环保督察整改与生态建设 - 会议原则同意《陕西省贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案（送审稿）》并决定按程序报审 [1] - 强调要扎实推进分类整改 对当下能改的立行立改 需长期解决的明确阶段性目标并稳步推进 [1] - 要求以整改为契机 谋深谋细"十五五"时期美丽陕西建设重点任务 加强生态环境治理责任体系 监管体系 市场体系 法规政策体系建设 [1] 提振消费专项行动 - 会议强调要深入实施提振消费专项行动 用好国家政策 抢抓重要时间节点开展促消费活动 [2] - 着力稳住大宗消费 促进文化旅游 赛事经济 演艺经济 会展经济发展 释放服务消费潜力 [2] - 提出创新多元化消费场景 抓好网络平台消费 以持续推动全省消费平稳增长 [2] 深化省级零基预算改革 - 会议讨论并原则同意《深化省级零基预算改革实施方案（送审稿）》 决定按程序报省委审定 [2] - 要求稳妥推进各项改革任务 构建应保尽保 统筹平衡 讲求绩效的预算分配机制 [2] - 强调加强预算科学编制 优化支出结构 强化重大战略任务和基本民生保障 确保把钱花在刀刃上 [2]

消费对经济增长的贡献 - 2024年内需对经济增长的贡献率为69.7%，其中最终消费支出贡献率为44.5% [1] - 2025年上半年内需对GDP增长的贡献率达68.8%，成为促进GDP增长的主动力 [1] 价格心理对消费的影响 - 消费者价格心理通过价格感知、判断与行为倾向等维度影响消费决策，是购买行为的关键因素 [2] - “凡勃伦效应”指商品价格越高，反而越能吸引消费者注意，甚至激发购买欲望，高价被视为高品质象征 [2] - “吉芬现象”指价格上升时需求量也随之上升，价格下跌时需求量也随之下降的反常心理反应 [3] - 碳酸锂价格从每吨60多万元跌到5万元左右，跌至厂商成本价以下，价格雪崩对企业和社会非常不利 [3] 针对特定行业的政策建议 - 对于房地产、新能源汽车、大宗商品、家电等行业，产品价格严重低于社会平均成本的，建议发挥政府宏观调控作用进行价格干预 [4] - 建议通过公告、指南、提醒告诫、行政指导、成本调查等方式，防止经营者以低于成本的价格开展恶性竞争 [4] 收入分配与消费能力 - 2024年我国基尼系数为0.462，高于国际0.4警戒线，显示收入分配不均 [7] - 2024年中国城镇居民人均可支配收入为54188元，农村居民为23119元，城乡居民收入比为2.34:1 [7] - 2025年全国高校毕业生达1222万人，相当大比例面临“毕业即失业”风险，同时科技、金融、制造业等领域裁员潮愈演愈烈 [7] - 建议深化收入分配制度改革，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，探索增加中低收入群众要素收入 [8] - 建议健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资标准动态调整机制，确保劳动报酬与经济增长同步 [8] 消费环境与消费者权益 - 2024年全国消协组织共受理消费者投诉1761886件，比上年增长32.62%，解决1211284件，投诉解决率68.75%，为消费者挽回经济损失12.8亿元 [10] - 2024年全国市场监管部门共受理消费者投诉1862.5万件，同比增长7%，其中售后服务问题（440.3万件）、质量问题（363万件）、食品安全问题（232.7万件）相对突出 [10] - 新能源汽车成为消费维权重点领域，问题包括智能辅助系统失灵、中控黑屏、未经同意“锁电”、虚假宣传自动驾驶功能等 [10] - 建议针对大数据杀熟、AI换脸欺诈等新型侵权行为，在法律法规中明确增设禁止性条款，并建立和完善公益诉讼基金支持集体维权 [11] - 建议构建覆盖线上线下的智慧监管体系，研发AI实时监测系统识别直播带货违规行为，平台企业需强化对入驻经营者身份信息核验 [11]

政策核心目标 - 完善免税店政策以引导海外消费回流并吸引外籍人员入境消费 [2] - 落实推动商品消费扩容升级和培育国际消费中心城市的战略部署 [2] - 充分挖掘免税店巨大消费潜力，发挥其在提振消费中的带动作用 [2] 政策具体措施：增加品类与国货销售 - 鼓励企业加大优质特色国内商品采购力度 [3] - 要求口岸出境和市内免税店用于销售国货产品的经营面积原则上不少于总经营面积的四分之一 [3] - 扩大免税店经营品类，新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等商品 [3] 政策具体措施：提升服务与便利化 - 支持口岸出境、进境和市内免税店提供网上预订服务 [3] - 推行“网上预订+线下提货”模式以节省旅客时间并改善购物体验 [3] 政策具体措施：放宽审批与优化布局 - 将口岸出境免税店设立及经营主体变更等审批权限下放至口岸所在地省级部门 [4] - 免税店经营面积不再需要审批，改为由招标人或口岸业主与经营主体协商确定 [4] - 简政放权措施旨在提高审批效率，激发市场活力，发挥地方自主性 [4] 相关配套政策与行业影响 - 调整后的海南离岛旅客免税购物政策自11月1日起实施，扩大适用人群并丰富商品品类 [5] - 离境退税政策持续优化，便利化服务升级以激发境外旅客入境消费活力 [5] - 免税店业务在提振消费中的作用日益重要，政策组合拳旨在为国内市场注入更强动力 [5]

政策核心观点 - 免税店政策优化升级旨在提振消费 通过引导海外消费回流和吸引外籍人员入境消费来给国内市场注入更强动力 [1] - 政策是落实大力提振消费部署的重要举措 强调推动商品消费扩容升级和培育国际消费中心城市 [1] - 打好政策组合拳形成放得活又管得好的市场秩序 使政策效应充分释放 [1][4] 政策具体措施：增加品类与国货销售 - 鼓励企业加大优质特色国内商品采购力度 要求口岸出境和市内免税店用于销售国货产品的经营面积原则上不少于总经营面积的四分之一 [2] - 扩大免税店经营品类 新增手机 微型无人机 运动用品 保健食品 非处方药 宠物食品等商品 [2] - 增加国货销售能够提升国内品牌影响力 满足旅客多元化需求并拉动国内企业生产 [2] 政策具体措施：提升服务与便利化 - 支持口岸出境 进境和市内免税店提供网上预订服务 采用网上预订加线下提货模式以节省旅客时间 [3] - 放宽免税店审批权限 将口岸出境免税店设立及经营主体变更等审批权限下放至口岸所在地省级部门 [3] - 免税店经营面积不再需要审批 改为由招标人或口岸业主与经营主体协商确定 以提高审批效率和激发市场活力 [3] 政策协同效应与市场潜力 - 新规针对经营堵点和政策难点进行精准破解 与此前调整的海南离岛免税政策及离境退税政策形成组合拳 [4] - 海南离岛免税政策自11月1日起实施 扩大适用人群 丰富商品品类并允许国货入店免税销售 从供需两端发力 [4] - 免税店业务在提振消费中作用日益增大 有助于充分挖掘巨大消费潜力并拉动餐饮 住宿等相关行业 [2][4]

政策核心内容 - 财政部等五部门联合印发通知 明确自2025年11月1日起完善免税店政策 [1] - 政策从优化国产品退免税管理、扩大经营品类、放宽审批权限、完善便利化监管措施四个方面进行完善 [1] 政策具体亮点 - 国货扶持力度空前 国产品进入免税店视同出口 退免增值税和消费税 [2] - 口岸出境免税店及市内免税店销售国产品的经营面积原则上不少于总经营面积的四分之一 [2] - 品类扩容新增手机、微型无人机、非处方药等热销刚需品 并加速海外热销商品上架 [2] - 审批放权将口岸免税店设立等权限下放省级部门 经营面积可协商确定 [2] - 服务体验升级 首次推出全渠道网上预订 支持市内预订口岸提货 [2] 政策实施效果与行业影响 - 今年1月至9月办理离境退税境外旅客人数同比增长229.8% 退税金额同比增长97.4% [3] - 政策能激发国内消费者在境内买全球和境外旅客入境购国货的双向消费热情 引导海外消费回流 [3] - 下放审批权和优化布局有助于激发地方积极性 推动形成特色化免税购物场景 [3] - 政策将带动旅游、交通、餐饮等相关产业协同发展 放大免税经济的乘数效应 [3] - 国产品退免税政策降低经营成本 推动优质国货借免税渠道扩大影响力 并吸引国际品牌加码布局 [3] - 审批放权与联合采购鼓励政策将激活市场竞争 推动免税业态从政策依赖向服务驱动转型 [3]

论坛核心信息 - 第八届虹桥国际经济论坛分论坛“提振消费：世界共享中国市场机遇”将于2025年11月6日下午在国家会展中心（上海）举办 [1] - 论坛聚焦中国消费提振的“政策破障”与“开放共享”双轮驱动，旨在将中国市场潜力转化为全球经济增长亮色 [1] - 论坛由中国商务部主办，上海第一财经传媒有限公司承办 [2][4] 中国消费市场表现与地位 - “十四五”期间消费对经济增长的年均贡献率在60%左右，是经济主引擎和稳定器 [1] - 中国对世界经济增长年均贡献率保持在30%左右，是世界经济发展最稳定、最可靠的动力源 [1] - 社会零售总额从2020年的39.1万亿元提升到2024年的48.3万亿元，年均增长5.5% [1] - 2025年社会零售总额有望突破50万亿元，全球第二大消费市场地位更加稳固 [1] “十五五”时期消费增长展望 - 中国将持续构建以消费为核心驱动的增长机制，因时因势出台有针对性的措施 [2] - 政策方向包括激发商品消费发展动能、释放服务消费潜力、放大新型消费带动效应，以全方位扩大国内需求 [2] - 论坛将探讨“十五五”时期抑制消费的政策堵点、科技对经济政策的影响、服务消费发展以及如何用消费链接全球等重要命题 [2] 参会嘉宾与机构 - 参会嘉宾来自多元化的行业背景，包括消费品、科技、金融、学术等领域 [8][9][10][12] - 代表性公司包括五粮液、林肯中国、英特尔、京东集团、泰佩思琦集团、名创优品集团等 [8][9][12] - 学术机构代表包括上海财经大学校长、上海交通大学教授及诺贝尔经济学奖获得者等 [8][9]

政策背景与定义 - 中国官方发布文件鼓励有条件地区探索设置中小学春秋假，旨在提振消费[2] - 春秋假安排需在放假总天数和教学时间总量保持不变的前提下进行科学调整[2] - 浙江宁波推行春秋假各3天，秋假定于11月12日至14日组成专属小长假[2] - 湖北恩施规定春假和秋假时长均不少于1周，原则上与法定节假日或双休日衔接[2] 市场影响与消费潜力 - 春秋假衔接传统假期使旅游安排更从容，有助于减小订票压力[3] - 假期结构调整对提振消费产生系统性影响，涉及消费时间再分配、需求升级与区域经济平衡[3] - 错峰出行为假期提供更多样化的打开方式，激发文旅市场活力[3] 教育价值与社会意义 - 春秋假将集中休整转为分段探索，促进读万卷书与行万里路有机结合[2] - 假期蕴含生动教育养分，春日可亲近自然感受生机，秋日可体验丰收劳作深意[2] - 假期价值回归育人初心，可作为劳动课、历史课或亲子课，助力孩子多元体验中全面发展[4] 实施挑战与解决方案 - 存在家长担忧孩子学习状态受影响及双职工家庭看管难的问题[3] - 部分地区开展特色探索，如新疆乌鲁木齐设置雪假并提供免费滑雪机会[3] - 建议科学开放学校设施并提供指导服务，家长应跳出假期必学焦虑鼓励孩子自由探索[3]

政策背景与定义 - 中国官方发布文件鼓励有条件地区探索设置中小学春秋假 包括中办 国办印发的《提振消费专项行动方案》和商务部等9部门印发的《关于扩大服务消费的若干政策措施》[2] - 政策核心是在放假总天数和教学时间总量不变的前提下 科学调整学年教学和放假时间[2] - 春秋假旨在将假期从集中休整转为分段探索 促进亲子关系与素质教育[2] 地方实践与假期安排 - 浙江宁波推行春秋假各3天 春假衔接五一 秋假在11月12日至14日组成专属小长假[2] - 湖北恩施规定春假和秋假时长均不少于1周 原则上与法定节假日或双休日衔接[2] - 新疆乌鲁木齐设置雪假 将假期与地方特色 体育锻炼相结合[3] - 广东深圳有学校推出项目式学习 引导学生自主设计假期[3] 对文旅消费市场的影响 - 春秋假衔接传统假期 使游玩更从容 订票压力减小 行程安排更方便[3] - 假期结构调整对提振消费产生系统性影响 涉及消费时间再分配 需求结构升级与区域经济平衡[3] - 家长带孩子错峰出行 走进田野文博 行走各地 把读万卷书与行万里路结合[2][3] 实施中的挑战与应对 - 存在对影响学习状态 双职工家庭孩子看管难 学生沉迷电子产品的担忧[3] - 针对看管问题 可科学开放学校场馆 提供阅读指导 文体活动 兴趣拓展等服务[3] - 建议家长跳出假期必须学习的焦虑 鼓励孩子在旅行 实践和自由探索中全面发展[3]

宏观经济与整体业绩 - 2025年前三季度中国GDP同比增长5.2% [1][3] - 全市场5446家上市公司披露三季报，合计营业收入53.46万亿元，同比增长1.36%，合计净利润4.70万亿元，同比增长5.50% [1][3] - 4183家上市公司实现盈利，盈利面近八成，1957家公司营收与净利润双增长 [1][3] - 第三季度业绩显著改善，营收和净利润同比分别增长3.82%和11.45%，环比分别增长2.40%和14.12% [1][3] 科创企业表现 - 创业板、科创板、北交所上市公司营收分别为32486.28亿元、10142.07亿元、1450.68亿元，净利润分别为2446.61亿元、441.25亿元、92.03亿元，其中创业板营收和净利润增速均超10% [4] - 全市场总市值107.32万亿元，电子行业市值位列第一，占比12.42%，通信和计算机行业市值较年初增加超9000亿元 [4] - 全市场研发强度为2.16%，创业板、科创板、北交所研发强度分别为4.54%、11.22%、4.42% [6] 产业发展与新兴动能 - 19个行业门类中17个实现盈利，7个行业营收与净利润双增长 [5] - 存储芯片产业上市公司营收增长16.08%，净利润增长26.44% [5] - 全固态电池与新能源汽车产业上市公司营收增速超10%，净利润增速超20% [5] - 超硬材料和稀土核心产业营收分别增长10.48%和7.11% [5] - 影视院线、游戏、交通运输行业营收分别增长9.31%、24.40%、0.25% [6] - 贵金属行业上市公司营收增长22.36%，净利润增长55.96% [6] - 券商和保险业净利润增幅超30% [6] 研发投入与创新战略 - 上市公司前三季度研发投入合计1.16万亿元，同比增长3.88%，168家公司研发投入超十亿元 [6] - 战略性新兴产业整体研发强度5.21%，航空航天和新能源汽车产业固定资产投资增速超10% [6] 股东回报与资本运作 - 1033家上市公司公布现金分红预案，现金分红总额7349亿元，89家公司年内分红金额超10亿元 [7] - 1195家公司发布1525单回购预案，已完成899单，累计回购金额923亿元 [8] 资本市场改革 - 截至8月末，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元 [8] - 科创板推出“1+6”政策举措，十五五规划将择机推出再融资储架发行制度 [8]

政策方向 - 二十届四中全会提出坚持扩大内需战略基点 强调惠民生 促消费 投资于物和投资于人紧密结合 促进消费和投资 供给和需求良性互动 为“十五五”时期提振消费指明方向 [1] 能消费：收入基础与支出结构 - 2024年全国居民存款增加17.99万亿元 同比增长6.4% 反映居民消费心理和选择 [2] - 教育 医疗 养老等刚性支出占家庭支出比重较大 “一老一小”消费问题凸显 [2] - 需实施就业支持计划提高工资性收入 强化资本市场监管提升财产性收入 探索农民等群体收入保障政策 [2] 愿消费：市场表现与业态创新 - 2024年社会消费品零售总额48.8万亿元 比上年增长3.5% 消费对经济增长贡献率为44.5% 直接拉动经济增长2.2个百分点 [3] - 消费业态创新 个性化 多样化 品质化态势显现 智能低耗家电 新能源汽车 智能终端与个性化产品热销 [3] - 健康 养老 文化等新领域需求快速扩容 首发经济 冰雪经济 银发经济等新消费业态受青睐 [3] - 需优化产品服务供给 推动消费升级 拓展消费场景 完善城乡消费设施 打造消费品牌 [3] 敢消费：环境建设与监管保障 - 需构建安全 透明 优质消费环境 加快物流信息建设 健全消费品和服务标准体系 [4] - 需严格监管执法 完善市场准入管理 针对食品非法添加 假冒伪劣 价格欺诈等市场顽疾开展专项整治 [4]