——访中国宏观经济研究院院长黄汉权 ■中国经济时报记者 张一鸣 4月30日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话强调，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划 好"十五五"时期经济社会发展。4月27日，国家发展规划法草案首次提请全国人大常委会会议审议。 面对世界百年未有之大变局，"十五五"时期中国如何坚持以深化改革促进高质量发展？中国宏观经济研究院院长黄汉权在接受中国经济时报记者采访时表 示，"十五五"时期进一步全面深化改革，要适应国际国内新形势，在持续深入推进供给侧结构性改革的同时，同步推进需求侧改革，并将提振消费和提高 投资效益作为改革的重点，充分发挥经济体制改革的牵引作用，关注各项改革措施的协同性，为推动中国经济高质量发展、推进中国式现代化保驾护航。 "十五五"时期我国面临的外部环境将发生重大变化 中国经济时报：近期国际贸易摩擦加剧，全球经济增长面临挑战，"十五五"时期的改革如何适应新形势？ 黄汉权：党的二十届三中全会部署了300多项改革任务，描绘出未来五年的改革图景，我们要依据新形势，进一步细化实化改革方案，出台让人民群众可 感可及、受益多的改革举措。 "十五 ...

司法部副部长王振江在发布会上表示，民营经济促进法创下了很多个"第一次"："比如第一次将坚 持'两个毫不动摇'写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定'促进民营经济持 续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策'。" 全国人大常委会法工委副主任王瑞贺表示，民营经济促进法明确了民营经济的定位是社会主义市场 经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成 社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。 全国工商联副主席方光华表示，全国工商联将配合职能部门加快配套政策的出台，助推法律规定落 到实处。 新华网北京5月9日电（记者 卢俊宇）《中华人民共和国民营经济促进法》将自2025年5月20日施 行。5月8日上午，国新办就民营经济促进法有关情况举行新闻发布会。制定出台民营经济促进法有什么 重要的法治意义？该法回应了哪些社会关切？将会对民营经济的发展产生怎样的作用？发布会一一给出 了明确回答。 第一次明确民营经济的法律地位 国家发展改革委副主任郑备指出，民营经济促进法以法治的稳定性增强发展的确定性，是民营企业 安心谋发展的"定心丸"。为了积极回应 ...

民营经济促进法的颁布和实施，是国家对民营经济高度重视的具体体现，是推动民营经济高质量发展的 重要举措。法律的实施有助于完善市场在资源配置中的决定性作用。通过明确民营企业的市场主体地 位，使得市场信号能够更加准确地传递给民营企业。民营企业能够根据市场需求的变化及时调整生产策 略和投资方向，将资源投入最有效率的领域。笔者期待这部法律能够得到有效落实，为民营经济发展创 造更好条件，让民营企业在国民经济的大舞台上发挥更大作用，为中国经济高质量发展作出更大贡献。 （作者单位：大连财经学院） 十四届全国人大常委会第十五次会议4月30日表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》（下称民 营经济促进法），自今年5月20日起施行。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营 经济促进法不仅首次将"两个毫不动摇"写入其中，更以立法形式确立了民营经济的法律主体地位。 民营经济在我国国民经济中占据着举足轻重的地位。民营企业不仅在数量上占据了市场主体的大部分， 而且在促进经济增长、推动创新、增加就业等方面发挥了不可替代的作用。然而，在发展过程中，民营 企业也面临诸多困难和挑战，如融资难、融资贵、市场准入限制、政策执行不力等问题 ...

政策法规 - 国家发展改革委将重点从配套建设、落地见效和学习宣传三方面推动民营经济促进法实施 [2] - 人力资源社会保障部拟增加跨境电商运营管理师等17个新职业和生成式人工智能系统测试员等42个新工种 [2] 经济数据 - 2024年全国产权市场交易规模增至25.42万亿元 [4] - 4月份中国公路物流运价指数为105点，环比止跌回升 [4] 能源与基建 - 我国首个"风光火储一体化"外送特高压工程投产 [4] 国际贸易 - 英美就关税贸易协议条款达成一致，英国在进口美国食品和农业产品方面作出让步以换取美国降低对英国汽车出口的关税 [4] - 特朗普称美国与乌克兰达成稀土协议 [4] 消费与市场 - 中消协点名新能源汽车行业定金退款争议频发 [5] 航空运输 - 厦航回应飞机"免费降舱"事件，称系天气原因调整机型 [7] 教育与科研 - 教育部、国家发改委联合启动实施教师教育能力提升工程 [4] - 重庆大学通报"大四本科生发14篇SCI"事件，已成立专项工作组进行核实 [11] 旅游与文化 - 海南三亚两处机关食堂5月8日起对外开放，套餐15元起 [13]

【环球时报报道 记者 陈子帅】8日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《中华人民共和国民 营经济促进法》有关情况并答记者问。接受《环球时报》记者采访的专家表示，民营经济促进法回应了 民营企业的重点关切，充分体现了政府支持民营经济发展的坚定立场。 4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自 2025年5月20日起施行。 司法部副部长王振江8日在新闻发布会上介绍，民营经济促进法创下了很多个"第一次"，如第一次将坚 持"两个毫不动摇"写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定"促进民营经济持 续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策"，这充分彰显了党中央促进民营经济发展壮 大的坚定决心，进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。 路透社日前报道称，中国官方数据显示，中国民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总 值和70%以上的技术创新成果。中国民营企业正推动科技突破，如人工智能企业深度求索（DeepSeek） 的迅猛崛起尤为瞩目。 金融监督管理总局副局长丛林表示，在近年来民营企业表现亮眼的高新 ...

创下多个"第一次"，充分彰显党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心 "改革开放40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，取得了长足的发展。同时，关于民营经济的 理论和政策也是一脉相承、与时俱进、不断完善的。"全国人大常委会法工委副主任王瑞贺表示，制定 民营经济促进法，把党和国家对民营经济发展的基本方针政策和实践中的一些有效做法用法律形式确立 下来，将支持和保障民营经济发展的法律制度融入中国特色社会主义法律体系。 4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自5月 20日起施行。5月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍民营经济促进法有关情况。 据介绍，民营经济促进法作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，其制定出台是贯彻落实党的 二十届三中全会《决定》和习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神的重大举措，在我国民营 经济发展历程中具有里程碑意义。该法共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经 营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，将党和国家对民营经济平等对待、平等保护的 要求落下来，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展 ...

郑备介绍，今年前4个月，民营企业中标率同比提高5个百分点，1亿元以下的项目，民营企业中标项目 数量占比超过80%。国家发展改革委支持民营企业积极参与"两重"建设和"两新"工作，正在加快完善民 营企业参与国家重大项目建设长效机制，已经在核电、铁路等领域推出一批重大项目，目前有的核电项 目民间资本参股比例已经达到20%，工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业的资金占比超过 80%，今年还将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模 约3万亿元的优质项目。 本报北京5月8日讯（记者刘亮）国新办8日举行新闻发布会，介绍民营经济促进法相关情况。国家发展 改革委副主任郑备表示，民营经济促进法旗帜鲜明地强调，坚持"两个毫不动摇"，强调促进民营经济持 续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策，强调平等对待、公平竞争、同等保护、共同发 展的基本原则，充分彰显了党和国家促进民营经济发展的鲜明立场和坚定决心。以法治的稳定性增强发 展的确定性，是民营企业安心谋发展的"定心丸"。 全国人大常委会法工委副主任王瑞贺表示，制定民营经济促进法，将支持和保障民营经济发展的法律纳 入中国特色社会主义 ...

民营经济促进法 第一次将坚持"两个毫不动摇"写入法律。 文/广州日报全媒体记者钟达文、王楚涵、于梦江 对执法规范问题作出明确规定 民营经济促进法作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，在我国民营经济发展历程中具有 里程碑的意义。司法部副部长王振江在发布会上表示，民营经济促进法创下了很多个"第一次"：第一次 将坚持"两个毫不动摇"写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定"促进民营经 济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。" 具体而言，民营经济促进法共9章78条，既规定了"促进民营经济发展的指导原则和总体要求"，也就"保 障公平竞争""优化投融资环境""支持科技创新"等方面进行了细化规定。 针对备受关注的执法规范问题，民营经济促进法对行政执法违法行为的投诉举报处理机制、涉企行政执 法诉求沟通机制、组织开展行政执法检查，加强对行政执法活动的监督、及时纠正不当行政执法行为等 作出明确规定。 针对民营企业关注的行政执法活动规范性问题，王振江表示，下一步，司法部将严格落实法律要求，加 快建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制、涉企行政执法诉求沟通机制和异地执法协助制度。推 动 ...

法治信心、安全感、政策坐标、激发活力…… 民营企业家眼中的民营经济促进法 "新法为企业投资决策提供了更具前瞻性的政策坐标。"祥源文旅董事长王衡认为，民营经济促进法以法 治之力重塑民营经济发展生态。从文旅行业视角看，其破除了行政性垄断和隐性壁垒，推动"有效市场 +有为政府"协同发力的制度设计，促进产业要素优化配置，为公司深化战略布局提供了坚实保障。 "民营经济促进法在稳定民企预期、优化市场环境、促进合规经营等方面将对民营企业产生深远影 响。"国浩金融证券合规业务委员会主任黄江东认为，新法对违规异地执法、利用行政或刑事手段干预 经济纠纷等民企普遍关心的问题作出了禁止性规定，这为民营上市公司提供了稳定的政策预期，使其能 够更加安心地进行长期规划和投资，增强企业家信心。 护航创新，突破关键技术更有底气 面向未来，随着新法配套政策落地与司法实践完善，民营经济将对中国经济高质量发展发挥更大作用。 ◎记者 刘礼文 从首次提出，到实现多个"第一次"，民营经济促进法的出台备受社会各界关注。5月8日，多部门的相关 负责人在国新办新闻发布会上表示，民营经济促进法对促进民营经济高质量发展意义重大、影响深远， 必将进一步激发民营经济的 ...

民营经济促进法核心内容 - 我国首部专门针对民营经济发展的基础性法律 聚焦企业核心关切 在公平竞争 投资融资 科技创新 规范经营 服务保障 权益保护 法律责任等方面作出规定 [1] - 将党和国家关于民营经济发展的基本方针政策和实践中的有效做法用法律形式确立下来 纳入中国特色社会主义法律体系 [1] - 与宪法规定贯通衔接 是宪法有效落实的法治保障 [1] 法律实施意义 - 以法治稳定性增强发展确定性 是民营企业安心谋发展的"定心丸" [2] - 坚持"两个毫不动摇" 强调平等对待 公平竞争 同等保护 共同发展的基本原则 [2] - 对促进民营经济高质量发展意义重大 影响深远 [1] 具体制度安排 公平竞争领域 - 实行全国统一的市场准入负面清单制度 落实公平竞争审查制度 保障"非禁即入" [2] - 保障民营经济组织依法平等使用资金 技术 人力资源 数据 土地等要素和公共服务资源 做到"一视同仁" [2] 权益保护领域 - 民营经济组织及其经营者的人身权利 财产权利 以及经营自主权等合法权益受法律保护 强调"不得侵犯" [2] 金融支持措施 - 制定差异化监管政策 优化对小微企业的信贷供给 [3] - 开发特色保险产品 满足民营企业在避灾挽损 用人用工 技术研发等方面需求 [3] - 建立覆盖全国的政府性融资担保体系 小微企业业务担保费率不超过1% [3] 高质量发展导向 - 引导民营企业完善治理结构和管理制度 加强风险防范 履行社会责任 [3] - 注重鼓励支持与引导规范相结合 促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长 [3]