文章核心观点 - 三亚市传达学习习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神 强调在海南自由贸易港建设中发挥引领作用 [1][2][3] - 会议明确全岛封关运作是扩大高水平对外开放的标志性举措 要求统一思想和行动 [4] - 会议要求统筹当前工作 奋力实现全年经济社会发展目标 [4] 会议部署与要求 - 精心组织传达学习 将重要讲话精神与党的二十届四中全会精神等结合学习 [4] - 广泛开展宣传宣讲 引导干部群众投身海南自由贸易港建设和三亚高质量发展 [4] - 深入研究贯彻落实措施 做到清单化管理 项目化推进 闭环化落实 [4] - 统筹抓好当前工作 包括科学谋划十五五规划 做好四季度冲刺 安全稳定 风险化解等 [4]

海南自贸港战略定位与历史进程 - 自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态 [2] - 2018年4月13日宣布支持海南逐步探索推进中国特色自由贸易港建设 [2] - 2020年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》公布标志着建设迈出关键一步 [3] 政策落地与制度创新进展 - 税收政策加快落地已有18项税收政策实施 [4] - 零关税三张清单进口货值达2706亿元减免税款509亿元 [4] - 加工增值免关税政策累计内销1108亿元免征关税86亿元 [4] - 封关任务整体推进顺利各项准备工作已基本就绪 [4] - 8个对外开放口岸和10个二线口岸基础设施及查验设施设备已基本完备 [4] - 64个反走私综合执法站进驻运行并配备专业力量 [4] 全岛封关运作机制与目标 - 2023年12月18日海南自贸港将迎来全岛封关运作 [6] - 封关后全岛建成海关监管特殊区域实施一线放开二线管住岛内自由政策 [6] - 一线放开指海南与境外其他国家和地区间实施自由便利进出举措 [6] - 二线管住指海南与内地间针对一线放开内容实施精准管理 [6] - 长远目标为本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港 [6]

板块市场表现 - 海南自贸概念板块指数单日大涨超5%，近6个交易日累计涨幅超过17% [1] - 多只个股表现强劲，金盘科技涨超17%，洲际油气、凯撒旅业等多股涨停，海马汽车斩获4连板 [1] - 海南离岛免税新政实施首日，免税购物金额达7854.9万元，购物人数1.27万人次，销售额较前一日上涨6.1% [3] 核心政策与制度重构 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，这是其发展中最关键、最具标志性的节点工程 [2][4] - 封关运作核心是海关监管模式重构，将海南全岛打造为"境内关外"的特殊经济区域，特征为"一线放开、二线管住、岛内自由" [4] - 海南自贸港建设是一次根本性的制度重构，而非现有自贸区的简单升级 [4] 税收优惠政策与成效 - "15+15+零关税"组合拳构成极具竞争力的税制优势，鼓励类产业企业所得税税率降至15%，高端紧缺人才个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征 [5] - 自"零关税"政策实施至2025年4月，海南累计进口相关货物224.1亿元，为超过500家企业减免税款42.8亿元 [5] - 自2018年以来，海南六年间累计引进各类人才超过70万人 [5] 政策演进与投资机遇 - 政策演进历经奠基期、布局期、引爆期、赋能期、地图期和冲刺期，投资主题从消费转向产业 [7] - 2025年全岛封关运作被视为分水岭，标志投资逻辑从"政策红利"转向"制度红利"，启动以高端制造、现代服务和国际贸易为核心的第二次浪潮 [7][11] - 2024年3月发布的《鼓励类产业目录》大幅扩大享受15%企业所得税范围，新增空天、深海、数字经济等产业，清晰指引资本流向 [7] 板块公司业绩 - 海南板块上市公司今年前三季度合计实现归母净利润35.84亿元，同比增长24.92% [9] - 多家公司业绩向好，海航控股、金盘科技、中钨高新前三季度净利润实现两位数增长，部分公司扭亏或大幅减亏 [9][10] - 从全年预测看，海航控股、海南橡胶、中钨高新、金盘科技、钧达股份等公司净利润均预计实现两位数增长 [10] 未来核心投资逻辑 - 封关后投资主题从B2C消费转向B2B产业升级和高附加值服务业，重点关注三大核心逻辑 [11] - 现代物流与贸易服务基于"一线放开、二线管住"规则，确立海南作为连接国内与国际双循环的"亚洲新枢纽"地位 [11] - 高新技术与绿色能源在15%所得税引力下，资本将流向航天、深海、数字经济和绿色能源等战略性新兴产业 [11] - 超越免税的"旅游+"，高附加值的医疗、会展、飞机维修和国际教育等"工业级"服务业将成为新增长点 [11]

文章核心观点 - 党的二十届四中全会为“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计 提出扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面[1] - 海南自贸港建设进入成型起势 即将全岛封关运作的新阶段 需确保封关运作平稳有序 将其打造为我国新时代对外开放的重要门户[1] - 全岛封关运作是海南自贸港建设的基础性 标志性工程 是扩大开放的重要举措和重大战略安排[1][2] 海南自贸港封关运作战略意义 - 全岛封关运作是习近平总书记亲自谋划 部署 推动的重大国家战略 是把握未来发展主动权的重大战略安排[1] - 封关不是封岛 而是更大范围 更宽领域 更深层次开放的起点 将通过特殊监管模式实施高水平贸易自由化便利化政策[2] - 该项工作涉及面广 创新性强 是复杂的系统工程 必须从党和国家工作大局的战略高度认识其重大意义[2] 封关运作具体部署与要求 - 需全面梳理各项准备工作 加快查漏补缺 确保任何环节不掉链子 不出纰漏 为封关运作夯实根基[2] - 需抓好招商引资 项目落地和实单测试联动 扩大“二线口岸”试运行样本量 开展小切口 分众化宣传[2] - 需强化风险防控平台 制度和队伍建设 营造全社会共建自贸港的良好氛围 汇聚各方力量[2] 当前阶段的目标与使命 - 今年是“十四五”规划收官之年 也是海南自贸港封关运作 扩大开放之年 需瞄准全岛封关运作这一重大使命[3] - 需科学谋划封关前后改革开放和高质量发展工作 将全会精神落到实处 推动海南自贸港建设迈上新台阶[3] - 目标是奋力推动海南自贸港建设 为我国进一步扩大高水平对外开放作出更大贡献[3]

政策服务举措 - 海南12345热线开通自贸港政策税务和海关专席驻场接话服务 [1][2] - 专席服务由国家税务总局海南省税务局和海口海关分别提供 税务专席服务时间为10月17日至10月31日 海关专席服务时间为10月20日至10月24日 每日工作时段为8:30至12:00和14:30至17:30 [2] - 除电话热线外 企业和群众还可通过海南12345热线网站和微信公众号等多渠道进行咨询 [3] 政策咨询背景与趋势 - 自今年7月23日国新办发布会介绍海南自贸港建设情况以来 关于全岛封关运作的咨询显著增加 [2] - 税务政策适用和海关通关流程等领域的问题占比高且专业性强 成为高频咨询方向 [2] 未来规划 - 后续海南12345热线将联动更多部门开展自贸港政策专席驻场接话活动 [3] - 此举旨在持续完善封关运作政策解答工作 以保障全岛封关运作平稳有序推进 [3]

海南自贸港封关运作进展 - 海南自由贸易港全岛封关运作将于12月18日正式启动 [1] - 封关运作准备工作历时近2000个日夜，是一项时间紧、任务重的系统性工程 [1] - 相关单位已研究制定64项任务，包括"一线"放开和"二线"管住的制度文件 [1] 封关运作准备工作 - 封关运作缺乏先例可循，相关概念和操作方式在初期并不明晰 [1] - 准备工作涉及大量探索创新、方案调整和设施升级 [1] - 工作团队通过实地调研口岸和企业，将方案从纸面落到实处 [1] 政策制度框架 - 封关政策体系包含开放型的"一线"放开政策和监管性的"二线"管住制度 [1] - 相关制度文件旨在推动封关运作平稳有序进行 [1] - 政策目标是为企业和个人带来实实在在的获得感 [1]

政策红利 - 加工增值内销免关税政策落地实施 [1] - 企业进口原辅料享受“零关税”待遇 [1] - 建设“中国洋浦港”船籍港以吸引航运资源 [1] - 海关、招商、船舶登记等部门提供靠前服务以提高效率 [1] 企业生态 - 已受益企业主动转变为政策宣讲员 [1] - 政策带动更多经营主体进入海南创业 [1] - 全岛封关运作为本地居民和外来人才创造机遇 [1] - 产业焕新与发展向好惠及各类人群 [1] 发展前景 - 自贸港的“朋友圈”预计将持续扩大 [2] - 各方共同努力推动资源虹吸效应增强 [1][2]

海南自贸港发展现状 - 海南具有“浪漫海岛”的旅游形象和“硬核自贸港”的经济发展形象 [2] - 投资来源地覆盖176个国家和地区 [2] - 离岛免税全球市场份额突破8% [2] - 经济外向度已提升至35% [2] 海南自贸港未来规划 - 全岛封关运作临近，正加速推进 [2] - 目标为打造中国新时代对外开放的重要门户 [2]

会议核心议题 - 深入学习贯彻习近平总书记近期系列重要讲话和指示精神，传达学习中央政法委近期重要会议精神 [1] - 研究贯彻落实意见并审议通过相关文件 [1] - 专题研究部署反走私综合治理工作，为全岛封关运作提供安全稳定的政治社会环境 [1] 政法队伍建设与作风建设 - 巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推动政法机关作风建设常态化长效化 [1] - 着力锻造忠诚干净担当的新时代海南政法铁军 [1] 反走私综合治理部署 - 全面把握封关运作前后的形势任务变化，加强分析研判、细化风险场景、强化综合治理 [1] - 持续提升口岸监管能力、沿海非设关地监管能力、社会面管控能力、智慧监管能力、打击惩治能力和协同治理能力，确保走私风险持续平稳可控 [1] - 坚持以用促建，整合资源力量，提升省社会管理信息化平台实战水平 [1] - 加大"三无"船舶清理整治力度，持续推动反走私综合执法站实战化运行 [1] - 压实管控责任，加强普法宣传，筑牢全民反走私防线 [1] 节假日安全保障工作 - 针对中秋、国庆"双节"临近，强化隐患排查，落实防控举措 [2] - 加强值班备勤，做好应急保障，努力营造平安和谐的节日氛围 [2]

发行概况 - 海南省连续第四年在香港发行离岸人民币地方政府债券 总规模不超过50亿元[1][3][4] - 债券期限包括3年期可持续发展债券 5年期蓝色债券和10年期航天主题债券[4] - 此次发行包含中国地方政府首单航天主题债券[1][4] 资金用途 - 募集资金将投向海洋保护 民生保障以及航天领域相关重点科研和基础设施项目[4] - 航天主题债券将助力海南发展新质生产力 支持"向天图强"发展战略[4] 投资者反应 - 路演吸引7个国家和地区46家金融机构参与 包括亚洲和欧洲投资者[3] - 投资者看好海南自贸港发展前景 认为封关运作将释放政策红利[5][6] - 国际投资者关注度持续提升 看好制度创新 跨境金融和产业发展机遇[6] 政策支持 - 债券被纳入香港金管局人民币流动资金安排合资格抵押品名单[5] - 债券利息及处置收入免征香港利得税 提升投资吸引力[5] - 全岛封关运作将于12月18日正式启动 标志海南进入更全面开放阶段[5] 战略意义 - 发行体现琼港两地经贸与金融领域紧密协作[4] - 借助香港国际金融中心优势对接国际资本市场[4] - 为海外投资者提供优质离岸人民币资产[4] - 金融创新服务实体经济 展现开放姿态与发展潜力[6]