政策方向 - 二十届四中全会提出坚持扩大内需战略基点 强调惠民生 促消费 投资于物和投资于人紧密结合 促进消费和投资 供给和需求良性互动 为“十五五”时期提振消费指明方向 [1] 能消费：收入基础与支出结构 - 2024年全国居民存款增加17.99万亿元 同比增长6.4% 反映居民消费心理和选择 [2] - 教育 医疗 养老等刚性支出占家庭支出比重较大 “一老一小”消费问题凸显 [2] - 需实施就业支持计划提高工资性收入 强化资本市场监管提升财产性收入 探索农民等群体收入保障政策 [2] 愿消费：市场表现与业态创新 - 2024年社会消费品零售总额48.8万亿元 比上年增长3.5% 消费对经济增长贡献率为44.5% 直接拉动经济增长2.2个百分点 [3] - 消费业态创新 个性化 多样化 品质化态势显现 智能低耗家电 新能源汽车 智能终端与个性化产品热销 [3] - 健康 养老 文化等新领域需求快速扩容 首发经济 冰雪经济 银发经济等新消费业态受青睐 [3] - 需优化产品服务供给 推动消费升级 拓展消费场景 完善城乡消费设施 打造消费品牌 [3] 敢消费：环境建设与监管保障 - 需构建安全 透明 优质消费环境 加快物流信息建设 健全消费品和服务标准体系 [4] - 需严格监管执法 完善市场准入管理 针对食品非法添加 假冒伪劣 价格欺诈等市场顽疾开展专项整治 [4]

政策核心与目标 - 政策旨在完善免税店政策以支持提振消费，引导海外消费回流，并吸引外籍人员入境消费 [1] - 政策目标为促进免税商品零售业务健康有序发展 [1] - 新政策自2025年11月1日起施行 [11] 国内商品销售支持与优化 - 鼓励免税店经营企业加大优质特色国内商品采购力度，进入口岸出境免税店和市内免税店销售视同出口，可退（免）增值税、消费税 [4] - 优化国内商品通关流程，进入免税店销售的国内商品出境时按个人自用物品监管，无需出口检验检疫 [4] - 要求免税店加大对国产品的推介力度，引入老字号、文创、非遗等特色产品，并规定用于销售国产品的经营面积原则上不少于总经营面积的四分之一 [5] 免税店经营品类扩大 - 新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等商品以丰富旅客购物选择 [6] - 支持企业通过提升议价能力和联合采购等方式，吸引更多国际品牌最新及热销商品投入免税店销售 [6] - 优化进口免税商品监管方式，加快境外已上市热销商品的上架进度 [6] 审批权限下放与布局优化 - 下放口岸出境免税店设立及经营主体变更等审批权限至省级财政部门会同相关部门 [7] - 优化口岸出境和进境免税店经营面积确定方式，由招标人或口岸业主与经营主体协商确定，变更需经海关核准 [8] - 支持地方结合旅客流量和旅游业状况，因地制宜整合优化免税店布局，开发地域特色主题购物场景 [8] 购物便利化与服务提升 - 支持口岸和市内免税店提供网上预订服务，旅客可凭出入境证件及购物凭证在指定地点提货 [9] - 允许旅客在市内免税店预订后，在口岸进境免税店付款提货，按口岸进境免税店政策执行 [10] - 持续优化免税购物流程以提升便利化水平，并加强监管以维护市场秩序和保障消费者权益 [10]

政策核心与目标 - 免税店政策将于2025年11月1日起升级完善，旨在加大免税店对出入境旅客购物消费的吸引力，促进免税商品零售业务健康有序发展 [1] - 政策是加强免税店政策顶层设计、完善管理的重要举措，背景是我国出入境旅游持续增长和旅客消费结构多元化 [1] 国内商品销售支持 - 鼓励具有免税商品经营资质的企业和经批准的外商投资企业加大优质特色国内商品采购力度 [2] - 国内商品进入口岸出境免税店和市内免税店销售视同出口，可退（免）增值税、消费税，解决了过去销售国内商品存在的政策堵点 [2] - 进入免税店销售的国货商品价格将更优惠，有利于以更高水平的供给提振消费 [2] 经营品类扩大 - 免税店经营品类进一步扩大，新增便于携带的消费品，如手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等 [2] - 有关部门优化进口免税商品监管方式，支持企业采购更多最新商品和热销商品，使国内外消费者可购买的免税商品更加多元和新潮 [2] 审批权限下放与布局优化 - 将口岸出境免税店设立及经营主体确定方式变更等审批权限，由中央五部门下放至口岸所在地省级有关部门审批 [3] - 审批权限下放有利于各地因地制宜整合优化免税店布局，促进整个免税行业的进一步发展 [3] 销售模式创新与便利化措施 - 支持口岸出境、进境和市内免税店提供网上预订服务，并允许旅客在市内免税店预订后在口岸进境免税店提货 [3] - 有关部门和企业将持续优化免税购物流程，此举将创新免税店销售模式，提高消费者购物便利化程度 [3] - 政策升级后，旅客将能更加便利地买到更多优质特色国内商品和国际热销商品，购物体验将改善提升 [3]

政策核心与目标 - 财政部等五部门于10月30日发布通知 明确自2025年11月1日起完善免税店政策 [1][8] - 政策核心目标是提振消费 让国内外消费者买得值 同时助力国货走出去 [8][20] 商品品类扩展 - 国货正式进驻免税店 包括老字号非遗产品 文创周边 云南咖啡 宁夏红酒等中国特产 [10] - 国货进入免税店视同出口 可退免增值税和消费税 预计可节省成本15%到20% [10][12] - 新增热销品经营范围 包括手机 微型无人机 运动装备 保健食品 非处方药及宠物食品 [13] 服务与便利化措施 - 首次推出网上预订服务 消费者可提前在网店下单 入境时直接在机场免税店提货 [15] - 此举优化了购物流程 避免了出境前匆忙扫货的不便 [15] 审批权限与经营优化 - 免税店审批权限下放 口岸出境免税店的设立及经营主体变更审批权下放至省级部门 [17] - 经营主体可灵活调整免税店经营面积 提升了审批效率和经营灵活性 [17][18] - 政策要求口岸出境免税店的国货经营面积必须占到四分之一 [17] 行业影响与展望 - 权限下放有助于免税店进行差异化经营 避免千店一面 激活行业活力 [18] - 政策通过优化营商环境 使政府部门更多转向制度供给者和秩序维护者 [18] - 该政策被视为中国开放力度加大的体现 预计将带动免税店新热潮 助力国货走向国际市场 [20]

政策核心目标 - 完善免税店政策以支持提振消费、引导海外消费回流并吸引外籍人员入境消费 [4] 支持国产品销售 - 鼓励免税及符合条件的外商投资企业加大优质特色国内商品采购力度，相关采购视同出口，可退（免）增值税和消费税 [1][4] - 优化国内商品退（免）税监管和操作手续，便利国内商品进店销售，通关时无需出口检验检疫 [1][4][5] - 要求口岸出境和市内免税店加大对国产品的推介，引入老字号、文创、非遗等特色产品，并规定销售国产品的经营面积原则上不少于总经营面积的四分之一（25%） [1][5] 扩大免税商品品类 - 新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等商品至口岸出境、进境及市内免税店的经营品类 [2][6] - 加快境外已上市热销商品在国内免税店的上架进度，并鼓励企业通过联合采购等方式吸引更多国际品牌投入最新及热销商品 [2][6] 优化审批与布局 - 下放口岸出境免税店设立及经营主体变更等审批权限至省级人民政府及相关部门 [3][7][8] - 支持地方结合旅客流量、旅游业发展状况等因素，因地制宜整合优化免税店布局，开发地域特色主题购物场景 [9] 提升购物便利性 - 允许旅客提前通过网上窗口预订免税商品，并凭出入境证件在指定地点提货 [3][10] - 允许旅客在市内免税店预订后，在口岸进境免税店付款提货，视为口岸购物 [10]

政策核心内容 - 财政部等五部门印发通知，自11月1日起完善免税店政策，旨在支持提振消费并促进免税商品零售业务健康有序发展 [1] - 政策积极支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品，鼓励引入更多体现中华优秀传统文化的特色优质产品 [1] - 政策对免税店销售国货的面积要求达到四分之一 [1] 商品品类调整 - 明确市场热销的手机、微型无人机、运动用品等便于携带、需求较高的商品可进入免税店销售 [1] - 将加快境外已上市热销商品在免税店的上架进度，以丰富实际销售品类 [1] 政策目标与影响 - 通过政策调整优化组合，使消费者在免税店见到更多国货 [1] - 政策将推动制度完善，使越来越多国际热销产品进入免税店服务中国和国际消费者 [1] - 随着对外交往频繁和免税行业发展，国内外消费者将获得更好购物体验，释放消费大国市场潜力 [2] - 更多商品进入为消费者提供更多选择余地，促进“消费在中国”理念实现 [2]

政策核心目标 - 完善免税店政策旨在支持提振消费并引导海外消费回流 [1] - 政策目标包括吸引外籍人员入境消费并促进免税商品零售业务健康有序发展 [1] - 新政策自2025年11月1日起实施 [1] 国内商品销售支持 - 优化国内商品退（免）税政策管理以支持口岸出境和市内免税店销售国产品 [2] - 鼓励免税店引入更多体现中华优秀传统文化的特色优质产品 [2] - 增加国产品在免税店的销售 [2] 经营品类扩大 - 进一步扩大免税店经营品类以纳入更多便于携带的消费品 [2] - 新增商品包括手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等热销品 [2] - 品类扩大旨在丰富旅客购物选择 [2] 审批权限与布局优化 - 放宽免税店审批权限并下放口岸出境免税店设立等审批权限 [2] - 优化口岸出境和进境免税店经营面积确定方式 [2] - 支持地方因地制宜整合优化免税店布局 [2] 便利化与监管措施 - 支持口岸出境、进境及市内免税店提供网上预订服务 [2] - 允许旅客在市内免税店预订后在口岸进境免税店提货 [2] - 措施旨在持续提升旅客免税购物体验 [2]

政策核心与目标 - 政策将于2025年11月1日起实施 旨在发挥免税店政策支持提振消费的作用 [1] - 政策目标为引导海外消费回流 吸引外籍人员入境消费 [1] - 促进免税商品零售业务健康有序发展 [1] 政策优化方向 - 优化国内商品退（免）税政策管理 支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品 [1] - 鼓励免税店引入更多体现中华优秀传统文化的特色优质产品 增加国产品销售 [1] - 进一步扩大免税店经营品类 新增手机 微型无人机 运动用品 保健食品 非处方药 宠物食品等热销商品 [1] 审批与布局调整 - 放宽免税店审批权限 下放口岸出境免税店设立等审批权限 [1] - 优化口岸出境免税店及口岸进境免税店经营面积确定方式 [1] - 支持地方因地制宜整合优化免税店布局 [1] 购物体验与监管 - 支持口岸出境 进境及市内免税店提供网上预订服务 [2] - 允许旅客在市内免税店预订后在口岸进境免税店提货 [2] - 持续提升旅客免税购物体验 [2]

政策核心目标 - 政策旨在发挥免税店政策支持提振消费的作用并引导海外消费回流 [1] - 政策目标包括吸引外籍人员入境消费并促进免税商品零售业务健康有序发展 [1] - 政策明确自2025年11月1日起实施 [1] 政策优化与品类扩张 - 优化国内商品退（免）税政策管理并支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品 [2] - 鼓励免税店引入更多体现中华优秀传统文化的特色优质产品以增加国产品销售 [2] - 进一步扩大免税店经营品类新增手机微型无人机运动用品保健食品非处方药宠物食品等热销商品 [2] 审批权限与布局优化 - 放宽免税店审批权限并下放口岸出境免税店设立等审批权限 [2] - 优化口岸出境免税店及口岸进境免税店经营面积确定方式 [2] - 支持地方因地制宜整合优化免税店布局 [2] 便利化与监管措施 - 支持口岸出境免税店口岸进境免税店和市内免税店提供网上预订服务 [2] - 允许旅客在市内免税店预订后在口岸进境免税店提货以提升购物体验 [2]

政策核心内容 - 政策目标为支持提振消费 引导海外消费回流 吸引外籍人员入境消费 促进免税商品零售业务健康有序发展 [1] - 政策完善涉及四个方面 包括优化国内商品退（免）税政策管理 扩大免税店经营品类 放宽免税店审批权限 完善便利化和监管措施 [1] - 政策生效时间为2025年11月1日 [1] 具体政策举措 - 优化国内商品退（免）税政策管理 积极支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品 [1] - 进一步扩大免税店经营品类 将更多便于携带的消费品纳入经营范围 [1] - 放宽免税店审批权限 支持地方因地制宜整合优化免税店布局 [1] - 完善免税店便利化和监管措施 持续提升旅客免税购物体验 [1]