政策核心与背景 - 工业和信息化部与国家发展改革委联合印发《工业园区高质量发展指引》，旨在引导工业园区从“量的快速增长”迈向“质的有效提升” [1] - 政策出台背景是工业园区面临内部改革深化和外部环境变化的双重挑战，新时代新型工业化的内涵对园区发展提出更高标准 [1][5] - 该指引为园区提质增效升级提供行动指南，是推进新型工业化的重要载体 [1][5] 产业发展导向 - 指引要求园区明确产业定位，聚焦本地资源禀赋和产业基础，编制产业发展规划，原则上主导产业不宜超过3个，以避免低水平同质化竞争 [4] - 园区需梳理产业链强项与短板，通过链式招商、产学研联合等方式推动上下游集聚发展，并建立“链长制”等工作体系 [4] - 推动传统产业转型升级，引导企业加强技术改造和设备更新，依法依规淘汰落后产能，并因地制宜谋划布局新兴产业和未来产业 [4] 空间治理与土地利用 - 指引提出探索长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式优化土地供给，并通过多种模式盘活存量土地和低效用地再开发 [6] - 鼓励在符合规划前提下探索“工业上楼”、立体仓储建设等新方式以拓展产业发展空间，并强化土地效益评价考核 [6][7] - 要求依据国土空间规划调整优化园区生产和生活空间布局，科学建设基础设施和完善配套设施，加强园区与周边地区联动 [7] 绿色与创新发展 - 指引强调园区要推动新能源基础设施开发利用，加强污水、垃圾等公共设施建设，推进工业固废综合利用和再生资源循环利用 [6] - 推动重点用能用水行业进行节能节水改造，探索建设绿色工业园区与零碳园区 [5][6] - 指引要求提升产业科技创新能力，促进数字技术与实体经济深度融合，推动企业实现能源低碳化、生产洁净化等绿色化发展 [3][5] 政策落实与展望 - 未来工信部、发改委等部委将与地方形成合力，通过总结优秀经验、推广典型案例、制定标准规范等举措推动指引落实 [9] - 政策旨在为不同行业、地域和规模的园区实现特色化、集约化、规范化发展提供参考，为产业创新升级和经济稳定增长奠定基础 [8][9]

政策核心与背景 - 工业和信息化部与国家发展改革委联合发布《工业园区高质量发展指引》，从特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化五大方向入手，明确7方面19个发展导向，旨在推动工业园区从量的快速增长转向质的有效提升[1] - 政策出台旨在推动工业园区做强特色产业、优化空间治理、培优市场主体、提升创新能力、强化绿色安全，为推进新型工业化、发展新质生产力筑牢载体支撑[1] - 当前工业园区发展面临瓶颈，包括主导产业模糊、同质化竞争突出、土地集约利用水平不足、数字化转型滞后、绿色低碳设施缺位等问题，与新型工业化高质量、高效率、可持续的要求存在差距[1] 产业发展导向 - 《指引》明确园区需聚焦主导产业，原则上不超过3个，从源头避免低水平重复建设和同质化竞争[2] - 强调产业链式集聚，推动传统产业转型升级，引导园区依据资源环境禀赋和产业基础发展[2] 空间治理与土地利用 - 推广“工业上楼”模式，通过建设高层工业楼宇将容积率从1.0提升至3.0以上，实现单位土地产值大幅增长，以破解土地资源紧约束难题[2] - 以上海、深圳等地试点经验为例，该模式将为全国园区拓展发展空间提供新思路[2] 创新与绿色发展 - 创新层面要求园区建设高水平创新载体、健全人才引育机制，推动创新资源共享[2] - 绿色层面明确加快屋顶光伏、分散式风电、多元储能等新能源基础设施布局，支撑园区迈向零碳[2] - 江苏苏州工业园区、云南宜良产业园区等已通过产业与能源系统深度耦合，实现碳排放强度持续下降，探索零碳转型[2] 开放合作与政策保障 - 未来发展方向包括提高开放合作水平，开展产业转移发展对接，加强跨园区联动互助，深化国际产业和科技合作[3] - 工信部与发改委将加强指导，推广典型案例、制定标准规范，并指导地方主管部门加强政策研究储备，健全管理机制和运行监测[3] - 两部门将推动工业园区项目合作、平台搭建、行业组织建设，以保障《指引》顺利推行[3]

政策核心与目标 - 工业和信息化部与国家发展改革委联合发布《工业园区高质量发展指引》，旨在推动工业园区从“量的快速增长”转向“质的有效提升”[1] - 《指引》从特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化五大方向入手，明确了7方面19个发展导向[1] - 政策目标是为推进新型工业化、发展新质生产力筑牢载体支撑，解决园区发展瓶颈[2] 产业发展导向 - 明确园区需聚焦主导产业，原则上不超过3个，从源头避免低水平重复建设和同质化竞争[2] - 强调产业链式集聚，推动传统产业转型升级，引导园区依据资源环境禀赋和产业基础发展[2][3] 空间治理与土地利用 - 推广“工业上楼”等土地集约利用模式，以上海、深圳试点为例，容积率可从1.0提升至3.0以上，单位土地产值大幅增长[3] - 此举旨在破解“土地资源紧约束”难题，为园区拓展发展空间提供新思路[3] 创新与绿色发展 - 创新层面要求园区建设高水平创新载体、健全人才引育机制，推动创新资源共享[3] - 绿色层面明确加快屋顶光伏、分散式风电、多元储能等新能源基础设施布局，支撑园区迈向“零碳”[3] - 江苏苏州工业园区、云南宜良产业园区等已率先探索零碳转型，通过产业与能源系统深度耦合实现碳排放强度持续下降[3] 开放合作与政策保障 - 提高开放合作水平，开展产业转移发展对接，加强跨园区联动互助，深化国际产业和科技合作[3] - 工信部、发改委将加强指导，推广典型案例、制定标准规范，并推动工业园区项目合作、平台搭建[4][5]

政策发布与核心目标 - 工业和信息化部与国家发展改革委联合印发《工业园区高质量发展指引》，旨在引导工业园区特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化发展 [1] - 《指引》为工业园区从“量的快速增长”迈向“质的有效提升”提供行动指南，以支撑推进新型工业化和发展新质生产力 [1] 产业发展导向 - 《指引》提出七方面发展导向，首要任务是做强特色优势产业，推动传统产业转型升级并培育新动能，主导产业原则上不宜超过3个以避免同质化竞争 [2] - 强化产业链式集聚，通过链式招商、产学研联合等方式精准识别并弥补产业链薄弱环节，建立“链长制”等工作体系促进产业协同 [3] - 产学研联合能将高校科研机构的前沿理论与企业市场需求结合，快速将科研成果转化为实际生产力，提升整个产业链的技术水平和创新能力 [4] 企业主体培育 - 提出培优园区企业主体，建立企业梯度培育库以加强分类指导和精准支持，培育目标包括领航企业、专精特新中小企业及瞪羚企业、独角兽企业等 [5] - 支持龙头企业发挥引领带动作用，促进中小企业做精做优细分领域并融入其供应链体系，引导大企业向中小企业发布需求并首用其创新产品 [6] - 工业园区可通过搭建供应链对接平台、举办供需对接会及建立协同机制，促进大中小企业信息共享与紧密协作 [6]

政策核心与目标 - 工业和信息化部与国家发展改革委联合印发《工业园区高质量发展指引》，提出7方面19个发展导向，引导工业园区特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化发展 [1] - 政策旨在为工业园区从“量的快速增长”迈向“质的有效提升”提供行动指南，以应对内部改革深化和外部环境变化的双重挑战 [1] - 政策总体要求是引导工业园区加快提质增效升级，为推进新型工业化、发展新质生产力提供有力支撑 [8] 产业发展导向 - 明确园区产业定位，聚焦本地资源禀赋和产业基础，着力打造特色突出、优势明显、效益显著的主导产业，原则上不宜超过3个主导产业，以避免低水平、同质化竞争 [2] - 建立健全园区产业评估和监测机制，持续优化产业发展布局 [2] - 政策发展导向包括做强特色优势产业、完善园区空间治理、培优园区企业主体、提升产业科技创新能力等7个方面 [10][11] 数字技术与基础设施 - 加强新型信息基础设施建设应用，推进5G、千兆光网、IPv6、移动物联网等园区网络基础设施部署，推动工业互联网进园区 [2] - 支持适度建设或有效利用数据存储与计算基础设施，加强园区内算力资源统筹调度 [2] - 鼓励有条件的园区打造人工智能、云计算等新技术设施，提升开源操作系统应用水平 [2] 绿色与零碳发展 - 加强屋顶光伏、分散式风电、多元储能、充电桩等新能源基础设施的开发利用，探索构建工业绿色微电网、零碳能源供给系统 [3] - 重点加强污水、垃圾、有害物收集处理等公共设施建设，推进原生资源协同利用，加快园区内固废收集、处置和综合利用能力建设 [3] - 国家发展改革委等部门印发通知，明确支持有条件的地区率先建成一批零碳园区，有计划分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造，例如云南启动建设3批15个省级零碳园区，山东提出到2027年全省建成15个左右省级零碳园区 [3] - 以零碳园区为抓手，加快能源供给和需求一体低碳零碳转型，为绿色生产力发展打造更丰富的场景载体 [4]

文章核心观点 - 工业和信息化部与国家发展改革委联合印发《工业园区高质量发展指引》，旨在引导工业园区向特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化方向发展 [1] - 《指引》的制定是为了应对工业园区面临的内外部挑战，满足新时代新型工业化的更高要求，推动工业园区从“量的快速增长”迈向“质的有效提升” [2] 工业园区高质量发展方向 - 做强特色优势产业：推动传统产业转型升级，培育新赛道新动能，打造特色突出的主导产业，原则上主导产业不宜超过3个以避免同质化竞争 [1] - 完善园区空间治理：推动土地集约利用，优化空间布局，探索长期租赁、先租后让、“工业上楼”等方式以拓展产业发展空间 [1] - 培优园区企业主体：支持龙头企业发挥引领作用，促进中小企业做精做优细分领域并融入龙头企业供应链体系 [1] - 提升产业科技创新能力：鼓励有条件的园区建设国家技术创新中心、国家制造业创新中心等高水平创新载体，深化与国家级园区创新合作 [1] - 促进实数深度融合：加强新型信息基础设施建设应用，探索建设高标准数字园区，推动企业数字化转型升级 [1] - 推动绿色安全发展：鼓励企业绿色低碳发展，建设绿色工业园区和零碳园区，同时强化生产安全保障 [1] - 提高开放合作水平：加强跨园联动互助，推动产业和科技领域的跨境合作 [1] 政策出台背景与意义 - 工业园区作为工业发展的重要载体，在推进新型工业化和发展新质生产力中发挥重要作用 [2] - 当前工业园区面临内部改革深化和外部环境变化的双重挑战，亟需通过《指引》提供行动指南以促进高质量发展 [2]

金融业“十四五”发展总结与展望 - 中国人民银行行长潘功胜表示新闻发布会主题为回顾总结“十四五”时期金融业发展情况，不涉及短期政策调整，关于“十五五”及下一步金融改革内容将待中央统一部署[2] - 金融监管总局局长李云泽表示目前银行业保险业总资产超过500万亿元，五年来平均增长近9%，全球最大信贷市场和第二大保险市场地位更加稳固[2] - 中国证监会主席吴清表示“十四五”期间A股市场韧性和抗风险能力明显增强，上证综指年化波动率15.9％，较“十三五”下降2.8个百分点，去年9·26中央政治局会议以来一揽子政策促进资本市场稳定发展，中国资产吸引力明显增强[2] - 中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新表示“十四五”以来中国外汇储备始终稳定在3万亿美元以上，近两年在3.2万亿美元以上，保障了资产安全流动和保值增值[3] 资本市场深化改革部署 - 中国证券监督管理委员会委员会通报指出将落实全面深化资本市场改革部署，深化科创板、创业板、北交所改革，完善发行上市制度机制，培育壮大耐心资本，加快多层次债券市场发展，扩大高水平制度型开放[3] - 上海证券交易所委员会通报指出将一体推进防风险、强监管、促高质量发展，更大力度推动中长期资金入市，持续稳定和活跃资本市场，坚持从严监管、科学监管[4] - 深圳证券交易所委员会通报指出将以创业板改革为牵引提升制度包容性，推动优质科技创新企业上市，落实推动中长期资金入市指导意见，大力发展权益类基金，保持IPO、再融资常态化，推动多层次债券、REITs市场高质量发展[5] 能源与工业政策 - 国家能源局等四部门发布指导意见提出到2030年我国能源关键装备产业链供应链实现自主可控，高端化、智能化、绿色化发展取得显著成效，技术和产业体系全球领先[6] - 工业和信息化部等部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，明确未来两年钢铁行业增加值年均增长目标设定在4%左右，实施产能产量精准调控，严禁新增产能[6] - 市场监管总局修订发布《城市公共汽电车客运服务规范》和《汽车租赁服务规范》国家标准，两项标准将于11月1日实施[6] 运动健康与工业园区发展 - 国家体育总局印发指导意见提出到2030年基本建成政府主导、社会协同、全民共享的运动促进健康服务体系，运动促进健康事业实现高质量、可持续发展[7] - 工业和信息化部、国家发展改革委印发《工业园区高质量发展指引》，指出将推进5G、千兆光网等园区网络基础设施部署，推动工业互联网进园区，鼓励有条件的园区打造人工智能、云计算等新技术设施[7] 上市公司动态 - 禾元生物启动发行，成为科创成长层首家新发行企业[10] - 天普股份发布公告称收购方中昊芯英无资产注入计划[10] - 杭电股份表示其光通信业务亏损，铜箔业务尚处起步阶段[10] - 鼎信通讯公告所获平头哥公司的授权技术与AI智能推理算力芯片没有关联[10] - 天成自控获得知名新能源汽车企业乘用车座椅总成项目定点[10] - 友讯达预中标约1.07亿元国家电网采购项目[10] - 奥美医疗公告“注入AI芯片及人形智能机器人优质资产”传闻不属实[10] - 天赐材料全资子公司与瑞浦兰钧签订不少于80万吨电解液供应合作协议[11] - 长川科技前三季度净利润同比预增131.39%—145.38%[11] - 佰维存储拟发行H股并在香港联交所主板上市[11] - 中京电子拟定增募资不超7亿元，实控人参与认购[11] - 贵研铂业拟定增募资不超12.91亿元，用于产业转型升级等项目[11] 食品饮料ETF数据 - 食品饮料ETF（代码:515170）跟踪中证细分食品饮料产业主题指数，近五日涨跌为-3.15%，市盈率为20.49倍[11] - 该ETF最新份额为85.9亿份，增加了1.3亿份，主力资金净流出3199.8万元[11]