中央纪委国家监委网站 王霞 慕振东 近日，在内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区政务服务中心，工作人员正在办理民营企业相关业务。 新华 社记者 李志鹏 摄 特邀嘉宾 李兆前 中国民营经济研究会会长 王利明 中国法学会副会长 田 轩 清华大学国家金融研究院院长 5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称"民营经济促进法"）正式施行。作为第一部 专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法的制定出台是贯彻落实党的二十届三中全会《决 定》和习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神的重大举措，在我国民营经济发展历程中具有 里程碑意义。 记者：民营经济促进法的出台，有怎样的背景，释放了怎样的信号和信心？ 田轩：改革开放以来，在党的理论和路线方针政策指引下，我国民营经济从小到大、由弱到强，不断发 展壮大，成为国民经济的重要组成部分。党和国家一贯坚持"两个毫不动摇"，坚持"公有制为主体、多 种所有制经济共同发展"的基本经济制度，强调民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。民营经 济促进法的出台，是对一贯方针政策的延续和深化，并通过法律形式进一步明确了民营经济的地位和作 用，以稳定性法律来替代阶段性政策，明确规 ...

公开市场操作 - 央行5月21日开展1570亿元7天期逆回购操作，利率1.40%，投标量和中标量均为1570亿元 [2] - 当日逆回购到期920亿元，单日净投放650亿元 [2] 资金面 - 税期临近，央行持续净投放，银行间市场资金供给充裕，存款类机构隔夜和七天质押式回购利率均下行1个bp [4] - 美国隔夜融资担保利率为4.29% [4] 同业存单 - 全国和主要股份制银行一年期同业存单二级市场最新成交利率为1.69%，较上日有所上行 [8] 银行间主要利率债收益率 - 国债收益率：1年期1.4450（+0.25bp），2年期1.4725（-0.50bp），3年期1.4940（-0.45bp），5年期1.5350（-0.30bp），7年期1.6125（-0.25bp），10年期1.6760（+1.00bp） [10] - 国开债收益率：1年期1.5000（-0.25bp），2年期1.5600（+0.00bp），3年期1.5930（+0.05bp），5年期1.6025（-0.25bp），7年期1.7375（+0.50bp），10年期1.7385（+0.40bp） [10] - 口行债收益率：1年期1.5000（+0.00bp），2年期1.6000（+0.00bp），3年期1.6000（+1.00bp），5年期1.6820（-0.30bp），7年期1.7125（+0.25bp），10年期1.7975（-0.25bp） [10] - 农发债收益率：1年期1.5000（+0.00bp），2年期1.5975（+0.75bp），3年期1.6100（+0.00bp），5年期1.6725（-0.25bp），7年期1.7550（+0.00bp），10年期1.8080（+0.30bp） [10] - 地方债收益率：2年期1.5350（--），3年期1.5000（--），5年期1.6150（--），7年期1.7350（+0.00bp），10年期1.8650（-0.25bp） [10] 国债期货收盘 - 30年期主力合约跌0.08%，10年期主力合约持平，5年期主力合约涨0.03%，2年期主力合约涨0.02% [13] 民营经济促进法 - 国家发改委等部门举办《民营经济促进法》面对面活动，与29家民营企业和个体工商户代表交流，涉及融资支持、科技攻关、企业出海等议题 [14] 中国-东盟自贸区3.0版 - 中国与东盟十国完成自贸区3.0版谈判，新增数字经济、绿色经济、供应链互联互通等9个章节 [14] 全球宏观 - 特朗普政府讨论行政命令，研究允许私人资本集团参与401k计划的可行性 [16] 债券负面事件 - 山西榆次农村商业银行主体评级下调 [17] - 宁波博汇化工科技股份有限公司被列入评级观察名单 [17] - 欣捷投资控股集团有限公司隐含评级下调 [17] - 武汉当代科技投资有限公司债券违约 [17] 债券市场动态 - 上交所试点公司债券续发行和资产支持证券扩募业务 [19] - 惠誉授予建行香港分行中期票据债券"A(EXP)"预期评级 [19] - 欧洲债券发行规模突破1万亿欧元，速度创历史最快 [19]

5月20日起，民营经济促进法正式施行。作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促 进法把党和国家对民营经济平等对待、平等保护的要求用法律制度落实下来，其制定出台是民营经济发 展的一块里程碑。 读懂这部法律的"含金量"，可以先看看其创下的众多"第一次"—— 第一次将"毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展"写入法律； 第一次明确民营经济的法律地位；第一次明确规定"促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长 期坚持的重大方针政策"；等等。 这些"第一次"分量有多重？ 占企业总量超九成，对进出口和税收的贡献达到五成以上，对城镇就业的贡献达到八成以上……中国经 济社会发展创造"两大奇迹"，民营经济功不可没。同时，受内外因素交织影响，当前民营经济发展也面 临一些困难和挑战，甚至有段时间，社会上还有些诸如"民营经济离场论"的奇谈怪论，混淆视听、干扰 信心。 党和国家对民营经济发展的基本方针政策，不能变，也不会变。制定出台民营经济促进法，充分彰显党 中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，可以说是民营企业安心谋发展的"定心丸"。 民营经济促进法的"含金量"，还体现在现实针对性上。 ...

《中华人民共和国民营经济促进法》5月20日起正式施行，备受广大民营经济组织关注，在社会各界引 起强烈反响。民营企业家对这部新法怎么看？新法施行对民营经济发展将起到哪些作用？记者近日专访 了全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗。他认为，民营经济促进法为民营经济组织送来 了"身份证"和"通行证"，是民营经济进入新阶段的宣言书，更是一座中国经济发展和法治建设的里程 碑。 肯定民营经济组织平等法律地位的"身份证" 谈到新法施行，王理宗表示，《中华人民共和国民营经济促进法》的施行在中国大地上响起阵阵春雷， 其意义非常重大。这部法律让无数民营企业家如释重负，让更多企业家对未来发展奠定了可持续性的良 好预期。他认为，这是为民营经济组织发放了一张和其他各类经济组织具有同等法律效力的"身份证"。 王理宗表示，改革开放以来，民营经济为中国经济社会建设作出了巨大贡献。《中华人民共和国民营经 济促进法》的出台。体现了党和政府对民营经济发展的高度重视，充分肯定了民营经济在中国经济社会 发展过程中的地位、作用和价值，也足以说明"民营企业、民营企业家是自己人"。"这张'身份证'打消了 很多民营企业家的顾虑，真正让他们能放下包袱、轻装 ...

� ty � . � ◆ . ◆ . . 5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式实施。当天，广州市白云区司法局联合广东省法学会民营经济法治研究会、白云区工商联、民科园管委 会、白云产业投资集团，在广州法务大厦举办"良法促善治 云企添活力"主题宣传活动。 据悉，这是《中华人民共和国民营经济促进法》实施首日、全国首场民营经济促进法专题宣传活动。 当天，活动通过"政策+法律+实务"三重解读，为来自智能制造、新能源、建筑工程等领域的100余家企业送上法治"大礼包"。 其中，广东省法学会民营经济法治研究会会长陈云良从民营经济促进法的立法背景、立法目的、重要意义、核心要义等方面，进行专题解读；广州知识产权 法院商标及不正当竞争审判庭副庭长蒋华胜结合知识产权司法保护公平竞争典型案例，分析权益保护的关键要素和有效路径，鼓励企业提升知识产权重视程 度和保护意识，增强创新创造能力。 在打造法治化营商环境新标准方面，白云区探索行政执法包容审慎监管机制，推动涉企行政检查"亮码入企"，设立行政执法监督企业联系点。目前白云区市 场主体超63万户，其中95%以上是民营企业，区内建有国家级民营科技园。 在构建政企联动营商新生态方面 ...

立法规范治理方式，良好的治理则能充分释放立法的制度善意。地方治理既要符合法理，也要考虑事理、情理和 道理。近年来，一些地方涉企执法行为备受关注，诸如过频检查、"小过重罚"等涉及民营企业的执法乱象时有发 生，既增加了民营企业的经营成本，也严重影响企业正常的生产经营秩序。民营经济促进法的正式施行，就是要 破除"管理就是处罚，严管就是重罚"等简单粗暴的错误认知，避免"顶格处罚""小过重罚"等违反法治精神、违 反"过罚相当"原则的情况发生；就是要倡导现代化治理方式，既要规范民营企业行为，也要规范行政管理和执法 行为，为民营经济发展提供"海阔凭鱼跃，天高任鸟飞"的生态环境。 备受关注的《中华人民共和国民营经济促进法》5月20日正式施行。这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础 性法律，在我国民营经济发展史上具有里程碑意义。 法律的生命力在于实施。加快推动民营经济促进法落地见效，既要防止"时差"问题，避免整改不及时、慢一拍； 也要防止"温差"问题，避免落实有冷有热、时冷时热；还要防止"误差"问题，避免对标失真变味、走样跑偏。各 地各部门要主动对标民营经济促进法，为民营经济发展营造更加稳定、公正、透明、可预期的法治化环境， ...

民营经济促进法核心内容 - 首次将"两个毫不动摇"写入法律 首次以法律形式定义民营经济为"推进中国式现代化的生力军" 较此前"社会主义市场经济重要组成部分"的定位显著升级 [1] - 截至3月底全国登记在册民营企业超5700万户 占企业总量92.3% [1] 法律创新与定位升级 - 专项立法名称突出"促进"导向 明确释放长期支持民营经济发展的政策信号 [1] - 法律定位升级体现国家对民营经济在现代化建设中作用的战略重视 [1] 企业家反响与政策亮点 - 法律条款针对性解决民营企业痛点 如禁止滥用职权实施异地执法 [2] - 科技创新领域明确支持民营企业参与国家科技攻关项目 鼓励加大研发投入 [2] - 权益保护条款多维度强化民营企业和企业家合法权益保障 [2] 营商环境优化措施 - 要求各级政府建立畅通政企沟通机制 及时解决企业合理诉求 [2] - 法律实施强调高效执行 推动政策红利从"纸面"到"地面"转化 [2] 行业发展影响 - 专项立法为民营经济高质量发展提供制度保障 注入长期发展动能 [1] - 法律落地见效将巩固中国经济企稳回升态势 助力民营企业持续发展 [2]

培训会上，湖南大学法学院屈茂辉教授对《民营经济促进法》进行了系统解读，结合典型案例阐释法律的核心要义和实施要点。省税务局围绕民营企业税 费优惠政策进行详细讲解，重点介绍减税降费、研发费用加计扣除等惠企措施。省发展改革委资环处、产业处、高技处分别就绿色低碳发展、产业转型升 级、高新技术企业扶持等领域政策进行培训，并针对项目储备、资金申报等实操环节进行指导，现场反响热烈。与会企业代表纷纷表示，专家解读非常透 彻，尤其是关于企业权益保护的部分，让大家对法律有了更深的理解，税费优惠政策介绍和项目资金申报指导更是解决了企业运营发展中的具体问题，让 民营企业家们倍感温暖。 《民营经济促进法》于5月20日起施行，这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。正式施行的第一天，湖南省发展改革委联合湖南省委党校 举办民营经济促进法暨民营经济政策宣传培训班。此次培训采取"主课堂+分课堂"线上线下相结合的方式，主课堂设省委党校，分课堂设各县市区党校。 全省民营企业家代表和各市州、县市区民营经济工作负责人共1700余人参加培训。 民营经济促进法暨民营经济政策宣传培训班现场。单位供图 湖南省发展改革委相关负责人表示，后续将持续发力， ...

宏观经济形势 - 中国经济总体保持平稳增长 1-4月社会消费品零售总额达16 2万亿元 同比增长4 7% 较去年全年加快1 2个百分点 直播带货 即时配送等新业态表现突出[3] - 出口顶住外部压力保持增长 内需空间持续拓展 外需市场更加多元化[3] 民营经济支持 - 《民营经济促进法》正式施行 旨在优化民营经济发展环境 增强民营企业信心[1] 两重建设 - 两重建设聚焦科技自立自强 城乡融合发展 区域协调发展等七大领域 旨在补短板强弱项 提升重点领域安全能力[7] - 2024年强化自上而下推进机制 推动国家重大战略实施[8] 外资稳定措施 - 中国将坚定不移扩大开放 利用外资政策保持不变 重点为跨国公司创造良好投资条件[9] - 针对高端制造和数字经济领域 将优化外资准入负面清单 加强知识产权保护[9] 人工智能融合 - AI在制造业应用显著提升效率 部分企业良品率提升达30% 研发成本降低70%[11] - 电网企业通过智能调度实现电力调度效率提升[11] 市场秩序整治 - 将综合整治内卷式竞争 重点打击低价倾销 制假售假等扰乱市场秩序行为[16] - 启动市场准入壁垒清理行动 全面排查违反非禁即入原则的地方性规定[18] 营商环境优化 - 全国一体化政务服务平台覆盖超90%省级行政许可事项 实现一网通办[22] - 推行专项信用报告替代违法违规记录证明 简化企业行政审批流程[23] 两新政策效果 - 4月限额以上家电 文化办公用品等零售额同比增38 8%-19 9% 换新补贴政策显效[28] 低空经济发展 - 低空经济坚持安全为先 按照载货先于载人 远郊先于城区原则有序拓展应用场景[28]

"融资难、融资贵"一直是制约民营企业发展的一个现实堵点。民营经济促进法在"投资融资促进"一章对 此作了多项规定。比如，民营经济促进法明确，对金融机构向小型微型民营经济组织提供金融服务实施 差异化政策，督促引导金融机构合理设置不良贷款容忍度、建立健全尽职免责机制、提升专业服务能 力；金融机构违反与民营经济组织借款人的约定，单方面增加发放贷款条件、中止发放贷款或者提前收 回贷款的，依法承担违约责任；建立健全信用信息归集共享机制。 此外，民营经济促进法还从多方面赋能民营经济高质量发展，比如首次明确"支持有能力的民营经济组 织牵头承担国家重大技术攻关任务"，提出"支持民营经济组织依法参与数字化、智能化共性技术研发和 数据要素市场建设"等。 "从'引导'到'牵头'，词汇的变化彰显了国家对民营经济科技创新活力的充分认知和高度信心。"周子学 说，改革开放以来，我国的民营经济中不断涌现出科技创新活力十足的企业，"各行各业的民营经济主 体应该充分发挥主人翁意识，在民营经济促进法的保护和支持下不断创新，带动向前发展"。 长期从事民营经济研究的全国工商联原党组成员、专职副主席庄聪生表示，民营经济促进法的颁布施 行，切实回应了广大民 ...