调查启动背景与依据 - 中国商务部于2025年9月25日发布公告，决定依据《对外贸易法》和《对外贸易壁垒调查规则》对墨西哥相关涉华限制措施启动贸易投资壁垒调查 [1] - 调查缘起于2025年9月9日墨西哥联邦行政部门向国会提交的一项关税改革提案，该提案核心内容是修改《进出口关税法》以提高部分进口商品关税水平 [2] - 构成贸易壁垒的情形包括措施违反多边或双边协定，或措施造成负面贸易和投资影响，满足任一条件即可发起调查 [1] 墨西哥拟议关税措施内容 - 墨西哥关税改革提案涉及1463个税则项目，涵盖汽车、纺织品与服装、鞋类、塑料橡胶制品、钢铁铝制品、机械电气设备、家具、玩具等多个产业领域 [2] - 提案计划将大多数产品的关税上调至约35%，部分产品的税率可能提高至50% [2] - 该拟议措施仅适用于与墨西哥没有签署自由贸易协定的国家和地区的进口产品，因此来自美国、加拿大、欧盟、日本等自贸协定伙伴的商品不在调整范围之内 [2] 措施对贸易与投资的潜在影响 - 墨西哥是中国的第二大贸易伙伴，2024年来自中国的进口额占墨西哥总进口的20% [4] - 墨西哥经济部信息显示，这些关税将影响价值520亿美元的进口商品，按20%比例推算，至少影响超过100亿美元的来自中国的商品 [4] - 措施选择性适用于中国具有较强比较优势的行业领域，如钢铁、汽车、纺织品、纸张、陶瓷、服装和机械电子等，中国产品可能不成比例地受到最大程度影响 [4][5] - 措施可能严重影响墨西哥营商环境的确定性，降低企业对墨西哥投资的信心 [1] 措施的国际背景与合规性分析 - 墨西哥在WTO下承诺约束关税的简单平均水平为36.2%，其提高关税的幅度基本在WTO承诺约束关税范围内，表面上未违反GATT 1994关于约束关税的规定 [3] - 措施适用于所有没有与墨西哥签署自贸协定的国家和地区产品，表面上也未违反GATT 1994的最惠国待遇原则 [3] - 该措施被视为墨西哥为迎合美国需求而出台，旨在应对中国企业通过墨西哥投资建厂或出口上游产品以利用美墨加协定优惠政策出口至美国的情况 [4]

巴以冲突与人道危机 - 加沙地带过去两年冲突造成严重人道危机 以色列军事行动构成战争罪和危害人类罪 [2] - 伊朗总统指责美以军事打击是对外交与和平的背叛 地区安全遭巨大破坏 [2] - 印尼总统强调使用暴力催生更多暴力 支持两国方案推动巴以实现和平 [2] 反对霸权主义与单边干涉 - 巴西总统谴责单边制裁侵犯司法独立 强调民主与主权不容讨价还价 [4] - 玻利维亚总统批评美国新门罗主义 通过军事化手段控制拉美服务美国利益 [4] - 南非总统指出贸易被用作武器 多边主义正受单边军事行动和贸易保护主义威胁 [4] 多边主义与国际合作 - 肯尼亚总统强调多边体系需求迫切 联合国是取得和平发展成就的关键平台 [5] - 利比里亚总统指出无国家能单独应对气候变化等地缘挑战 呼吁尊重国际法 [5] - 巴拿马总统坚定捍卫联合国体系 承诺作为国际法捍卫者促进世界和平 [6] 全球治理体系改革 - 联合国副秘书长肯定中国等全球南方国家领导力 中国全球治理倡议体现多边主义承诺 [6] - 联大期间出现两种声音激辩 凸显全球治理赤字及改革迫切性 [6]

全球大豆贸易格局变革 - 国际贸易版图正经历深刻变革 中国连续从巴西和阿根廷采购大豆的决定给美国农业带来前所未有的冲击[1] - 中国在2025年几乎完全停止进口美国大豆 与2017年进口3285万吨占美国出口总量56.4%形成鲜明对比[9] - 美国大豆协会主席承认中国订单已全部流向南美[9] 中国采购订单转移 - 2025年4月中国从巴西进口240万吨大豆订单[5] - 阿根廷取消谷物出口关税后 中国迅速签下65万吨采购合同 使用10艘巴拿马型货轮每艘载重6.5万吨[5] - 本榨油季中国从南美采购的订单突破1000万吨 同比翻倍[23] 贸易战背景与影响 - 变局源于2025年4月特朗普政府发起的关税战 双方关税飙升至145%导致中美贸易几近停摆[9] - 中国迅速调整策略将目光转向其他大豆生产国[9] - 贸易霸凌最终伤害施压者自身 美国大豆库存堆积如山[27] 中国贸易保障技术体系 - 建立严密检测体系通过分析大豆蛋白质含量差异和土壤残留物判定原产地[13] - 对违规转口美国大豆的中间商实施重罚[15] 美国农业受损状况 - 美国88家农场已宣告破产[16] - 美国32万吨滞销猪副产品面临变质风险[18] - 美国农场主陷入转型困境 价值数百万美元的专用农机面临报废 转种其他作物需巨额投入[19] 中国战略布局分析 - 实施多元化采购策略并把握市场机遇 在阿根廷降税次日即签下大单[23][26] - 提升自给率通过优化饲料配方和扩大国内种植[24] - 通过构建多元化农产品供应体系保障粮食安全 展示开放合作的共赢之道[27]

当地时间23日，中方在纽约联合国总部主办全球发展倡议高级别会议，宣布携手各方落实全球发展倡议 的新举措。会议发表声明，各方重申深化全球发展倡议合作的共识。全球发展事业面临诸多挑战之际， 中国坚持推动各方凝聚共识、汇聚合力，共同推动全球发展倡议走深走实，为破解全球发展困境、加快 推进联合国2030年可持续发展议程注入强大动力。 中国始终主张共赢合作、共同发展，倡导携手做大发展蛋糕，全球发展倡议就生动诠释了这一理念。在 一些发达国家不愿履行发展筹资等承诺，甚至对国际发展机构撤资断供的背景下，全球发展倡议以实打 实的资源投入、合作行动推动共同发展繁荣。过去4年，全球发展倡议已动员230多亿美元资金支持全球 南方发展振兴，开展1800多个合作项目。从技术合作到能力建设，从减贫教育到数字经济，从高产水稻 到菌草加工，从儿童营养健康到妇女经济赋能，倡议合作日益走深走实，为各国发展增添动能。实践充 分表明，聚焦共同发展的中国理念、中国方案，不仅有助于各国更好应对挑战，也能有力推动全球发展 事业向前迈进。 习近平主席郑重指出，"任何时候，我们都要以人民之心为心、以天下之利为利，为增进人民福祉而不 懈努力。"面对新形势、新挑战 ...

调查启动背景 - 中国商务部于2025年9月25日发布第53号公告，决定对墨西哥相关涉华限制措施启动贸易投资壁垒调查 [1][3] - 调查启动的背景是墨西哥政府根据其《国会公报》2025年9月9日刊登的提案，拟对中国等非自贸伙伴的产品提高进口关税税率 [3] - 中方认为墨方单边加税举动将损害中国相关贸易伙伴的利益，并严重影响墨西哥营商环境的确定性，降低企业对墨投资的信心 [2] 调查涉及行业与产品 - 被调查措施具体涉及汽车及零部件、纺织品、服装、塑料、钢铁、家电、铝、玩具、家具、鞋类、皮具、纸及纸板、摩托车、玻璃等产品类别 [3] - 除拟议的关税措施外，墨西哥近年来采取的其他涉及中国的贸易投资限制措施也在本次调查范围内 [3] 调查程序与期限 - 调查将采用问卷、听证会、实地调查等方式向利害关系方了解情况 [4] - 调查应自立案决定公告之日起6个月内结束，特殊情况下可延长不超过3个月 [6] - 利害关系方可在公告发布之日起20天内就立案相关问题向商务部提交书面意见 [8] 利害关系方参与方式 - 利害关系方可通过商务部网站贸易救济调查局子网站下载或到指定查阅室查找本案公开信息 [7] - 评论意见、答卷等应通过"贸易救济调查信息化平台"提交电子版本，并根据要求提交书面版本 [9] - 利害关系方可申请对提交的资料按保密资料处理，但需提供非保密概要或说明无法提供的理由 [9]

调查启动背景与核心观点 - 商务部于2025年9月25日决定对墨西哥相关涉华限制措施启动贸易投资壁垒调查 [1][7] - 调查依据为《中华人民共和国对外贸易法》和《对外贸易壁垒调查规则》 [1][7] - 调查针对墨西哥政府拟对中国等非自贸伙伴的产品提高进口关税税率的措施 该措施将严重损害中国企业的贸易投资利益 [1][7] - 中方认为墨方单边加税举动会损害相关贸易伙伴利益 严重影响墨营商环境的确定性 降低企业对墨投资的信心 [7] 被调查措施及涉及行业 - 被调查措施为墨西哥拟提高进口关税税率的提案 涉及汽车及零部件、纺织品、服装、塑料、钢铁、家电、铝、玩具、家具、鞋类、皮具、纸及纸板、摩托车、玻璃等产品类别 [1] - 墨西哥近年来采取的其他涉及中国的贸易投资限制措施也在本次调查范围内 [1] 调查程序与期限 - 商务部可以采用问卷、听证会、实地调查等方式向利害关系方了解情况 [2] - 调查期限为自立案决定公告之日起6个月内结束 特殊情况下可延长不超过3个月 [3] 利害关系方参与方式 - 利害关系方可在商务部网站贸易救济调查局子网站下载或到指定查阅室查找公开信息 [4] - 对立案的评论意见应于公告发布之日起20天内提交书面意见至商务部贸易救济调查局 [5] - 利害关系方应通过"贸易救济调查信息化平台"提交电子版本评论意见及答卷 并可申请对资料保密处理 [6]

核心观点 - 美国试图联合盟友对中国和印度加征高额关税的提议遭到日本明确拒绝，反映了美国在盟友中影响力减弱及国际关系格局的变化 [1][9] 日本政府的表态 - 日本财务大臣加藤胜信表示，仅因从俄罗斯进口石油就将关税提高至50%或更高对日本是无法接受的 [3] - 日本作为世贸组织成员国，承诺在WTO框架下履行义务，将公平对待所有贸易伙伴，不会实施超出规定的关税措施 [3] - 此次表态是日本政府一次罕见的外交政策独立行动，与其长期紧跟美国的外交步伐形成对比 [3] 日本的现实利益考量 - 日本今年6月从俄罗斯进口的石油约占其总进口量的1%，确保能源供应来源多样性对该资源匮乏的岛国至关重要 [5] - 日本自身仍在持续从俄罗斯进口石油和液化天然气，支持对中印加税可能会反噬其自身利益 [5] 国际贸易原则与立场 - 日本强调国际贸易不应完全受地缘政治左右，其坚持的公平贸易原则隐含对美国单边主义做法的批评 [7] - 中国外交部指出与俄罗斯的正常经贸合作合法合理，批评美方的单边霸凌做法将破坏国际贸易秩序和全球供应链安全 [7] 历史经验与趋势影响 - 2018年美国对华贸易战的历史经验表明，单边制裁会导致双输局面，让美国消费者承担更高成本且企业失去重要市场 [7] - 日本此次表态折射出美国在盟友中影响力减弱，更多国家开始基于自身利益而非华盛顿意愿制定政策 [9]

特朗普政府贸易政策 - 对华加征关税政策收效甚微，2023年中美贸易额仍保持稳定增长[5] - 美国企业研究所报告指出，关税政策导致美国消费者多支付超过500亿美元的额外成本[5] 美国宏观经济状况 - 美联储连续降息刺激短期经济，但美国国债规模已突破34万亿美元[12] - 美国国债规模相当于每个美国人背负10万美元债务[12] 美国军费开支 - 兰德公司报告指出，美国军费开支占全球总额的40%，但军事优势在相对下降[12]

全球金融市场动态 - 美联储宣布降息决定[1] - 日本央行宣布将出售其持有的交易所交易基金(ETF)和房地产投资信托(J-REIT)[2] - 日本政策转向可能引发美债市场动荡[2] 美债市场与外汇储备 - 中国在过去四个月里减持了537亿美元美债[1] - 中国持续减持美债规模已达3820亿美元[1] - 中国7月单月抛售了价值1800亿元人民币的美债[1] - 中国连续10个月增持黄金储备并持续优化外汇储备结构[1] 美元信用与国际贸易 - 特朗普政府频繁变动的政策以及公开干预美联储独立性的做法正在加速削弱全球对美元信心[1] - 中国作为全球制造业中心能生产所有品类商品使得美元作为国际贸易结算货币的重要性相对下降[2] - 美国经济显现疲态从激进加息转向降息周期表明其通过潮汐效应收割全球财富的能力正在减弱[2] 地缘政治与战略平衡 - 与美国达成贸易协议的欧盟、日韩等盟友很可能成为美国新的收割目标但这种经济依赖关系也限制了美国的军事冒险空间[2] - 中国三款六代机亮相和福建舰实现电磁弹射等军事突破使美国的战略优势正在缩小[2] - 日本作为美债最大海外持有国一直是稳定美国金融体系的重要支柱但如今正面临数十年来最严重的通胀压力急需退出超宽松货币政策却遭到美国阻挠[2] 中美贸易谈判 - 中美第三轮与第四轮贸易谈判间隔异常漫长反映出特朗普政府急于达成协议以缓解压力的心态[3] - 美方既想获取实质性让步又不愿放弃遏制策略导致四轮谈判仍无突破[3] - 随着经济压力持续加大特朗普政府或许不得不调整对华策略以更务实的态度寻求合作[3]

王文涛表示，两国元首战略引领为中美经贸关系发展指明了原则和方向，前期双方经过多轮经贸磋商达 成了一系列重要共识成果，有力推动两国经贸关系回稳。在美中资企业克服困难，取得发展成绩，殊为 不易。当前全球贸易格局和规则正遭受单边主义、保护主义的严重冲击。希望企业把握形势，积极应 对，重视多元布局和合规经营，在不确定性中寻求确定性，既要抱团出海，也要抱团取暖，通力协作， 反对内卷外化。 经济观察网讯 据央视新闻报道，9月23日，商务部部长王文涛在美国纽约召开部分在美中资企业圆桌 会。金融、物流、跨境电商、石化、电信、轨道交通、汽车零部件、新能源、医药等领域的十多家在美 中资企业及美国中国总商会负责人参加会议，介绍在美业务情况，并就维护企业利益、拓展务实合作等 提出具体诉求和建议。 （原标题：商务部：高度重视中资企业在美发展 坚定维护中企正当权益） ...