政策导向 - 中共二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，为未来五年发展定调纲领 [2] - 政策核心从“物的积累”转向“人的发展”，强调投资于物和投资于人紧密结合 [2][3] - 发展目标包括推动人的全面发展、以人为本的新型城镇化以及人民生活更加幸福美好 [2] 目标人群与产业发展重点 - 深入推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化，为农民工及其子女创造城市教育和发展机会 [3] - 推动老有所养和老有所为，优化社保制度以应对老龄化，特别是农村老年人养老问题 [3] - 一体推进教育科技人才发展，促进高质量充分就业，畅通社会流动渠道以缓解年轻人求学求职焦虑 [4] - 完善收入分配制度，发展普惠托育和托幼一体化服务，降低家庭生育养育教育成本，通过育儿补贴、个税抵扣为中年人减负 [5] 长期愿景 - 到2035年，中国人均国内生产总值将达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化 [2] - 国家愿景着眼于普通人对美好生活的期待，将民之所盼作为国家规划的最终归向和度量衡 [5]

会议核心精神 - 党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议 [1] - 全会通过的《建议》对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件 [1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [2] 学习贯彻要求 - 全省上下要把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务 [1] - 学习要深入领会习近平总书记的工作报告、说明和重要讲话精神，并与学习贯彻其对辽宁的重要指示结合起来 [2] - 要坚持领导带头，各级领导干部要先学一步、深学一层，深入基层宣传宣讲 [2] 工作部署与落实 - 全省各级党委（党组）要加强组织领导，周密部署安排，迅速掀起学习贯彻全会精神热潮 [1] - 各地各部门各单位要立即行动，精心组织、注重实效，推动全会精神家喻户晓、深入人心 [1] - 要紧密结合辽宁实际，学深悟透、融会贯通，着力在求实效上下功夫，确保全会精神落地落实 [2] 发展目标与路径 - 全会为今后五年我国发展指明了方向与路径 [1] - 实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程 [3] - 要脚踏实地、埋头苦干，一步一个脚印把习近平总书记为辽宁擘画的宏伟蓝图变为美好现实 [2]

战略定位与目标 - “十五五”是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位 [1] - 上海需要加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，“十五五”是其全面发力、攻坚决胜期 [2] - 上海需要奋力打好城市全方位转型升级攻坚战，力求在全球城市中持续进位 [3] 发展环境与挑战 - “十五五”期间会有风高浪急，甚至会遭遇惊涛骇浪，但更有战略机遇 [1] - 上海作为全国改革开放前沿和深度链接全球的国际大都市，受外部环境影响首当其冲，自身转型发展任务艰巨繁重 [1] - 需要不断增强机遇意识、风险意识，用全面、辩证、长远的眼光看待形势变化 [1] 核心能力与要求 - 需要善于识变、应变、求变，在关键领域勇为尖兵，在大变局中勇立潮头 [1] - 考验战略定力，要坚定不移在国家战略全局中察长远、观大势，以自身努力的确定性对冲外部环境的不确定性 [2] - 考验战略敏捷，要对大国博弈局势、技术演进趋势、人口和社会结构变化等重大变量保持敏锐关注 [2] - 需要拿出更加奋发有为、务实高效的状态，咬定目标、乘势而上、果断行动、谋定快动 [3] 行动方向与重点 - 要更有针对性地巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补齐短板弱项 [3] - 需要在各项重大国家战略任务中交出漂亮答卷 [3] - 意味着履行特别的高标准、高要求，要勇挑最重的担子，敢啃最难的骨头 [3]

会议与政策导向 - 传达学习党的二十届四中全会精神，研究学习宣传和贯彻落实工作 [1] - 全会为今后五年中国发展指明方向与路径，对乘势而上推进中国式现代化建设进行总动员、总部署 [1] - 强调在“十四五”收官和“十五五”谋篇布局之年，坚定信心推动高质量发展高效能治理 [1] - 河南需在全国大局中找准自身发展方位，在融入服务大局中谋发展 [3] 区域经济表现 - 河南省前三季度实现地区生产总值48867.57亿元，同比增长5.6%，增速高于全国0.4个百分点 [2] - 规上工业增加值同比增长8.4%，高于全国2.2个百分点 [2] - 固定资产投资同比增长4.5%，高于全国5.0个百分点 [2] - 社会消费品零售总额同比增长6.2%，高于全国1.7个百分点 [2] - 全省经济运行呈现平稳向好、趋新向优、韧性增强的良好态势 [2] 发展规划与展望 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [3] - 当前需确保“十四五”顺利收官，并为“十五五”实现良好开局奠定坚实基础 [3] - 需全力完成年度目标任务，抓好民生保障，守牢安全稳定底线 [3]

党的二十届四中全会与“十五五”规划战略部署 - 全会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局 深入分析发展环境深刻复杂变化 对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画 [1] - 全会研究“十五五”规划建议问题 旨在积势蓄势谋势 更好发挥国家发展规划战略导向作用 推动中国式现代化全局战略任务取得重大突破 [3] “十五五”时期的历史方位与目标 - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位 是夯实基础 全面发力的关键时期 [4] - 全会提出“十五五”时期发展的总体思路 重大原则 主要目标 战略任务 既同“十四五”规划保持连续性 又准确把握未来5年发展大势 具有前瞻性 [4] 中国经济发展基础与优势 - “十四五”时期经济实力 科技实力 综合国力跃上新台阶 经济总量今年预计达到140万亿元左右 主要目标任务即将胜利完成 [3] - 经济基础稳 优势多 韧性强 潜能大 长期向好支撑条件和基本趋势没有变 包括制度优势 超大规模市场优势 完整产业体系优势 丰富人才资源优势 [5] 中国式现代化的推进与挑战 - 中国式现代化是前无古人的伟大事业 发展处于战略机遇和风险挑战并存 不确定难预料因素增多的时期 [5] - 要善于把握大势 积极识变应变求变 用好发展机遇 潜力和优势 以历史主动精神克难关 战风险 迎挑战 [5]

中国共产党第二十届四中全会召开 - 会议于2025年10月20日至23日在北京举行，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] 宏观经济表现 - 2024年全年国内生产总值增速达到5%，2025年前三季度增速为5.2%[2] - 2025年前三季度国内生产总值超过100万亿元[2] - 过去5年中国经济总量接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，预计2025年底达到140万亿元左右[4] - 人均国内生产总值连续两年超过1.3万美元[4] - 全球创新指数排名跃升至第十名，成为创新力提升最快的经济体之一[4] “十五五”规划战略重点 - 规划建议稿共15部分61条，分为三大板块，主题是推动高质量发展[11] - 目标包括高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破[11] - 到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度[12] - 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系[12] - 把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，强调科学理性、实事求是地开展工作[14] - 全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业[13] - 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合[13] - 在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐[14] 产业发展导向 - 推进中国式现代化要继续把制造业搞好，实业兴国，实干兴邦，必须把发展放在自己力量的基点上[12] - 加快构建新发展格局，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推进共同富裕[19][21]

党的二十届四中全会与“十五五”规划战略部署 - 全会深入分析发展环境深刻复杂变化 对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画 为推进中国式现代化明确方向和路径 [1] - 全会研究“十五五”规划建议问题 旨在积势蓄势谋势 更好发挥国家发展规划战略导向作用 推动中国式现代化全局战略任务取得重大突破 [3] “十五五”时期的历史定位与发展基础 - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位 是夯实基础 全面发力的关键时期 [4] - “十四五”时期经济总量预计达到140万亿元左右 主要目标任务即将胜利完成 为中国式现代化奠定坚实基础 [3] - 全会提出“十五五”时期发展的总体思路 重大原则 主要目标和战略任务 既与“十四五”规划保持连续性 又具前瞻性 符合实际 [4] 中国式现代化的优势与条件 - 中国经济基础稳 优势多 韧性强 潜能大 长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [5] - 中国特色社会主义制度优势 超大规模市场优势 完整产业体系优势和丰富人才资源优势更加彰显 [5] - 科学制定和接续实施五年规划是中国特色社会主义重要政治优势 各种规划总能实现 [3] 未来发展机遇与战略任务 - 抓住重要时间窗口 巩固拓展优势 破除瓶颈制约 补强短板弱项 在激烈国际竞争中赢得战略主动 [4] - 要用好发展机遇 潜力和优势 以历史主动精神克难关 战风险 迎挑战 把宏伟蓝图变成美好现实 [5] - 全会号召为基本实现社会主义现代化而共同奋斗 彰显以中国式现代化全面推进强国建设 民族复兴伟业的战略自信 [3]

经济发展目标与前景 - 经济总量预计在2025年达到140万亿元左右，并在“十四五”期间接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶 [1] - “十五五”时期是夯实基础、全面发力以实现2035年基本实现社会主义现代化目标的关键阶段 [1][2] - 到2035年的目标是人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [2] - 坚持以经济建设为中心，保证量的合理增长，为2035年远景目标提供坚实基础 [3] 产业发展战略 - 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基被列为战略任务之首 [4] - 巩固提升化工、机械、造船等行业在全球产业分工中的地位和竞争力，发展先进制造业集群 [4] - 加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [5] - 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [5] - 优化提升传统产业，预计未来五年新增10万亿元左右市场空间；打造新兴支柱产业将催生数个万亿级甚至更大规模市场 [5] - “三新”经济增加值占GDP比重已超过18% [4] 科技创新部署 - 加快高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关 [5] - 持续加强“十五五”人工智能顶层设计和体系化部署，深入实施“人工智能+”行动 [6] - 拥有全球百强科技创新集群数量26个，占比全球第一 [1] 改革开放重点 - 党的二十届三中全会部署的300多项改革举措将在“十五五”规划期内落实完成 [6] - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，包括扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点 [6][7] - 破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争 [6] 国内市场与民生保障 - 坚持扩大内需战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 [7] - 促进高质量充分就业、完善收入分配制度、加快建设健康中国 [8] - 目标将中国居民人均预期寿命从2024年的79岁提升至80岁左右 [8] - 中国固定资产投资年度规模已达50万亿元，教育、医疗、养老、社区建设等服务消费领域投资空间较大 [8]

会议核心观点 - 中共中央总书记习近平主持党外人士座谈会 就制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议听取意见 [1] - 强调谋划"十五五"时期发展要锚定基本实现社会主义现代化目标 扎实推动高水平科技自立自强 稳步推进共同富裕 [1] - "十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 需科学确定各领域战略任务 [3] 产业发展方向 - 要因地制宜发展新质生产力 坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举 [3] - 加快建设现代化产业体系 构建现代化产业体系是党外人士提出的重点建议之一 [2] - 强化创新链产业链和消费链协同 扩大内需 [2] 科技创新战略 - 高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑 要发挥新型举国体制优势 [3] - 瞄准世界科技前沿 统筹推进教育科技人才一体发展 在加强基础研究和提高原始创新能力上持续用力 [3] - 在突破关键核心技术上努力攻关 推进教育科技人才一体建设是重要建议方向 [2] 区域发展与民生保障 - 要进一步优化区域经济布局、促进区域协调发展 推动区域协调发展是关注重点 [2][4] - 巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴 着力满足人民群众在就业、教育、社保、住房、医疗、养老、托幼等方面需求 [4] - 把造福人民作为根本价值取向 坚持在发展中保障和改善民生 [4] 经济格局与风险防范 - 要完整准确全面贯彻新发展理念 做强国内大循环、畅通国内国际双循环 [3] - 妥善防范化解风险 不断提高发展质量和韧性 [3] - 促进民营经济高质量发展是全国工商联主席提出的建议之一 [2]

会议核心成果 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于10月23日胜利闭幕，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] - 全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图[1] “十五五”时期发展目标 - 高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高[4] - 进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升[4] - 人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固[4] “十五五”时期发展原则与路径 - 发展必须遵循“六个坚持”原则：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全[5] - 坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力[4] - 加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长[4]