生产力发展方向，将引领职业教育培训改革方向 [3] 参赛选手特征 - 参赛选手学历层次高，博士13人、硕士286人、本科843人，高学历选手占比高达33%，主要集中在智能制造、高端装备、数字技术、新能源等前沿领域 [4] - 选手年龄覆盖范围广，从16岁至57岁，体现技能人才终身培育特点 [5] - 企业职工参与度提升，参加国赛精选项目的职工选手占比超过50% [7] 机器人技术应用与人才需求 - 服务机器人应用技术项目要求选手掌握计算机、通信、物联网、定位导航、机械、装配、电子电器等基础知识及行业标准 [10] - 机械手臂精度调试是关键难点，高水平选手能快速精准调试 [10] - 自主移动机器人可应用于农作物播种、采摘，帮助农户提高生产效率 [12] - 机器人融入生产生活推动对操作、维护、编程人才的需求增加，大赛推动人才培养与市场需求精准对接 [12] - 行业需要技能与技术融会贯通的复合型人才以符合未来产业发展需求 [12] 新质生产力与产业升级 - 智慧安防技术引入人工智能技术，模拟楼宇对讲、视频监控、停车场管理场景，结合传统综合布线与AI训练选手 [14][16] - 口腔修复工艺技术运用数字化扫描、设计及制作，将制作周期从一周缩短至一天，误差精确到0.02毫米 [16] - 数字化技术可实现当天看牙当天戴牙，优化患者就医体验 [16] - 新增世赛项目引领技能人才与新兴产业深度融合，为培养新质生产力人才、服务经济高质量发展发挥关键作用 [16] 专业技能展示与训练 - 叉车技能展示要求在三米窄巷环境中，将近200斤的货架挪放至8米高，需四点定位确保安全高效 [19] - 达到毫米级操控需每天苦练300次精准摞放 [19] - 非遗技艺展演包括用塔克拉玛干细沙作画的沙粒画制作技艺和靠3000多个手工零件实现整点开伞旋转的动偶钟制作技艺 [21]

大赛项目设置与产业导向 - 大赛106个比赛项目中，智能制造、高端装备、数字技术、新能源等前沿技术赛项占比超过50% [3] - 新增无人机系统、智慧安防技术、软件测试、数字交互媒体设计、口腔修复工艺技术、零售等6个赛项，并首次纳入乡村振兴赛项 [3] - 赛项设置围绕社会生产发展需求，体现新质生产力发展方向，旨在引领职业教育培训改革 [5] 新职业赛项特点与人才选拔 - 无人机驾驶（植保）项目首次增加室外实操比赛，重点考核手动操控无人机在规定路线飞行的精准度与植保作业效率 [7] - 该赛项70%参赛选手拥有本科学历，其中三分之二来自中职院校师生，三分之一来自企事业单位技术骨干 [9] - 比赛考核全链条独立作业能力，包括无人机装调、农情航测、评估分析及植保飞行，飞行水平误差需小于80cm，高度误差小于50cm，航向误差小于30度 [9] 技能与产业需求对接 - 智慧安防技术赛项要求选手在12小时内完成楼宇入侵报警系统部署、视频监控及分析等多项实战任务 [13] - 3D数字游戏艺术赛项考察创意能力与计算机图形技术，选手需在限时内独立完成多个技术模块的创作 [13] - 全媒体运营等项目引入企业真实案例，如文案策划与H5制作，直接对接产业发展需求以选拔紧缺技能人才 [15]

大赛新职业赛项设置 - 第三届全国技能大赛新增无人机系统、智慧安防技术、软件测试、数字交互媒体设计、口腔修复工艺技术、零售等6个赛项 [3] - 首次纳入乡村振兴赛项 智能制造、高端装备、数字技术、新能源等赛项占比超50% [3] - 赛项设置围绕社会生产发展需求 体现新质生产力发展方向并引领职业教育培训改革 [3] 无人机驾驶赛项特点 - 无人机驾驶（植保）项目首次增加室外比赛内容 要求手动操控无人机按规定路线飞行并进行植保作业 [8] - 参赛选手中本科学历达70% 其中三分之二来自中职院校学生和一线教师 三分之一来自企事业单位技术骨干 [8] - 比赛要求飞行水平误差不超过80cm 高度误差不超过50cm 航向误差控制在30度范围内 [13] 新职业赛项与产业对接 - 智慧安防技术赛项要求选手在12小时内完成楼宇入侵报警系统部署、视频监控及分析等多项任务 [16] - 3D数字游戏艺术赛项考查创意能力与计算机图形技术水平 需在限时内完成多模块创作 [18] - 全媒体运营项目引入企业真实案例 包括文案策划和H5制作 直接对接产业发展需求选拔紧缺技能人才 [18]

论坛背景与核心议题 - 第二届技能强国论坛于9月20日在郑州航空港区中原国际会展中心举行 作为第三届全国技能大赛配套活动 [1] - 论坛聚焦技能强国建设路径 汇集专家学者 高技能人才代表 职业院校及企业代表共同探讨 [1] - 核心议题包括经济转型对职业教育的新要求 人工智能驱动下的就业形态变化 以及一线劳动者技能提升路径 [1][2] 职业教育与产业对接 - 职业教育主动对接新能源 人工智能等新兴产业 构建课程跟着岗位走 技能跟着需求走的培养模式 [1] - 全国400多家职业技能培训机构联合发起"技能照亮前程"培训行动河南倡议 [2] - 全国300多家职业技能社会评价组织共同推出高质量开展技能人才评价郑州倡议 [2] 技术变革与就业形态 - 人工智能驱动技术进步与产业结构转型加速 灵活就业及新就业形态日益普遍 [1] - 新职业发展拓展就业规模 增加就业岗位 推动职业技能成熟与职业能力提升 [2] - 需对新兴就业形态进行积极引导和规范 [1] 高技能人才培养案例 - 河南化工技师学院姜雨荷从初中毕业打工者成长为世界技能大赛冠军 实现中国化学实验室技术项目金牌零突破 [1] - 其成功基于两个跨越：技术精益求精验证一万小时定律 挑战不可能实现自我突破 [1] - 郑州宇通集团高级技师杨卫锋分享一线劳动者通过适应新技术新职业实现人生价值的实践路径 [2] 产业合作与生态建设 - 论坛现场举行"产教评"技能生态链合作伙伴及技工教育联盟合作伙伴签约仪式 [2] - 通过校企合作推动技能生态链建设 强化人才培养与产业需求对接 [2]