能源转型改革政策框架 - 山东省将深化能源转型改革列为十大重点改革任务之一，聚焦重点领域和关键环节[1] - 印发《关于健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展若干措施》，提出六个方面共24条具体措施[1] - 配套出台2025年新能源高水平消纳行动方案、源网荷储一体化试点实施细则等多份政策文件以汇聚合力[1] 新能源消纳成效 - 1-8月山东省新能源利用率达到95.9%，高于全国平均值1.4个百分点[1] 新型储能发展 - 截至9月底全省新型储能在运规模达965万千瓦，较2022年底增长5倍多，规模居全国第三[2] 源网荷储一体化进展 - 提出就地就近消纳、绿电交易等4类试点模式，研究确定42个源网荷储一体化试点项目[2] - 截至9月底已建成试点项目7个，在建项目11个[2] 绿电产业园建设 - 确定包括万华新一代电池材料产业园在内的10个绿电产业园试点园区[2] - 试点园区主导产业分布为电池材料3个、高端化工1个、先进制造5个、信息技术1个[2] 市场化配置与营商环境优化 - 印发《山东省集中式风电光伏发电项目竞争性配置工作管理办法(试行)》，开展两批集中式陆上风电竞配，总装机容量1852.5万千瓦，优选企业63家次[3] - 调整新型储能项目库管理方式，由年度省级统一组织改为按季度各市分别组织，缩短项目入库等待时间[3] - 通过“鲁惠通”平台兑付小煤电机组关停并转奖励等地热能开采奖补资金3099万元，惠及企业45家次[3]

流程再造与效率提升 - 将企业登记、印章刻制、税务登记等7个分散事项整合为“企业开办一件事”，实现“一窗受理、一套材料、一次提交、一次办好”的闭环服务 [2] - 依托“山东省企业开办一窗通”系统，实现“零纸张、零跑腿、零接触”审批，全流程审批速度从3-5个工作日压缩至平均1小时内，最快可实现“半小时拿证、当天开业” [2] - 改革后企业开办申报材料精简65%，审批环节压缩70%以上 [2] 服务优化与成本降低 - 政务大厅设立“综合受理窗口”配备专职帮办员，提供“立即响应、全流程跟踪”服务，并为重点招商项目、大学生创业群体开通“绿色通道”及“一对一”定制化服务 [3] - 全面落实“免费刻制首套印章、免费证照邮寄、免费复印材料、免费帮办代办”的“四免”政策，平均为每家企业直接节省开办成本300余元 [3] - 已有100余家企业通过“证照联办”模式实现“准入即准营”，经营主体变更和业务拓展实现“零障碍” [3] 创新服务与全周期赋能 - 推出“七合一”服务矩阵，将营业执照、税务登记证等7项高频证照纳入“个转企一件事”体系，办理时间从30天压缩至1个工作日，审批效率提升97% [4] - 创新开通“政企通专车”，建立“项目管家+跨部门联席会议”上门服务机制，将企业开办、项目审批等服务前移至企业现场 [4] - 2025年以来已为上百家企业解决注册登记、施工建设、政策兑现等问题 [4] 改革成效与未来规划 - 2025年以来全区新增经营主体平均办事时间较改革前节约超70% [5] - 改革使滨州高新区成为企业成长的“沃土”，让市场主体感受到“高新速度”与“高新温度” [5] - 下一步将以企业需求为导向，推动政务服务从“便利化”向“智慧化”、“生态化”升级，打造一流营商环境 [5]

海南自贸港封关运作政策红利 - 海南自贸港全岛封关运作预计在两个月左右后实施 目前封关配套政策和试运行工作正加快进行[1] - 封关运作将带来海关监管和税收征管等体系的系统性变革 为经营主体和人民群众创造机遇[1] - "零关税"商品范围已扩大至约6600个税目[1] 企业及产业具体机遇 - 开展境外认证改革试点 出海企业可在海南完成国外市场认证流程 无须辗转多国[1] - "加工增值免关税"政策扩大到全岛适用 高度依赖进口原材料的企业可节省资金[1] - "双15%"税收优惠将吸引高新技术 现代服务业等高附加值产业和高端人才落地海南[1] - 政策旨在培育壮大种业 深海 航天三大未来产业以及热带特色高效农业等高质量产业[2] - 旅游业 现代服务业 高新技术产业等优势产业将向智能化 绿色化 融合化方向升级提质[2] 营商环境优化措施 - 深化极简审批改革 打造"审管法信"一体联动监管服务机制 做到"无事不扰 有事管好"[3] - 推进"机器管招投标"和"机器管政府采购"等改革 大幅减少人为干预 形成"制度刚性+技术赋能"双驱动[3] - 对标世界最高水平开放形态 营造市场化 法治化 国际化一流营商环境以激发内生动力和创新活力[3]

海南自贸港封关运作红利 - 海南自贸港全岛封关运作预计在约两个月后实施，配套政策与试运行工作正加快推进 [1] - 封关运作将带来海关监管、税收征管等体系的系统性变革，为经营主体和民众创造实际机遇 [1] - "零关税"商品范围已扩大至约6600个税目 [1] 企业及产业政策机遇 - 开展境外认证改革试点，出海企业可在海南完成国外市场认证流程，无需辗转多国 [1] - "加工增值免关税"政策扩大到全岛适用，高度依赖进口原材料的企业可节省资金 [1] - "双15%"税收优惠将吸引高新技术、现代服务业等高附加值产业和高端人才落地海南 [1] - 行业将培育壮大种业、深海、航天三大未来产业以及热带特色高效农业 [2] - 行业将升级提质旅游业、现代服务业、高新技术产业等优势产业，向智能化、绿色化、融合化发展 [2] 营商环境优化措施 - 深化极简审批改革，打造"审管法信"一体联动监管服务机制，做到"无事不扰、有事管好" [3] - 推进"机器管招投标"、"机器管政府采购"等改革，减少人为干预，形成"制度刚性+技术赋能"双驱动 [3] - 以全岛封关为契机，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发内生动力和创新活力 [3] 消费市场与民生发展 - 国庆中秋假期海南通过"免税+"新玩法有效释放消费潜力，满足家庭出游、休闲度假等多元需求 [1] - 实施更优惠的货物"零关税"政策、更宽松的贸易管理措施等将重塑海南发展禀赋，长远改善居民就业和生活条件 [2] - 加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，增强高质量发展优势，以提升民众获得感 [2]

改革历程与核心演进 - 广州营商环境改革历经八年三个阶段迭代：2018年从对标世界银行的“指标版”起步，2022年进入聚焦全要素保障的“要素版”，2024年在全国率先启动“因产施策”的“产业版”改革 [2][4] - “指标版”改革（1.0至4.0）核心成果包括企业开办时间压缩至半天，工程建设项目审批实现“零成本” [2] - “产业版”改革以“降本增效”为主题，围绕制度、服务、要素“三个供给”精准发力，2024年推出100条举措，2025年升级为105条任务清单，推动改革从“政府端菜”转向“产业点菜” [4] 改革成效与市场反应 - 2024年以来，广州新登记市场主体数量及增速在全国6个营商环境创新试点城市中均居第一位 [1] - 2025年1—8月，广州新登记市场主体56.58万户，同比增长62.55% [1] - 截至报告期，广州市场主体总量突破400万户，跃居全国城市第三 [11] 产业版改革与“12218”体系 - 产业版营商环境改革是为配合广州“12218”现代化产业体系建设而实施的“量体裁衣”式改革 [5] - 改革重点支持智能网联与新能源汽车产业，将其列为15大战略性产业集群之首，并出台专项三年行动计划，明确实施智电转型提升等“四项工程” [5] - 全国首创支持动态更新的高精度地图审图，将审图时间压缩80%以上，助力110台无人驾驶出租车投运 [6] 重点产业支持举措 - 人工智能产业方面，全国首创算力券、数据券、场景券、模型券“四券联动”机制，年内发布100个“AI+”重点应用场景清单，带动该产业新登记市场主体同比增长近九成 [6] - 低空经济领域，发布全国首个市级低空起降设施建设标准，加快建设“1+5+100”低空起降场地等基础设施，已汇聚亿航、小鹏汇天等一批独角兽企业 [7] - 生物医药产业方面，广州海关推出跨境科研物资便利化措施，使创新药研发原材料通关效率提升50%以上 [11] 制度创新与服务优化 - 土地要素改革推出31条措施，创新“弹性供应+动态适配”供地模式，提供“先租后让”、“弹性年期”、出让金“分期免息”等选项 [8] - 服务业扩大开放130项试点任务实施率达98.5%，首创跨境电商带电货物通关模式，使广州成为全国首个国内航司走通该业务的城市 [8] - 政务服务推行“高效办成一件事”，已上线国家重点事项26个及广州特色服务28项，实现办事跑动次数减少81%、环节压缩73%、时间缩短77%、材料精简61% [10] - 针对企业融资，设立100亿元广州天使母基金，引导社会资本“投早投小投科技” [10]

宏观经济表现 - 上半年生产总值达到1112.28亿元 [1] - 服务业增加值增长4.6% [1] - 规上重点服务业营收增长31.5%，位居全省第一 [1] 消费市场 - 1至8月汽车类零售增长7.9%，其中新能源汽车零售增长50.2% [2] - 国庆中秋假期接待国内游客351.86万人次，同比增长11.64% [4] - 国庆中秋假期国内游客总花费25.88亿元 [4] - 金延安旅游度假区假期经营收入同比增长47.85% [4] 产业创新与转型 - 秦创原（延安）创新促进中心新入驻企业和机构28家 [5] - 转化科技成果88项，吸纳技术合同成交额3.5亿元 [5] - 科学研究和技术服务业营收增长11.5% [5] - 120万吨以上煤矿全部完成数字化改造 [6] - 延川县、富县工业园区被认定为省级经开区，8个县工业园区被认定为省级工业园区 [6] 营商环境与企业成长 - 上半年净增“五上”企业118户 [9] - 新增经营主体1.39万户 [9] - 新增“五上”企业民营企业228户 [9] - 16户市属企业资产总额增长1% [9] - 2户企业被推荐至工信部认定国家级专精特新“小巨人”企业 [9] 对外贸易 - 上半年进出口贸易总额8.33亿元，同比增长24.6% [11] - 出口额1.12亿元，增长24.5% [11] - 优洛果业上半年出口鲜果及果类制品2000多吨，交易额超1800万元 [11] - 新增8个出境水果果园、4家包装厂，累计注册83个果园、25家包装厂，注册果园面积6万余亩 [11]

预审批工作机制核心创新 - 推行“先受理预审、后补正换证”的容缺受理模式，对基本申请材料齐全但存在次要条件缺陷的申请先行启动审批流程[2] - 通过流程再造和服务前置，构建容缺受理“当即启动”、预审预批“当场完成”、换发证照“当天办结”三个环节的高效服务链[3] - 明确将企业投资项目备案、建筑工程施工许可证核发等5个高频审批事项纳入预审批范畴，覆盖重点建设项目及民生工程准入、准建、准营全链条[1] 预审批工作机制实施成效 - 机制运行以来已累计为企业办理相关业务10余件次，推动如汉中市中心医院2号楼室外工程等民生项目提前开工[3] - 该机制使项目审批周期缩短60%以上，为企业节省大量时间成本，实现更早投产见效[3] - 通过预审批意见表，企业可在3日内补全材料后换发正式证件，避免了因材料细节问题导致的审批延迟[1] 预审批工作机制保障体系 - 建立“科室设定—法规审核—领导审定”的内部协同机制，政策法规科对材料缺陷标准进行合规性审核，分管局领导全程把控范围与质量[4] - 通过专题培训、现场指导等方式主动向项目单位解读预审批适用范围和流程，引导企业精准申办[4] - 未来将在优化市本级机制的基础上，指导全市各县区局因地制宜推进预审批工作，并加强机制宣传以提升知晓度[4]

活动背景与意义 - 佛山市连续第4年举办企业家大会暨人才发展大会，彰显对企业家和人才的持续重视 [1] - 佛山作为民营经济大市和制造强市，其民营经济增加值占地区生产总值比重超六成，民营企业是经济发展的主力军 [1] - 当地企业家认为佛山将企业家视为最稀缺的资源、城市IP和脊梁 [1] 人才队伍现状与规划 - 佛山市现有人才体系中，博士超7600人，高级专业职称人才超4.5万人，技能人才超149.6万人，规模持续扩大且结构优化 [1] - 季华实验室计划打造扎根佛山的人才队伍，以国际化视野系统化引进高水平团队 [1] - 2025年佛山发布打造青年人才友好型城市8项措施，以最大诚意吸引人才 [1] 营商环境与支持政策 - 2025年佛山推出25项改革措施和5项保障措施深化营商环境改革，注重政策与生态建设 [1] - 政策目标为全力兴商、宜商、安商 [1] 人才服务平台建设 - 大会为首批12个佛山人才港授牌，该平台由市人才工作局、科技局、人社局联合推出 [2] - 人才港以"只收梦想，不收租金"为理念，采用政府引导、市场运作、资源协同模式运作 [2] - 平台提供免场地费、免咨询费等"五免"支持，以及落地推荐、融资对接等"六有"系统化服务 [2] - 人才港旨在打造集招才引智、创业孵化功能的综合平台，培育科技型中小企业 [2]

政策核心内容 - 广州市出台《关于进一步深化工程建设项目招标投标制度改革的通知》推出29项改革举措 [1] - 改革聚焦5个重点方面旨在深化营商环境改革并回应市场关切 [1] 招投标市场重要性 - 招投标市场是营商环境的显微镜和关键棋通过公开公平公正原则打破地方保护与行业垄断 [2] - 规范健康的招投标市场为民生工程高质量落地保驾护航并提升公共服务供给水平 [2] - 市场规范发展能防范劣质工程和带病项目为社会公共安全筑牢制度防线 [2] 广州改革现实意义 - 广州作为超大城市今年安排市重点建设项目998个年度计划投资3815亿元 [3] - 改革旨在破解当前招投标工作痛点提升质量降低成本铲除腐败 [3] - 政策突出权责对等质量优先科技赋能奖惩分明四个方向具有强烈现实针对性 [3] 改革具体举措与目标 - 政策抓住招标人责任这一关键少数问题刀刃向内进行改革 [3] - 通过干部作风大转变营商环境大提升专项行动做政府服务加法企业负担减法和审批提效乘法 [4] - 各部门形成齐抓共管格局市纪委监委起底招投标领域问题深化以案促改 [4][5]

深化"五个中心"建设与培育新质生产力 - 深化"五个中心"建设 增强科技创新策源功能和高端产业引领功能 加快培育发展新质生产力 全力完成全年经济社会发展目标任务 [1][4] 上半年经济社会发展情况 - 全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神 深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神 坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署 [3] - 认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育 坚持稳中求进工作总基调 围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务 [3] - 着力打好稳增长政策"组合拳" 着力深化"五个中心"建设 着力放大国家重大战略任务叠加优势 着力转变超大城市发展方式 着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [3] - 年初市人代会确定的目标任务有力有序推进 实现了"时间过半、完成任务过半" [3] - 经济持续回升向好的基础仍需稳固 加强城市精细化管理和社会治理、建设美丽上海、增强超大城市安全韧性仍需持续用力 公共服务还要补短板、提质量 [3] - 政府服务管理效能仍需进一步提升 政府作风建设还要持续加强 [3] 促进经济稳定增长 - 全力以赴稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 多措并举扩大有效需求 努力巩固和增强经济回升向好态势 [6] - 大力实施城乡居民增收、消费能力保障支持、服务消费提质升级、大宗消费更新、新型消费培育、消费环境提升等六大行动 持续深化国际消费中心城市建设 [6] - 促进服务消费 上海人均GDP已经超过3万美元 服务消费正处于快速增长阶段 [6] - 加快打造文化消费高地 扩大优质旅游资源 大力发展体育赛事经济 更好满足健康消费需求 持续提升餐饮、家政等生活服务消费品质 [6] - 积极促进文旅商体展深度融合 加快引进和培育高能级、高流量、高品质的演出、赛事、展会 串联各方资源 促进相互导流 放大票根经济效应 [6] - 扩大入境消费 去年接待入境旅客近671万人次、同比增长84% [7] - 优化离境退税消费环境 5月、6月两个月上海离境退税销售额累计同比增长91.3% [7] - 制定出台了优化离境退税消费环境行动方案 目标是到2027年离境退税商店超过3000家 [7] - 培育新型消费 大力发展数字消费、悦己消费 积极发展首发经济、银发经济、邮轮经济 [7] - 支持开发原创IP 大力促进"IP+消费" 鼓励二次元经济健康发展 提升夜经济品质 打造不同特色的夜间消费集聚区和特色市集 [7] - 首发经济是上海最显著的优势之一 去年超过3500个品牌在沪举办首发活动 全市新增首店1269家、数量和质量均居全国首位 [7] - 发布"首发上海3.0"政策 吸引更多国内外品牌来沪开设首店 不断提升首发、首秀、首展、首店的能级 [7] - 银发经济是激发消费活力的"新蓝海" 支持企业开发更多适合老年人的产品和服务 努力把上海打造成银发经济发展高地 [7] - 进一步扩大有效投资 今年国家下达上海的新增债券额度达1386亿元 其中专项债券额度1155亿元 [8] - 聚焦基础设施、新兴产业、城市更新等领域 推动更多项目早开工、快建设 形成更多实物工作量 [8] - 深化营商环境改革 发布实施营商环境改革8.0版行动方案 推进"十大攻坚突破任务" [8] - 优化政策服务 全流程优化惠企政策的制定实施、申报兑现和评估修订 [8] - 着力解决政策"看不懂"的问题 充分听取企业意见 进一步明晰政策申兑要求 [8] - 着力解决政策"不好查"的问题 在"随申办"等上线"随申兑"惠企政策服务专区 统一市、区两级惠企政策发布和查询入口 [8] - 着力解决政策"享不到"的问题 通过数据共享为企业精确匹配政策 让更多惠企政策免申即享、直达快享 [8] - 市、区两级共有378个惠企政策项目实现"免申即享" 其中市级部门项目158个 目前已累计服务企业超过400万次 [8] - 优化涉企行政检查 全面推广应用"检查码" 建立检查的强制登记制度 做到无码不检查、检查必亮码 [9] - 加强检查的统筹管理 推进餐饮业、住宿业等91个行业使用联合"检查码"开展跨部门综合监管 争取做到"进一次门、查多项事" [9] - 做实检查的评价反馈 形成检查管理闭环 [10] - 完善"无事不扰"事项清单和"无感监管"对象清单 强化"信用+风险"监管 [10] 推动科技创新和产业创新融合发展 - 以科技创新为引领 以实体经济为根基 在推动科技创新和产业创新深度融合上持续下功夫 加快传统产业改造升级、新兴产业集聚发展、未来产业布局建设 [11] - 着力增加高质量科技供给 加速推进重大基础研究和原始创新 加快实现前沿技术突破 力争在更多重点领域、关键环节自主可控 [11] - 建强战略科技力量体系 提升科技攻关的体系化能力 [11] - 强化前沿领域科技布局 制定实施一批科技攻关和未来产业培育行动方案 [11] - 加大力度支持基础研究和关键核心技术攻关 力争到2027年将基础研究经费支出占全社会研发经费支出的比例从去年的11%左右提高到15%左右 [11] - 着力打通集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业技术发展的堵点和断点 打造更多"国之重器" [11] - 着力强化企业科技创新主体地位 加强企业主导的产学研深度融合 支持企业牵头组建体系化、任务型创新联合体 [12] - 大力培养造就创业者队伍 着力构建"科技型中小企业—专精特新和隐形冠军企业—高成长企业—科技领军企业"梯度培育体系 [12] - 力争到2030年全市专精特新中小企业达到2万家左右 [12] - 着力促进科技成果转化应用 持续深化科技成果转化机制改革 加快建立多层次科技金融体系 推动科技服务业高质量发展 [12] - 上半年出台了加快科技服务业高质量发展的若干意见 [12] - 在深入实施长三角一体化发展国家战略中着力推动科技创新与产业创新深度融合 [12] - 做深做实基础研究联合基金 促进大科学设施建设和开放共享 组建新一批区域创新联合体 [12] - 协同深化长三角产业强链补链延链行动 加快打造集成电路、生物医药、大飞机等国家先进制造业集群 [12] 深化改革扩大开放 - 深入落实国家重大战略任务 强化先行先试、集成探索 加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系 [13] - 提升重大开放载体平台能级 是对接国际高标准经贸规则、发挥风向标作用的重要举措 [13] - 推动海关特殊监管区域深化改革转型升级 上半年制定实施了推动海关特殊监管区域深化改革转型升级行动方案 [13] - 实施功能转型升级行动 立足各海关特殊监管区域资源禀赋 "一区一策"强化差异化定位、打造特色化优势 [13] - 实施产业提质升级行动 立足各海关特殊监管区域功能定位 加快集聚一批技术含量高、附加值高的优质项目 [13] - 行动方案明确了六个重点产业领域 包括国际分拨、保税加工、保税维修、保税研发、跨境电商和高价值商品保税展示交易 [13] - 实施管理机制改革行动 建立跨部门数智监管辅助平台 优化智慧监管系统 不断探索优化"一线放开、二线管住" [13] - 加快复制洋山特殊综保区、外高桥保税区等区域的成功经验 让更多制度创新成果惠及全市各个综保区 [13] - 实施公共服务提升行动 推动各保税区域统筹园区和市、区两级企业服务资源 提供"一站式"政策咨询、合规培训、争议调解等方面的集成服务 [14] - 强化土地、资金、人才等要素保障 [14] - 整合构建企业走出去综合服务平台 抓紧建设全市统一的企业走出去综合服务平台 [15] - 将分散在各部门的服务平台和信息渠道进行统一整合和优化提升 形成"线上+线下"、"境内+境外"全方位的企业出海服务体系 [15] - 组建"1+（3+15）+X"工作机制 [15] - "1"是建立1套市级层面一体化服务统筹协调机制 核心是建设全市统一的企业走出去综合服务线上平台 重点提供在线咨询解答、一站式网上办事和专业服务资源链接等三大功能 [15] - "3+15"是打造覆盖全市的线下咨询服务点 "3"是指浦东、临港、虹桥3个重点区域 将依托现有资源设立分平台 持续做强已有的特色专业服务功能 [15] - "15"是指除浦东外的其他15个区 将分别设立服务点 依托政务服务中心 为企业提供就近便利咨询服务 [15] - "X"是推进建设X个海外服务点 推动现有海外办事处功能提升 依托市贸促会新设香港、新加坡两个海外服务点 [15] 保障和改善民生 - 坚持把造福人民作为根本价值取向 全面启动实施新一轮人民城市建设行动 更加注重"投资于人" [16] - 着力提高公共服务品质 解决群众急难愁盼问题 推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及 [16] - 加大稳就业力度 持续强化就业优先政策 千方百计稳定和扩大就业 [16] - 确保全市面上就业形势总体稳定 深化落实阶段性降低失业保险费率等政策 建立外贸稳就业工作机制 全力支持企业不裁员、少裁员 [16] - 充实稳就业政策工具箱 储备一批增量政策 [16] - 确保重点群体就业总体稳定 今年高校应届毕业生达到24.6万人、再创新高 持续加强就业服务 推动尽早实现就业 [16] - 加快推进"两旧一村"改造 今年是"两旧一村"改造三步走的第一个关键节点 [17] - 全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造 中心城区零星旧改还有约38万平方米 前两年完成改造25.8万平方米 今年将实现整体清零 [17] - 基本完成小梁薄板房屋改造 [17] - 全面启动中心城区周边城中村改造项目 计划用2024年到2026年的三年时间启动66个城中村整体改造项目 [17] - 去年启动了21个 大幅超过年初计划10个的目标 今年计划启动25个 [17] - 强化资金保障 进一步统筹好政策性金融工具和市场化融资渠道 [17] - 今年新增的政府专项债额度中约400亿元将用于"两旧一村"、无卫生设施旧住房改造等城市更新项目 [17] - 大力吸引有实力的开发企业参与改造建设 [17] - 优化社区卫生服务 充分发挥社区在健康服务体系中的基础性作用 让群众在家门口享受优质医疗服务 [18] - 促进优质医疗资源下沉社区 全市二、三级医院拿出一半以上的专家号源优先向社区卫生服务中心开放 [18] - 今年上半年全市通过社区优先预约的号源达到20万个 [18] - 完善上转患者"优先就诊、优先检查、优先住院"等服务 探索康复期患者优先转回社区卫生服务中心等机制 [18] - 推动形成"基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动"的就医格局 [18] - 加强社区卫生服务能力建设 今年上半年全市社区卫生服务中心平均开展西医诊疗病种、配备药品种类分别增加到128种和763种 [18] - 坚持以全科服务为导向 持续提升社区卫生服务中心的基本医疗、康复护理、中医药等功能 [18]