民营经济法律地位与政策支持 - 民营经济被首次明确为社会主义市场经济的重要组成部分和推进中国式现代化的生力军 通过《中华人民共和国民营经济促进法》于2025年5月20日施行确立法律地位 [1] - 国家长期坚持促进民营经济持续健康高质量发展的重大方针政策 与宪法关于社会主义基本经济制度的规定相贯通 [1][3] - 民营企业数量占企业总数92%以上 对进出口和税收贡献超50% 对城镇就业贡献达80%以上 [2] 法治化营商环境建设 - 法治通过平等保护经营主体合法权益和打造稳定可预期市场环境 保障社会主义市场经济良性运行 [4] - 2019年外商投资法加强对内外资企业平等保护 2020年民法典明确保障一切市场主体平等法律地位和发展权利 [4] - 政府需做到法无授权不可为 司法机关依法高效处理商事纠纷 为营商环境提供司法保障 [4] 刑事法治环境优化 - 坚持罪刑法定原则 法律未明文规定为犯罪行为的不得定罪处刑 生产经营活动未违反刑法规定不以犯罪论处 [6][7] - 严格区分经济纠纷与经济犯罪 行政违法与刑事犯罪 民事责任与刑事责任界限 防止利用刑事手段干预经济纠纷 [8] - 单位犯罪需法定 法律未规定追究单位刑事责任时不得追究民营企业责任 严格区分自然人利用单位名义犯罪与单位犯罪 [9] 历史问题处理原则 - 对民营企业历史上不规范行为以发展眼光看待 按照罪刑法定和疑罪从无原则处理 [10] - 坚持从旧兼从轻原则 行为时法律不认为是犯罪或已超追诉时效的不启动刑事追诉 [10][11] - 依法甄别纠正涉企冤错案件 通过上级法院提审和指令异地再审等机制保障权益 [12] 科技创新支持与司法容错 - 民营企业贡献70%以上技术创新成果 覆盖80%以上国家专精特新"小巨人"企业和92%以上国家高新技术企业 [15] - 刑事司法需尊重科技创新规律 对具有创新意义的行为构建司法容错机制 秉持审慎入罪原则 [15] - 为资本设置"红绿灯"同时留出窗口观察期 营造鼓励创业宽容失败的法治化创业生态 [15]

《中华人民共和国民营经济促进法》施行意义 - 我国首部民营经济发展基础性法律正式施行，标志着对民营经济发展规律性认识达到新高度，是构建高水平社会主义市场经济体制的标志性事件[1] - 法律将改革开放以来民营经济有效实践上升为法律制度，传递用法治力量保障发展的强烈信号[1] - 该法实施对实现高质量发展和推进中国式现代化将产生深远影响[1] 民营经济现状与贡献 - 中国500强企业中民营企业占300多家席位，世界500强中我国民企增至34家[3] - 国家高新技术企业、"四新"经济、数字经济核心产业中民企占比均超90%[3] - 改革开放40年来民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业等方面发挥重要作用[3] 立法背景与过程 - 按照二十届三中全会部署和习近平总书记重要讲话精神，经过深入研究论证和广泛征求意见后制定[4] - 旨在将有效制度举措上升为法律规范，补齐短板弱项，发挥法治保障作用[4] - 立法过程数易其稿并履行完整立法程序[4] 法律核心内容 - 首次将"两个毫不动摇"、促进"两个健康"写入法律，明确促进民营经济高质量发展是国家长期方针[5] - 确立平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展原则[5] - 从公平竞争、融资促进、科技创新等六个方面建立保障机制[5] - 对侵害民企权益行为明确法律责任，实现从政策支持到法律保障的跨越[5] 对市场经济体制的影响 - 围绕破除公平竞争障碍，从市场准入、要素配置等环节指明制度创新方向[6] - 明确落实市场准入负面清单和公平竞争审查制度，支撑统一大市场建设[6] - 要求将民营经济工作纳入各级发展规划，建立协调机制[6] - 以法律形式将民企发展嵌入国家宏观经济治理体系[6]

民营经济司法保护暨《民营经济促进法》学习研讨会 - 研讨会由湖南省工商业联合会、湖南省法学会指导，湖南省法学会民营经济法治研究会主办，长沙市工商业联合会协办，中南大学法学院与湖南天地人律师事务所共同承办 [1] - 近200位司法界、学界、企业界权威专家与代表参会，共探民营经济高质量发展的法治路径 [1] - 研讨会旨在凝聚各界共识，探讨《民营经济促进法》实施关键问题 [3] 《民营经济促进法》核心内容 - 该法将于5月20日正式实施，是首部民营经济专项法律 [3] - 明确民营经济法律地位、优化营商环境、强化权益保护，为民营经济高质量发展筑牢法治根基 [3] - 法律颁布被视为民营经济发展里程碑，为民营经济注入法治动能 [3] 政府部门表态与行动 - 湖南省委统战部副部长、省工商联党组书记胡建新指出2025年对民营经济发展意义重大，省工商联将以"四个聚焦"推动落实 [3] - 湖南省商务厅党组书记、厅长沈裕谋强调商务部门将优化营商环境，加强协同，为民营企业拓展市场、提供政策支持 [3] - 省高级人民法院副院长陈坚强调司法审判对民营经济产权保护与纠纷解决的作用 [4] 法律服务机构举措 - 中华全国律师协会副会长杨建伟建议全省律师宣传法律、发挥专业优势、提升服务能力 [3] - 天地人律师事务所将组建团队宣讲法律，构建数字法治服务平台，加强沟通协调 [3] - 天地人律师事务所副主任周付生分享法律服务机构助力民企的创新路径 [4] 专家观点与实务案例 - 省法学会民营经济法治研究会常务副会长张杰深度解析法律条文背后的制度创新 [4] - 省人民检察院副检察长谈固阐述检察机关在维护民营经济合法权益中的保障机制 [4] - 爱尔眼科法务总监刘克超分享企业通过"合规管理数字化平台"实现风险防控的实践案例 [4] 法律实施预期效果 - 民营经济促进法为民营经济提供"定心丸"，与营商政策形成合力 [5] - 研讨会成果将推动司法与行政协同，为民营企业提供精准服务与支持 [5] - 法律深入实施将为湖南民营经济高质量发展注入强大动能 [5]