政务数据共享的价值 - 广东东莞通过政务数据共享实现退休人员社保延缴业务办理从至少跑2次、重复提交材料简化为只需在综合窗口提交1次申请资料 [1] - 2023年12月至2025年4月期间该模式已办理社保延缴业务近9万次，减少群众跑腿近6万次 [1] - 国务院公布《政务数据共享条例》旨在打破"数据孤岛"，成为公共数据资源开发利用的重要引擎 [1] 政务数据共享的堵点与条例解决方案 - 当前面临统筹管理机制不健全、供需对接不充分、支撑应用水平不足等问题 [3] - 条例通过明确权责健全管理体制，要求政府部门明确政务数据共享工作机构并承担目录编制、共享申请审核等职责 [3] - 实行统一目录管理解决数据资源底数不清问题，要求政府部门按标准编制本部门政务数据目录 [3] 条例对基层工作的优化 - 明确无条件共享类数据需在1个工作日内答复，有条件共享类需在10个工作日内答复 [4] - 规定政务数据需及时完整回流下级政府行政区域，不得设置额外限制条件 [4] - 数据回流后基层政府可便捷调用户籍、社保等数据，减少重复填报和"证明难"问题 [4] 数据安全与规范管理 - 条例明确政务数据目录应包含的信息及共享申请基本内容，禁止向公民法人重复收集数据 [5] - 建立谁管理谁负责、谁使用谁负责的安全责任原则，需求部门需承担使用过程中的安全管理责任 [5] - 对委托他人参与政务数据处理的情形提出安全管理和技术要求 [5] 争议解决与工作推进 - 建立校核纠错制度和争议解决机制，规定同级部门争议先协商后由主管部门协调处理 [6] - 国家数据局将推动政务数据回流基层试点，梳理供需清单并明确实施路径 [8] - 推进"一表通"建设实现基层数据"只报一次"，聚焦交通物流、医疗健康等领域打造示范场景 [8]

中美高层对话 - 习近平主席与美国总统特朗普通电话，强调用好现有经贸磋商机制，争取双赢结果，要求美方撤销对中国实施的消极举措 [1] - 特朗普表示乐见中国经济增长，将继续奉行一个中国政策，欢迎中国留学生赴美 [1] - 韩正副主席会见美方代表团，希望二轨对话增进理解，推动中美关系稳定发展 [1] 政务数据共享政策 - 《政务数据共享条例》于6月3日公布，目标为构建全国一体化政务大数据体系，提升数字化治理能力 [2][3] - 条例明确政务数据统一目录管理，禁止增设共享障碍，要求通过共享满足需求时不得重复收集数据 [3] - 强化平台支撑，整合现有政务数据平台，原则上不新建共享交换系统，强调各环节安全责任 [3] 生态保护补偿机制 - 财政部等五部门6月4日推出长江、黄河流域横向生态补偿方案，按水质核算各省出资或受偿金额，每三年评估一次 [4][5] - 方案覆盖长江干流11省、黄河干流9省，中央财政协调资金划拨，联合绩效考评组监督资金使用 [5] - 5月30日五部门发文提出7项重点任务，包括拓展补偿领域至外溢性生态环境要素，创新三方补偿形式，目标2027年建成长江黄河干流补偿机制 [6] 城市更新行动 - 财政部6月5日公布20个入选城市更新支持名单，包括北京、天津等，补助总额超200亿元，东/中/西部城市分别最高获8亿/10亿/12亿元 [7][8] - 资金用于老旧小区改造、生态修复、历史文化保护等，鼓励REITs、债券等多元化融资，超长期特别国债将支持符合条件的项目 [7][8] 人力资源与制造业融合 - 人社部等4部门6月4日启动试点，在30个地级以上城市探索建立制造业人力资源服务标准体系，打击虚假招聘等违规行为 [9][10] - 试点周期为2025-2027年，重点培育专业服务机构，打造融合发展平台，要求试点城市具备先进制造业集群和人力资源产业基础 [10] 政策性金融工具动态 - 新型政策性金融工具或于6月底落地，投向可能涵盖数字经济、AI、消费领域，与央行服务消费再贷款协同优化场景 [17][18][20] - 前两轮工具（2015-2017年专项建设债、2022年7400亿开发性金融工具）侧重基建资本金补充，杠杆效应显著 [19] - 本轮工具或保留交通水利等传统基建投向，同时新增科技支持，如算力基础设施，与两会数字经济方向一致 [20][21]

政策动态 - 习近平主席与美国总统特朗普通电话，强调用好经贸磋商机制，争取双赢结果，美方表示乐见中国经济强劲增长并继续奉行一个中国政策 [2] - 《政务数据共享条例》公布，推进政务数据安全有序高效共享利用，构建全国一体化政务大数据体系，提升政府数字化治理能力 [3][4] - 财政部等五部门建立长江、黄河流域统一的横向生态保护补偿机制，根据水质情况核算各省出资或受偿金额，每三年评估一次 [5][6] - 财政部、生态环境部等五部门出台意见，明确7项重点任务，包括中央统一建立大江大河干流补偿机制、拓展补偿领域等，目标到2027年建成长江黄河干流补偿机制 [7] - 财政部拨款支持20个城市实施城市更新，包括北京、天津等，东部城市补助不超过8亿元，中部不超过10亿元，西部和直辖市不超过12亿元，总补助金额超200亿元 [8][9] 行业融合 - 人社部等4部门开展人力资源服务业与制造业融合发展试点，在30个左右城市探索建立制造业人力资源服务标准体系，试点周期为2025至2027年 [10][11] 政策性金融工具 - 新型政策性金融工具可能在6月底落地，投向涵盖数字经济、人工智能、低空经济、消费领域、水利工程等多个方面 [16][17] - 前两轮政策性金融工具中，2015-2017年专项建设债券发行规模约2万亿元，投向三农建设、轨道交通等五大领域；2022年政策性开发性金融工具规模7400亿元，重点投向交通水利能源等三类项目 [18] - 新型政策性金融工具将支持科技创新，特别是AI、算力等领域，同时可能纳入消费领域，与传统基建投向形成协同 [19][20]

政务数据共享政策背景 - 《政务数据共享条例》自2023年8月1日起施行，是我国首部全面规范政务数据共享流通的行政法规，标志着政务数据管理进入法治化新阶段 [1] - 近年来《政务信息资源共享管理暂行办法》《全国一体化政务大数据体系建设指南》等政策相继落地，为数据共享提供制度基础 [1] - 政策目标是通过数据安全有序共享提升政府数字化治理效能，支撑经济社会高质量发展 [1] 政务数据共享实践意义 - 覆盖从新生儿落户到企业跨区域经营等高频场景，直接关联百姓生活和企业经营活动 [1] - 解决人口流动和跨区域经营带来的"跨省通办"需求，降低制度性交易成本 [1][3] - 实现政策"免申即享"和审批数据同步获取，缩短企业办事周期50%以上 [3] 当前数据共享核心痛点 - 存在管理机制不健全、供需对接不畅、标准不统一等五大类问题 [2] - 部门间数据权责不清形成"模糊地带"，多部门收集的数据缺乏统一归口 [2] - 基层数据回流存在额外限制条件，影响数据直达效率 [2] 条例创新管理机制 - 构建全国一体化政务大数据体系，要求现有平台全部接入实现跨部门数据融合 [2] - 明确数源部门牵头职责，建立"谁管理谁负责"的安全责任体系 [2] - 禁止对基层数据回流设置限制，通过系统对接实现业务协同 [2] 数据应用场景拓展 - 通过数据归集分析实现政策精准匹配，企业可享受"免申即享"服务 [3] - 跨区域经营企业可实现就地办理，减少60%以上跑动次数 [3] - 未来将以应用场景为牵引，形成"以用促享、以享提质"的良性循环 [3]

中美经贸关系 - 何立峰将访问英国并与美方举行中美经贸磋商机制首次会议 [1][2] - 商务部表示中美电动汽车案价格承诺磋商进入最后阶段 [3] 稀土与出口管制 - 商务部回应中重稀土出口管制措施将持续加强合规申请审批工作 [1] - 中国已依法批准一定数量的稀土相关物项出口许可申请 [2] 人工智能与数字化 - 工业和信息化部专题研究部署推动人工智能产业发展和赋能新型工业化 [1] - 国务院公布《政务数据共享条例》旨在推进政务数据安全有序高效共享利用 [1] - 工信部强调要壮大人工智能产业生态培育优势企业支持中小企业专精特新发展 [5] 新能源汽车与下乡活动 - 五部门开展2025年新能源汽车下乡活动推动车网互动技术应用 [1][6] - 5月全国乘用车新能源市场零售1056万辆同比增长30%渗透率达535% [7] 服务贸易与财政政策 - 1至4月中国服务进出口总额263206亿元同比增长82% [4] - 财政部公示2025年城市更新行动评审结果中央财政计划补助超200亿元 [4] 资本市场与投资 - 上交所召开高分红重回报座谈会推动上市公司加大分红力度 [5] - 6月权益类基金共有63只产品启动发行占新发产品的七成 [6] - 港交所披露截至5月底香港证券市场总市值达409万亿港元同比上升24% [8] 国际动态 - 李在明当选韩国总统聚焦经济复苏与民生改善 [1][9] - 欧洲央行将欧元区三大关键利率分别下调25个基点一年内第八次降息 [1][11] - 美国5月ISM制造业PMI录得485连续四个月萎缩 [1][10] 黄金与外汇储备 - 5月末中国外汇储备规模为32853亿美元较4月末上升36亿美元 [3] - 5月末黄金储备报7383万盎司环比增加6万盎司为连续第7个月增持 [3] 行业调研与市场表现 - 5月份机构调研超900家上市公司电子机械设备医药生物等行业较受青睐 [7] - 香港2025年全年实质本地生产总值增长预测维持在2%至3% [7]

政务数据共享条例出台背景 - 《政务数据共享条例》正式出台，旨在推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能 [1] - 2024年以来国家数据局累计发布70个公共数据"跑起来"示范场景，助力产业发展、社会治理、民生改善 [1] 政务数据定义与分类 - 政务数据指政府部门在依法履行职责过程中收集和产生的各类数据，不包括国家秘密和工作秘密数据 [4] - 政务数据分为两类：政府采集的企业和个人业务数据及加工数据（如户口簿、学历证书、营业执照等）；政府履职采集的自然资源和空间地理数据（如城市管道、气象、公路、农田等） [6] 数据共享的必要性 - 传统政务服务模式下政务数据分散形成"数据孤岛"，导致部门协同困难、行政效率低下、影响企业群众办事体验 [6] - 数据共享可提升政府部门办事效率（如企业注册信息可自动共享至税务部门，减少重复提交） [8] - 多维度数据整合分析可提高政府决策科学性，使管理工作更高效顺畅 [8] - 数据共享可优化城市规划（如交通拥堵和红绿灯数据可为道路规划提供依据） [10] 条例核心内容 - 建立政务数据目录管理制度，详细记录数据内容、共享属性、使用条件等信息 [14][17] - 政务数据按共享属性分为无条件共享类、有条件共享类和不予共享类 [15] - 明确共享申请时限：无条件共享数据1个工作日内答复，有条件共享10个工作日答复，同意共享数据20个工作日内完成分享 [12] 条例实施影响 - 从法规层面强化政务数据共享制度保障，破除数据共享壁垒和障碍 [19] - 释放政务数据价值，服务于政府运行、经济发展、社会治理、生态环境保护等领域 [19] - 实现"数据多跑腿、群众少跑腿"，减少群众企业办事需提交的材料、跑动次数和填写表格 [21] - 解决"数据烟囱""数据壁垒"问题，释放政务数据共享红利 [22]

政务数据共享条例核心内容 - 《政务数据共享条例》正式出台 旨在推进政务数据安全有序高效共享利用 提升政府数字化治理能力和政务服务效能 全面建设数字政府 [1] - 政务数据分为两类：政府部门采集的企业/个人业务数据及加工数据（如户口簿、学历证书、营业执照） 以及政府履职中采集的自然资源与空间地理数据（如管道设施、气象、农田数据） [1] - 条例明确政务数据按共享属性分为无条件共享类、有条件共享类、不予共享类 政府部门不得擅自增设共享条件 [7] 政务数据共享实施机制 - 无条件共享类数据需在1个工作日内答复共享申请 有条件共享类需10个工作日 同意共享的数据需在20个工作日内完成分享 [9] - 实行目录管理制度 规范跨部门数据申请流程 破除"商量着看"的非标准化共享模式 [9][11] - 国家数据局已发布70个"公共数据跑起来"示范场景 覆盖交通、医疗、养老、便民服务等领域 [12] 数据共享带来的变革 - 解决传统政务模式中"数据孤岛"问题 例如企业开办时市场监管数据可直通税务部门 减少重复提交材料 [2] - 多维度数据整合提升决策科学性 如交通拥堵数据辅助城市规划部门优化道路设计 [4][6] - 跨地区/跨系统共享后 群众办事材料提交量、跑动次数、表格填写量显著减少 [14] 地方实践经验 - 浙江省"最多跑一次"、上海"一网通办"、贵州"云上贵州"等地方探索为全国条例制定提供参考 [12] - 数据壁垒破除后 政务数据价值在政府运行、经济发展、社会治理、生态保护等领域全面释放 [12]

政务数据定义与分类 - 政务数据指政府部门依法履职过程中收集和产生的各类数据，不包括国家秘密和工作秘密数据 [2] - 分为两类：1)政府采集的企业/个人业务数据及加工数据(如户口簿、学历证书、营业执照) 2)政府履职采集的自然资源/空间地理数据(如管道设施、气象、农田) [2] 数据共享必要性 - 不共享会导致"数据孤岛"，阻碍部门协同办公并降低行政效率 [4] - 以企业开办为例，市场监管局数据共享至税务局可避免企业重复提交材料 [6] - 多维度数据整合(如经济、民生、社会数据)能提升政府决策科学性和管理效率 [6] - 交通数据归集后可为城市规划部门提供道路增设的决策依据 [8] 共享机制设计 - 按共享属性分为无条件共享类、有条件共享类、不予共享类，禁止擅自增设共享障碍 [9] - 响应时限规范：无条件共享类1个工作日内答复，有条件共享类10个工作日，同意共享的数据20个工作日内完成分享 [11] - 实行目录管理，明确记录数据内容、共享属性、使用条件等关键信息 [13][15] - 建立标准化申请流程，改变以往"商量着看"的非制度化共享模式 [13]

政务数据共享法治化 - 我国首部《政务数据共享条例》正式发布 标志着政务数据管理迈入法治化新阶段 该条例对政务数据的目录管理 共享使用 平台支撑等工作进行部署 [1][2] - 《条例》首次以行政法规形式明确政务数据共享的体制 路径 规则 保障措施 法律责任等 解决"数据孤岛"难题 [2] - 国家数据局将配合推进条例落地 加快公共数据资源开发利用 赋能经济社会高质量发展 [2] 数据要素市场化改革 - 我国将在北京 浙江 安徽等10个省市部署建设国家数据要素综合试验区 支持培育经营主体和繁荣数据市场 [1][3] - 湖南省提出通过三年建设 建立制度规范 落地重大工程 发布典型案例 解决痛点问题 打造数据要素示范标杆 [3] - 河南省明确支持郑州建设数据要素综合试验先行区 加快构建数据基础制度体系 [3] 高质量数据集建设 - 中央企业高质量数据集建设和标准化研讨会召开 重点推进建设指南 格式要求 分类指南等标准制定 [1][4] - 国务院国资委已发布首批30项央企人工智能行业高质量数据集优秀建设成果 成立三大行业数据产业共同体 [5] - 全国数标委将以中央企业为重点开展先行先试 完善标准内容并打造示范案例 [4] 地方数字化实践 - 广州印发《数字广州建设2025年工作要点》 提出32项重点工作 包括拓展"数源工程" 完善数据流通治理体系 [1][5] - 广州将支持城市可信数据空间建设 开展国家数据流通利用基础设施试点和国家物流数据开放互联试点 [5] - 文件紧密对接广州"12218"现代化产业体系 以数字化赋能实体经济 [5]

政务数据共享条例核心内容 - 国内首部专门规范和推进政务数据共享的行政法规《政务数据共享条例》将于2025年8月1日施行，填补立法空白并推动政务数据共享法治化 [1][3][4] - 条例共8章44条，构建全国一体化政务大数据体系，明确管理体制、数据目录、平台运行等"四个一"制度设计 [3][6][7] - 通过共享获取数据能满足需求的，政府部门不得重复收集，违者将面临整改或处分 [5][7][9] 解决数据孤岛与基层负担 - 针对基层"为表所困"现象，条例要求上级部门向下级完整回流数据，避免重复录入和格式冲突 [1][11][12] - 某地基层一年需填报超2200份表格，身份证号有6种填报要求，条例实施后可通过统一目录减少重复劳动 [3][7][11] - 政务数据目录实行统一管理，明确数据项、共享属性等要素，类似图书馆分类编号体系 [8][10] 数据共享机制创新 - 按"最小颗粒度"梳理部门职责目录，形成需求清单、责任清单和负面清单三类管理 [10] - 政务数据共享属性分为无条件共享、有条件共享和不予共享三类，仅法律/行政法规可规定不予共享 [10][14] - 采用"谁管理谁负责，谁使用谁负责"原则，解除数据提供方因共享承担的法律责任 [13][14] 实施效果与未来方向 - 预计实现"数据多跑路、群众少跑腿"，如自动匹配政策受益群体实现补贴"免申即享" [1][11][12] - 需同步完善数据开放和开发利用机制，避免共享与开放重复建设 [16] - 建议通过绩效考核推动落实，并细化"工作秘密"定义等实施细则 [15][16]