省政协重点提案督办工作 - 省政协十三届三次会议以来遴选确定重点提案48件 内容涵盖服务全国统一大市场建设 助力文旅强省建设 提升基层治理效能 推动黄河流域生态保护和高质量发展等方面 目前提案已全部办复 [1] - 省政协将健全党建引领的城乡治理体系 推动基层高效能治理专题研究作为一号协商议题 把督办关于提升城市基层治理效能的提案作为重要着力点 省政协主要领导担任专题研究领导小组组长 12个分专题组赴上海等5个省 市 和省内13个地市开展调研 形成23篇调研报告 [1] 提案办理协商与落实成效 - 召开20余场重点提案办理协商座谈会 组织50多家提案承办单位 60多名提案者及政协委员进行面对面协商座谈 运用多种形式督促提案事项落实 [2] - 通过督办关于推动民营经济稳步发展的提案 推动承办单位出台实施1+6+6+3支持民营经济发展政策 在全国率先启动建立健全现代企业制度工作 [2] - 通过督办关于创新种业科技做强河南农业芯片的提案等 推动承办单位联合科技 自然资源 财政等部门召开专题研讨会 加快实施中原农谷高质量发展三年行动计划 2025—2027年 [2] - 通过督办关于加快甲骨文全球数字化采集的提案等 推动承办单位实施文化遗产保护传承工程 印发进一步扩大文化和旅游消费若干政策措施 提升行走河南·读懂中国品牌国际传播力影响力 [2] - 通过督办关于完善生育补贴制度提高生育意愿和生育率的提案等 推动承办单位系统整合资源 稳妥落实国家育儿补贴制度 指导各地做好政策衔接 [2] 下一步工作方向 - 坚持以重点提案督办示范带动 努力实现办理一件重点提案 解决一个方面问题 促进一个领域工作 [3]

方案核心目标 - 聚焦4个方面提出23项措施，力争通过3年努力实现项目落地明显加快、企业发展环境明显优化、品牌建设水平明显提升 [1] - 目标为每年有10项左右具有陕西特色的典型经验在全国复制推广 [1] - 以打造"落地快、发展好"营商环境品牌为牵引，推动营商环境突破年活动走深走实，促进民营经济持续健康高质量发展 [3] 精简审批与加快项目落地 - 精简政府投资项目审批事项流程，发布审批事项清单，推行工程建设项目"多测合一" [2] - 实施用地用林用草联动审批，开设环评审批绿色通道，优化文物勘探、中介服务和审批服务，以减流程、提效率 [2] 优化产业生态与企业发展 - 着力疏堵点、优服务，持续优化"陕企通"平台功能并降低企业运营成本 [2] - 优化中小微企业融资服务，完善企业全流程服务，优化人才服务，促进企业技术交流合作以助推企业发展壮大 [2] 激发市场活力与品牌建设 - 因地制宜打造"一市一品"，优化产业营商环境，拓展园区专业服务，建设富有活力的街区 [2] - 支持创新示范区加大改革创新力度，探索建立"高效办成一件事"特色事项清单，开展"营商环境服务周"活动以强创新、激活力 [2] 组织保障与实施推进 - 强化组织保障，通过加强组织领导、改革示范和宣传引导来推动示范引领并提升品牌建设成效 [2] - 将组织召开全省营商环境"四个一"（一品牌、一机制、一平台、一热线）工作现场推进会，安排部署优化营商环境各项任务 [3]

会议概况 - 河北省民营经济发展促进会暨中爱365上线五周年大会于2025年9月10日在以岭健康城召开[1] - 会议有近800人出席包括多位省级老领导、表演艺术家、企业家代表及十余家友好商协会[3][4] - 大会由河北省民营经济发展促进会监事会常务主席任丙怀主持由中爱365承办口福侠鲜品家宴菜冠名[3] 民促会十年发展回顾与肯定 - 河北省委原常委、统战部原部长陈秀芳肯定民促会十年来为民营企业发展做出的贡献并展望未来机遇无限[4] - 创会会长杨万国回顾民促会十年发展历程表彰创会老领导并介绍担任会长八年所做工作对未来发展寄予厚望[6] - 贾杰会长总结民促会十年是砥砺奋进、开拓创新的十年是团结协作、共同发展的十年是服务会员、奉献社会的十年[8] 民促会服务宗旨与理念 - 民促会践行“为党和政府分忧，为企业维权导航，为社会发展担当”的服务宗旨[8] - 遵循省人大宋长瑞主任提出的“一杆旗、一团火、一条心、一股劲”的“四个一”办会理念[8] - 全体会员团结一致、奋发向上致力于打造优质一流协会各项工作取得显著成绩[8] 民促会未来发展规划 - 贾杰会长提出五项发展规划包括持续加强党建引领、不断优化服务体系、积极推动产业升级、继续推进“6+N”模式、加强会内自身建设[8] - 宋长瑞主任建议民促会应成为交流平台、集散地更应成为反应堆产生核裂变让更多企业有获得感、回归感[21] - 未来任重道远有机遇也有挑战民促会和企业家需发扬传统优势增强凝聚力联合起来资源共享共同赋能[21] 重要仪式与表彰活动 - 大会上举行河北省人民政府涉企行政复议服务点授牌仪式标志政府对民促会的信任及民促会将承担重要社会责任[10] - 民促会对做出贡献的个人、企业和专委会进行表彰颁发《创会特别贡献奖》等多个奖项[12][19] - 中爱365平台同步颁发《突出贡献奖》、《最美志愿者》、《优秀市级管理中心奖》等多个奖项[19] 中爱365平台发展 - 贾杰会长向与会领导汇报中爱365上线五年来的成就和今后发展目标[8] - 宋长瑞主任肯定中爱365是一个充满大爱的平台[21] - 中爱365平台全称为“中爱365医疗互助+智能养老平台”[15][17] 行业发展新机遇 - 民促会十周年之际正逢国家正式颁发并实施《民营经济促进法》之年民促会进入新起点新征程[23] - 总书记在“民营经济发展座谈会”上的讲话给民营企业吃了定心丸吹响了进军号[21]

民营经济法律地位与政策支持 - 民营经济被首次明确为社会主义市场经济的重要组成部分和推进中国式现代化的生力军 通过《中华人民共和国民营经济促进法》于2025年5月20日施行确立法律地位 [1] - 国家长期坚持促进民营经济持续健康高质量发展的重大方针政策 与宪法关于社会主义基本经济制度的规定相贯通 [1][3] - 民营企业数量占企业总数92%以上 对进出口和税收贡献超50% 对城镇就业贡献达80%以上 [2] 法治化营商环境建设 - 法治通过平等保护经营主体合法权益和打造稳定可预期市场环境 保障社会主义市场经济良性运行 [4] - 2019年外商投资法加强对内外资企业平等保护 2020年民法典明确保障一切市场主体平等法律地位和发展权利 [4] - 政府需做到法无授权不可为 司法机关依法高效处理商事纠纷 为营商环境提供司法保障 [4] 刑事法治环境优化 - 坚持罪刑法定原则 法律未明文规定为犯罪行为的不得定罪处刑 生产经营活动未违反刑法规定不以犯罪论处 [6][7] - 严格区分经济纠纷与经济犯罪 行政违法与刑事犯罪 民事责任与刑事责任界限 防止利用刑事手段干预经济纠纷 [8] - 单位犯罪需法定 法律未规定追究单位刑事责任时不得追究民营企业责任 严格区分自然人利用单位名义犯罪与单位犯罪 [9] 历史问题处理原则 - 对民营企业历史上不规范行为以发展眼光看待 按照罪刑法定和疑罪从无原则处理 [10] - 坚持从旧兼从轻原则 行为时法律不认为是犯罪或已超追诉时效的不启动刑事追诉 [10][11] - 依法甄别纠正涉企冤错案件 通过上级法院提审和指令异地再审等机制保障权益 [12] 科技创新支持与司法容错 - 民营企业贡献70%以上技术创新成果 覆盖80%以上国家专精特新"小巨人"企业和92%以上国家高新技术企业 [15] - 刑事司法需尊重科技创新规律 对具有创新意义的行为构建司法容错机制 秉持审慎入罪原则 [15] - 为资本设置"红绿灯"同时留出窗口观察期 营造鼓励创业宽容失败的法治化创业生态 [15]

文章核心观点 - 培育世界一流企业需依靠“团体作战”和构建一流创新创业生态，推动融合式、集群式发展 [1][3] - 民营企业是市场经济最活跃的微观主体，其发展壮大受到高度重视，一系列政策措施已推动其实力显著提升 [2] - 当前民营企业需通过提升创新研发能力、完善治理体系、提高国际化程度来应对挑战，实现高质量发展 [3] 民营企业发展现状与规模 - 2024年登记注册的民营企业数量达到5650.4万户，占企业总量的92.3% [2] - 国家高新技术企业中民营企业超过42万家，占比达92%以上，2024年民营企业首次成为我国高技术产品的最大进出口主体 [2] - 2024年民企500强入围门槛提高至270.23亿元，营收总额达43.05万亿元，户均营收861.02亿元，较上年增长2.72% [2] - 营收超过千亿元的企业共105家，较上年增加8家 [2] 民营企业发展挑战与提升方向 - 企业创新研发能力仍然不足，企业产权和法人治理体系仍需完善，企业绩效和国际化程度仍待提高 [3] - 面临全球价值链重构、竞争压力加大等外部挑战，需在创新中寻找出路实现突破 [3] - 需解决政策“最后一公里”问题，推动政策落实到位，支持民营企业勇担重任 [3] 世界一流企业培育策略 - 建立世界一流企业梯度培育机制，鼓励各地因地制宜打造区域特色鲜明的世界一流民营经济集群 [3] - 推动产业链上下游企业强强联合，构建大中小企业融通创新发展的格局 [4] - 加强科技创新与知识产权保护协同发展，鼓励头部民企与科研院所、高校开展深层次合作 [4] - 帮助企业从大变强变优，对接国际标准和规则，提升全球资源配置力、技术竞争力和品牌影响力 [4] - 坚持长期主义，对标世界一流企业，建立完善现代法人治理结构，提升现代管理水平 [4]

书籍出版信息 - 中央宣传部理论局组织编写了2025年通俗理论读物《创新实干促发展》[1] - 该书由学习出版社和人民出版社联合出版并于9月10日起在全国发行[1] - 该书是“理论热点面对面”系列通俗理论读物之一[1] 书籍内容与特点 - 书籍深入回答了如何看待人工智能对经济社会带来的影响、如何促进我国民营经济发展壮大、如何推进乡村全面振兴等8个理论热点问题[1] - 书籍注重从学术基础、实践导向、国际视野、历史维度等方面着力[1] - 书籍运用数据解读、图表呈现、案例剖析等多种形式进行说理透彻、文风鲜活的阐述[1] 配套资源 - 编者组织录制了配套慕课与纸质书同步推出[1] - 配套慕课邀请8位专家学者围绕章节主题进行生动讲解[1]

中国经济增长潜力与动力 - 中国未来十年经济增长仍具备巨大发展空间，增长动力正朝积极方向转化 [1] - 释放增长潜力需全面深化改革、扩大开放，重点聚焦内需、消费与服务领域发展，推进营商环境优化与统一大市场建设 [1] - 需鼓励支持民营经济发展，激发市场主体活力与创造力，加强知识产权保护，推进商业化创新环境建设 [1] 消费在扩大内需中的核心作用 - 内需是拉动经济增长的主动力和稳定锚，消费是扩大内需中最核心的板块 [2] - 与欧美日韩等发达经济体相比，我国家庭消费、私人消费在经济中占比仍有较大差距，此差距意味着巨大增长潜力 [2] - 充分释放消费潜力将成为推动宏观经济持续增长的关键引擎 [2] 高品质消费与粤港澳大湾区机遇 - 大力提倡高品质消费是消费转型升级、提质增量的核心话题 [2] - 兼顾大众化、高品质、多样性特点的高品质消费能引领时尚潮流，促进内需与消费增长，实现规模经济和规模效益 [2] - 粤港澳大湾区是市场化程度最高、消费品质提高最快、消费质量最好的区域之一，具备良好消费基础与发展环境 [2] - 建议发挥香港、澳门在消费时尚、潮流引领方面的优势，带动整个大湾区消费升级，走好消费驱动发展这步棋 [2]

山西民营企业上榜情况 - 山西省共有9家民营企业入选2025中国民营企业500强榜单 位列第88位至第495位之间[1] - 上榜企业包括山西鹏飞集团 山西晋城钢铁控股集团 山西晋南钢铁集团 山西建邦集团 长治市南烨实业集团 山西潞宝集团 永泰能源集团 山西安泰控股集团和山西锦绣大象农牧集团[1] - 4家山西民企进入榜单前200名 其中鹏飞集团排名第88位 为山西唯一连续三年营收超千亿的企业[1] 企业营收表现 - 山西9家上榜民企合计营收达4634.51亿元 较2024年增加约460亿元 较2023年增加约377.5亿元 较2022年增加约1060亿元[1] - 鹏飞集团继续保持千亿营收规模 排名较上年上升4位[1] 制造业榜单表现 - 山西省11家民营企业入选2025中国制造业民营企业500强 包括晋城钢铁 晋南钢铁 建邦集团 南烨实业 潞宝集团 安泰控股 锦绣大象农牧 梗阳投资 宏达钢铁 高义钢铁和阳光焦化集团[2] 民营经济发展环境 - 山西省委省政府通过系列改革举措扶持民营经济发展 各级部门共同营造良好发展环境[2] - 民营经济主体数量稳步增长 创新活力持续增强 规模质量不断提升 已成为山西经济的重要支柱[2] - 省委统战部和省工商联引导民营企业参与能源转型 产业升级和多元发展 融入国家战略和山西资源型经济转型大局[2] 全国榜单总体情况 - 2025中国民营企业500强调研共有6379家营收10亿元以上企业参与[3] - 500强入围门槛增至270.23亿元 营收总额达43.05万亿元 净利润合计1.80万亿元[3] - 研发费用总额1.13万亿元 研发人员115.17万人 平均研发经费投入强度2.77%[3] - 纳税总额1.27万亿元 其中240家企业纳税额超10亿元 占比48.00%[3]

文章核心观点 - 习近平总书记强调全面构建亲清政商关系 要求各级干部用权为民 担责成事 廉洁立身 促进民营经济健康发展高质量发展[6] - 亲清政商关系中"亲"是服务 "清"是操守 本质是干事和干净的关系 需辩证统一并行不悖[6][14][19] - 构建亲清政商关系是优化营商环境关键举措 能降低制度性成本 提振企业信心 筑牢经济回升向好根基[19][20][21] 政商关系内涵与定位 - 2016年习近平总书记首次用"亲""清"定位政商关系 对领导干部要求坦荡真诚帮助企业解决实际困难 同时保持清白纯洁关系[18] - 对民营企业家要求讲真话建诤言支持地方发展 同时洁身自好遵纪守法经营[18] - 政商关系本质是政府与市场关系综合反映 一头连政治生态 一头连社会生态[18][19] 权力观与法治建设 - 党员干部需树牢正确权力观 明确权为民所赋 权为民所用 破除"亲而不清"腐败陷阱和"清而不亲"服务缺位[7][8] - 需树立法治思维 遵循"法无授权不可为 法定职责必须为"原则 严格按法定权限职责程序行使权力[8] - 加强制度建设 厘清政府与市场边界 执行"正面清单+负面清单"制度 保护干部服务企业积极性[9] 监督执纪与权力约束 - 推动各类监督贯通协调 聚焦"放管服"改革 减税降费政策落实情况进行政治监督[9] - 严查推诿扯皮 敷衍塞责 不作为慢作为等懒政怠政问题 以及"不吃公款吃老板" 吃拿卡要等作风顽疾[9] - 督促党员干部做到"亲不逾矩 清不远疏 公正无私 有为有畏"[9] 政务服务优化 - 深化"放管服"改革 推进政务服务标准化规范化便利化 实现线下办事"只进一门" 线上"一网通办" 诉求"一线应答"[11] - 争当"店小二"式干部 坚持无事不扰有事必应 形成常态化靠前服务机制[11] - 加强政府诚信履约机制建设 解决朝令夕改 损害市场公平交易等政务失信行为[11] 企业难题破解 - 完善涉企支持政策直达快享机制 推动政策免申即享应享尽享 增强政策可及性[12] - 建立清单化推进惠企政策落实工作机制 严禁截留优惠政策 搞选择性落实或打折扣[12] - 破除市场准入壁垒 全面排查显性和隐性壁垒 清理整治不合理规定和做法[12] 干部能力建设 - 党员干部需深入调查研究 加强政策业务学习 熟悉法律法规产业政策和市场规律[13] - 运用大数据人工智能等技术提升服务效能 让企业感受政策温度和营商环境优化[13] - 健全政企常态化沟通机制 完善企业诉求收集转办督办反馈工作闭环 杜绝形式主义[13] 廉洁自律要求 - 干部需坚守廉洁底线 与企业保持正常交往 做到有交集无交换 有交往无交易[16] - 严格执行中央八项规定及实施细则精神 明确政商交往"可为"与"不可为"边界[15][16] - 守住政治关权力关交往关生活关亲情关 保持拒腐蚀永不沾的政治本色[16]

政策举措 - 河南省出台《关于促进民营经济发展壮大的实施意见》从7大维度提出31条具体措施优化市场、政策、法治三大环境并针对融资难题拓宽渠道降低成本[2] - 发布《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》同步印发13项系列专项行动方案提出2027年企业个体比达42%以上高新技术企业达1.5万家科技型中小企业突破3万家[2] - 实施优化营商环境改革推进一件事一次办一网通办构建企业全生命周期保障机制并推行包容审慎监管制度[4] 政企互动 - 省委书记和省长通过实地走访24家民营企业2个产业园区以及与企业家餐叙交流搭建政企沟通桥梁[3] - 省发展改革委组织召开民营企业座谈会和现代企业制度经验交流会精准掌握企业需求并推动民企制度完善[3] 要素支持 - 在全国率先推广减税降费红利账单一户式推送实施优化电价措施并出台金融支持民营小微企业专项政策[4] - 支持民营企业建设人才飞地赋予职称评审权并在人才用工保障层面提供各类计划支持[4] 经济贡献 - 截至今年6月底河南省民营经济主体达1094.1万户约占全部经营主体的96%贡献全省55%以上GDP和70%左右进出口总值以及90%以上城镇就业[5] 企业案例 - 蜜雪冰城从郑州街头小店发展为全球最大现制饮品企业在港交所上市[6] - 锅圈食汇销售门店遍布全国达1万多家卫华集团成为全国最大世界第二的工业起重机制造企业[6]