活动概述 - 区工商联组织营商环境观察员于11月13日下午走进装备园区（白米镇）开展活动，活动形式为实地走访结合座谈交流 [1] - 活动参与方包括区政协副主席、工商联主席戴忠全，区工商联党组书记、常务副主席郭晓彬，白米镇党委副书记、镇长刘亮，区发改委副主任沈双林，营商环境观察员代表以及白米镇商会会员代表 [1] 实地走访企业 - 营商环境观察员走访了钧风电控科技（泰州）有限责任公司的生产车间，近距离察看企业生产工艺、产品研发情况 [4] - 观察员还走访了五星重工项目的建设现场，了解项目推进进度 [4] - 观察员与企业负责人深入交流，详细了解企业在政策支持、要素保障等方面的实际情况，并听取关于园区服务、政策落实等方面的意见建议 [4] 座谈交流内容 - 座谈会由区工商联党组书记、常务副主席郭晓彬主持 [7] - 白米镇党委副书记、镇长刘亮在会上介绍了装备园区（白米镇）在优化营商环境方面采取的具体举措、已取得的成效以及下一步的工作计划 [9] - 营商环境观察员结合实地走访的感受与自身履职经验，围绕企业发展中遇到的“痛点”和政策落实中的“堵点”提出了针对性的意见建议 [9] - 白米镇商会会员代表立足企业发展实际，分享了在装备园区（白米镇）经营企业的真实体验，并交流了对营商环境提升的期待与诉求 [9] 领导讲话要点 - 区政协副主席、工商联主席戴忠全指出，优化营商环境是激发市场主体活力、推动经济持续健康发展的关键之举，也是提升区域核心竞争力的重要支撑 [11] - 戴忠全强调观察员应提高站位，深刻认识工作意义，当好深入企业了解真实诉求的“侦察兵”，提出前瞻性、可操作性建议的“智囊团”，以及促进政企沟通、凝聚共识的“连心桥” [11] - 观察员工作需聚焦政策落实，积极宣传解读，推动政策直达企业；聚焦问题解决，认真记录、分类梳理企业诉求，助力高效处理；聚焦环境优化，监督政府部门作风效能，推动构建亲清政商关系 [11] - 装备园区（白米镇）及相关部门被要求压实责任，对观察员反馈的问题要做到“件件有着落、事事有回音”，以真招实策破解企业“堵点”“痛点”“难点” [11]

企业综合服务专窗运行成效 - 四川省企业综合服务专窗运行一周年，累计提供项目、政策、科创、金融、法治五大类76项“一件事”服务近1000件（次）[1] - 全省已建成覆盖“省—市—县—园区”的四级协同企业服务体系，建成各类涉企服务站点307个（市州19个、县区114个、园区174个）[1] 省级枢纽服务功能与成果 - 政策服务专窗运用大数据和人工智能技术，将422项省级惠企政策全部纳入，实现精准推送和智能匹配[2] - 项目服务专窗推行“一对一”全流程“管家式”服务，今年1—10月服务省级重点项目63个、企业65家，涉及资金逾2000亿元，办结提速达55.33%[2] - 金融服务专窗建立常态化政银企对接机制，累计提供金融政策辅导、业务咨询189件，协调解决融资共计5613万元[3][4] 基层创新实践案例 - 绵阳市安州区雎水镇企业服务中心推出“一张A4纸”标准化改革，并梳理21项新材料产业专项政策形成专属政策库，成功协助一企业申报环保改造资金约1000万元[5] - 雎水镇改造园区基础设施，缩短运输距离10多公里，缓解企业用电压力并降低成本，建设水库解决园区企业用水问题[6] - 宜宾三江新区“企业和人才之家”数字化平台集成7大模块78项服务功能，注册用户近1.7万个，日均访问页面数1.49万[6] - 宜宾三江新区通过“政企约见平台”和“专窗+综窗”协同模式，助推签约动力电池产业项目40余个，总投资超1100亿元，形成完整产业链[7] 区域特色产业服务 - 成都市成华区围绕机器人产业提供从技术研发到市场拓展的“全链条”陪伴式服务[8] - 雅安市针对冷水鱼特色养殖业精准匹配政策，助力产值年增20%[8] - 广元市依托铝产业园区服务驿站，通过“政企人员互派”机制为31家规上企业配备服务专员，解决运输成本高、技术工人短缺等难题[8] 政务服务改革核心理念 - 服务理念从“政府供给什么，企业接受什么”转向“企业需要什么，政府提供什么”[9] - 服务主体从“政府独奏”变为“政府搭台、市场和社会机构共同参与的社会合唱”[9] - 服务内容从聚焦行政审批的“政务办理”拓展到涵盖要素、产业、法治的“增值赋能”[9] - 服务方式从“企业跑腿、人工办理”到“数据跑路、智能匹配”[9]

人才发展生态 - 门头沟区系统实施“灵山计划”“智谷计划”“百花计划”“永定计划”四大专项计划，打造“热带雨林式”人才发展生态 [1] - 实现“十四五”时期人才快速聚集，人才总量增速位居全市生态涵养区前列 [1] 营商环境改革体系 - 2025年制定“2+10+N”营商环境改革体系，聚焦公共营商环境与垂直营商环境两大方面 [3] - 该体系围绕市场、法治、政务、人才、生活服务等十个维度，配套N项专项政策与创新举措，聚焦企业全生命周期需求 [3] 政务服务体系 - 构建区、镇街、村居三级政务服务体系，实现服务事项进驻率和一窗通办率“双百”目标 [6] - 设立大州四大区反业服务站，提供1800余项咨询帮办服务，配备自助终端办理京津冀三地事项 [7] - 政务大厅首创“首陪负责制”，民生大厅推行“早晚弹性办、周末不打烊”延时服务，设立银行社保服务网点 [9] 政务服务智能化 - 创新推出全市区级大厅首个“贷款服务窗口”，13家银行机构进驻并提供服务 [8] - 将人工智能大模型深度融入“门小政”智能咨询平台 [8] - 全面推广企业名称自主申报、经营范围规范化登记，去年有3.1万家经营主体通过告知承诺制快速登记，外资企业设立变更实现“全程网办” [8] 法治环境建设 - 成立京西首个跨区域、跨领域的“京西法律智谷”智囊团，通过三大专项行动为“专精特新”、中小微企业提供全链条公益法律服务，已为200余家重点企业深度服务 [11] - 持续扩大“无事不扰”企业清单至20800余家，推行“风险+信用”监管等模式，对新业态给予执法“包容期” [13] - 建立一站式诉讼服务中心，做实五大工程，大幅缩减结案时间，建立“法治管家”小程序和“法治驿站” [15] 产业政策与融资支持 - 完善惠企政策体系，支持工业、创新药械、商务、旅游等产业高质量发展 [19] - 设立科技金融风险补偿资金池、京西产业引导基金、“京西瑞领基金”投向硬科技，2024年知识产权质押融资额达13.83亿元，同比增长超过60% [19] 产业赛道布局 - 中关村（京西）人工智能科技园开园，成为全市人工智能重点布局区和重点建设的E级智能算力京西“一极” [21] - 超高清数字视听领域挂牌全市唯一的创新应用示范区，心血管药械领域入选全市7个产业集聚区，百洋医药育新基地跻身市级未来产业名单 [21] 应用场景开放 - 开放涉及智慧城市和智慧产业两个方向的7大人工智能应用场景 [23] - 在技术研发投入、新数字场景落地、开拓新领域等方面给予政策扶持，为企业新技术新产品提供“试验田” [23]

政府支持举措 - 志丹县委书记走访调研明达石油技术服务、天振建筑工程、客都购物广场等“五上”企业，了解生产经营、市场前景及发展规划 [3] - 强调要足额落实减税降费、金融支持、专项补贴等国家和省市的惠企扶持政策，确保政策直达企业 [5] - 提出优化营商环境，深化“放管服”改革，优化审批流程，构建亲清政商关系，以换取企业发展加速度 [5] - 要求定期走访企业，常态化了解情况，帮助企业申报奖励政策、争取扶持项目，并对企业问题限时办结 [5] “五上”企业定位与作用 - “五上”企业被定义为县域经济发展的中流砥柱，在拉动经济增长、稳定社会就业、增加财政收入、推动技术创新方面发挥关键作用 [3] - 全县树立支持企业就是支持志丹经济发展、服务企业成长就是服务志丹未来的理念 [3] 对企业的发展嘱托 - 嘱托企业坚持诚信经营，遵守法律法规，强化安全生产意识，加大技术创新和项目投资力度 [5] - 鼓励企业在做大做强的同时主动承担社会责任，参与公益事业，带动群众就业增收，为地方经济社会发展作贡献 [5]

核心观点 - 钱江世纪城通过“稻田CBD”等创新模式优化营商环境，构建“政企一家亲”的协同关系，推动区域经济高质量发展[4][5][6] 经济发展表现 - 今年以来主要经济指标在高基数上持续攀升，规上营利性服务业营收超250亿元，占全区比重提升至55%[7] - 截至三季度末，市场主体达32685户，同比增长24%，企业总量与增量均位居全区第一[7] - 限上社零额、批发业销售额、出口额等均实现显著增长[7] 营商环境举措 - 将优化营商环境作为“头号工程”，通过精准产业政策、高效服务机制等“硬举措”展现决心[6] - 以“赠车送田”、解决员工子女入学、住房安居等“关键小事”传递“软实力”温度[6] - 奖励标杆企业极氪新能源汽车及50亩“世纪田园”一年收益权，价值远超物质层面[5] 重点企业与产业成果 - 荣盛集团世界500强排名提升20位，跻身全球化工具最具价值品牌榜前5[7] - 望京商务中心连续两年成为税收“30亿元楼”[7] - 聚焦总部、金融、科创、赛会四大产业，深耕钱塘湾未来超级总部、未来产业社区等重点板块[7] 未来发展规划 - 稳步推进亚运村文化板块及超级总部“中央水轴”，沿水轴布局美术馆、博物馆等人文地标群[7] - 以图灵小镇为主阵地，打造长三角首个集技术研发至商业化落地的全闭环AI产业社区[7] - 通过打造“奥体24小时不夜城”、培育活动IP持续释放“青年向往之城”魅力，目前已有21万人在此工作生活[6][8] 创新城市实践 - “稻田CBD”打破传统CBD功能单一局限，为现代化城市建设提供新思路[4][6] - 举办“世纪田园嘉年华”等活动，实现都市与田园交织的独特城市风貌[4][6] - 萧山财政今年新增10亿元资金专项支持青年创业生活，为区域注入青春活力[8]

协商平台与机制 - 大渡口区政协在"智汇建桥"经济界别委员工作室定期举办圆桌协商会 聚焦特定主题 让企业诉求直接传达至相关部门[1] - 通过百名政协委员助千企、引千商、促千项、联千户、献千策的"五千行动"搭建政协助推经济发展新平台 将履职范围延伸至企业车间和园区[1] - 利用常委会协商、提案协商、界别协商和对口协商等多种载体 充分发挥委员工作室作用 使协商活动活跃于经济发展前沿[1] 企业服务与问题解决 - 大渡口区政协组织委员开展送政策进企业活动 通过集中宣讲、实地走访、线上答疑等方式解决融资、用工、市场开拓等难点堵点100余项 累计覆盖企业200余家次[1] - 针对新建道路因验收未通过导致未移交共37条、24.3公里 存在管理真空 车辆乱停乱放影响企业生产的问题 提出加速移交和强化过渡管理的建议[2] - 推动区政府制定综合治理专项行动方案 联合公安、住建、城管等部门实施 有效解决未移交道路乱停车问题以优化营商环境[2] 协商成果与产业影响 - 聚焦科技创新、消费升级开展重点协商 提出推动国企市场化、引进科创人才、打造消费新热点等建议 被区委区政府批转相关部门研究落实[3] - 围绕和美乡村建设进行提案协商 提出整合农文旅资源、做靓民宿农家乐等建议 助推乡村全面振兴[3] - 就生物医药产业、体育赛事经济、金融惠企、现代物流等领域开展专题协商 为有关部门决策提供参考 为区域经济高质量发展注入力量[3]

协商机制与企业服务 - 大渡口区政协通过委员工作室定期举办圆桌协商会，让企业诉求直达相关部门，协商主题包括简化政策申报系统、优化厂房扩建审批流程、加大金融扶持政策宣传等[1] - 区政协组织委员开展送政策进企业活动，通过集中宣讲、实地走访、线上答疑等方式，解决融资、用工、市场开拓等难点堵点100余项，累计覆盖企业200余家次[1] - 创新开展百名政协委员助千企、引千商、促千项、联千户、献千策的“五千行动”，将履职触角延伸到企业车间和园区楼宇[1] 基础设施与营商环境优化 - 区政协分析发现新建道路因验收未通过导致未移交道路共37条、24.3公里，存在管理真空，大量车辆违规停放影响企业生产秩序[2] - 提出加速道路移交、强化过渡管理的建议，推动区政府制定综合治理专项行动方案，公安、住建、城管等部门联合实施以解决乱停车问题[2] 产业发展与政策建议 - 政协委员围绕科技创新、消费升级提出推动国企市场化、引进科创人才、打造消费新热点等建议，被区委区政府批转相关部门研究落实[3] - 就生物医药产业、体育赛事经济、金融惠企、现代物流等开展专题协商，为有关部门决策提供参考[3] - 围绕和美乡村建设开展提案协商，提出整合农文旅资源、做靓民宿农家乐等建议，助推乡村全面振兴[3]

文章核心观点 - 深圳市罗湖区通过系统性的营商环境重塑和全方位的人才产业政策 致力于打造企业与人才深度融合的高质量发展生态 向外界展示其产业潜力和投资价值 [1][3][6][8][13] 战略理念与营商环境 - 区委区政府秉持“产业为先、企业为大、人才为要、服务为本”的理念 定位为企业和人才的“发展合伙人”与“贴身服务员” [3] - 发布《罗湖区进一步提升营商环境行动计划（2025-2027年）》 从产业、开放、政务、法治、城区环境5大方面推出36项行动计划和106条具体措施 [3] - 创新推出“民营企业专享贷” 首期覆盖超400家民营企业 实现“最快一天放款”以提升融资效率 [4] - 优化企业诉求办理机制 围绕企业培育、上市服务、诉求调度、出海服务、服务平台五个方面开展工作 [3] 产业发展成果与数据 - 2024年罗湖商事主体累计达31.32万户 引进世界500强圣戈班以及重点企业260家 [6] - 新增“四上”及重点金融业企业346家 纳统超480亿元 吸引外资30.15亿元 [6] - 产业发展呈现金融能级持续提升、专业服务业集聚发展、生活性服务业多元发展、新兴产业加速布局、科技创新资源加速汇聚的特点 [6] - 截至今年10月底 累计引进2308名青年人才、541名国际化人才 [6] “六个一”工程核心举措 - 提供最高一亿元支持 对符合产业发展方向的企业和高层次人才及科研团队最高给予1亿元资助 [8] - 打造产业基金矩阵 区政府累计参投17支产业基金 总规模达550亿元 将撬动社会资本保障企业金融需求 [8] - 未来五年释放超500万平方米新型产业空间 为产业升级提供支撑 [9] - 围绕新兴产业、智慧城区等领域推出1000个创新应用场景 开放公共资源和数据以加速科技成果转化 [11] - 每年面向产业及科技人才提供1000套保障性住房 并为创新创业人才提供最大150㎡、最长3年的低租金或免租金人才公寓 [11] 人才生态与服务体系 - 推出《罗湖区关于实施“产业菁英”集聚十大工程的工作方案》 按照“一行业一专项”原则出台如“软信+AI人才12条”等专项政策 [13] - 整合资源推出“菁才十优大礼包” 涵盖住房、教育、医疗等十大类54项服务 设立“罗湖人才一码通”实现服务“亮码即享” [13] - 举行罗湖千里马国际人才服务站（香港）揭牌仪式 依托香港优势拓展国际化引才渠道 [13] - 大力实施“才链全球”计划 深化与深圳理工大学等高校合作开展人才联合培养 [13]

经营主体增长态势 - 全县新登记各类经营主体达3.2万家，占全市总量的49%，同比增长53% [1] - 新登记主体中企业为5644家，个体工商户为2.7万家 [3] - 截至目前，全县现有各类经营主体14.7万家，占全市总量的43%，其中企业2.6万家，个体工商户12万家 [3] 行业分布特征 - 行业分布集中，批发和零售业、制造业、住宿和餐饮业稳居新登记主体前三 [3] - 行业分布直观反映出县域在传统商贸、实体制造及居民服务消费领域的高度活跃与增长潜力 [3] 营商环境优化举措 - 深入推进“放管服”改革，通过简化登记流程、压缩开办时间、推行“一网通办”、降低准营门槛等措施破解“准入难”“准入慢”问题 [5] - 积极落实各项助企纾困政策，加强对重点行业和创业群体的引导与服务 [5]

营商环境优化战略与政策 - 连续5年印发“镇合意”优化营商环境行动方案，2025年方案聚焦政策、市场、政务、法治、人文五大环境建设，推出29项年度重点任务 [1][9][10] - 创新实施涉企行政检查“白名单”制度，2025年7月底覆盖全市8个板块，“白名单”企业数量扩大至369家，原则上不对其开展重点监管事项以外的行政检查 [12][13] - 设立“政策计算器”实现惠企政策自动解析精准推送，依托“一企来办”平台实现政策免申即享直达快享 [11] 企业生命周期服务改革 - 聚焦企业全生命周期推进“一件事”改革，涵盖开办、变更、迁移、注销、“个转企”、开办餐饮店六个关键环节 [2][3] - 累计办理企业开办一件事4825件、变更一件事5672件、迁移登记一件事299件、注销一件事3871件、“个转企”一件事184件、开办餐饮店一件事191件 [3] - 企业办事时限平均压缩60%，申请材料平均精简73%，实现“一网通办、一窗通取”及“最多跑一次”或“零跑动” [3] 产业协同与专业化服务 - 镇江丹阳与浙江台州合作探索眼镜行业信用体系共建模式，联合起草发布《眼镜行业信用合规指引》，梳理13类高频风险点 [2] - 针对外向型企业组建“出海服务联盟”，整合亚马逊、阿里国际站等平台资源，覆盖平台销售、参展服务、出海咨询规划 [7] - 句容市公安局围绕产业集群特点将企业警务前移，打造“临港之窗·警企e心”综合服务品牌，梳理19个高频事项 [8] 政务服务与基础设施升级 - 京口区数据局联合总工会打造24小时自助服务驿站，提供12类个人“一件事”和12类涉企“一件事”自助服务 [7] - 远程体检专柜实现驾驶人现场检测，体检报告实时上传，较传统流程节省80%以上时间成本 [7] - 交通运输执法支队提供“便民型服务”，为江苏云鑫运输有限公司组建帮扶小组，助其减少近上万元成本浪费并提前收获近100万产值 [6] 城市更新与文商旅融合 - 京畿路百年老街采用“政府少量投入+企商资本进入+商铺协商自治”的“微更新”模式，创下单日近6万人次游客记录 [1][4] - 政府投入资金用于墙面修复、飞线治理，引入企商资本进行房屋修缮店面改造，鼓励商户成立自治组织 [4] - “双节”期间京畿路累计接待游客超23万人次，成功破解老城更新资金少、协调难、活化慢的困境 [1][4]