良好的营商环境是招商引资的"金字招牌"，更是驱动区域高质量发展的核心引擎。作为广州改革开放的 主战场、实体经济的"压舱石"，广州开发区、黄埔区近期再次交出了一份亮眼的营商环境改革"成绩 单"。 从迭代升级7版改革方案，到全省率先实施企业服务增值化改革；从发布"能力清单"与"机会清单"精准 对接供需，到生态环境审批全周期的精细化帮扶，黄埔区正不断推动营商环境从"基础优化"向"品质提 升"跨越。近日，本报深入走访黄埔区多个职能部门，多维度报道该区在优化营商环境、服务企业发展 方面的创新举措与显著成效。 场景赋能：以"两个清单"构建产业生态新闭环 营商环境的优劣，企业最有发言权。11月12日，随着"优化营商环境·政务服务直通车园区行"（第四 期）暨推动场景应用专场活动的举行，黄埔区再次以创新的形式开启了企业供需对接的"直通车"。 在此次活动中，黄埔区精准聚焦场景应用创新，正式发布了"企业能力清单及机会清单"以及"人工智能 应用场景清单以及应用示范案例清单"。据统计，此次发布的清单含金量极高：围绕生物医药、人工智 能、集成电路、新型显示等重点行业，共发布企业能力清单138项、场景机会清单18项。 "这两个清单的发布， ...

菏泽市深化营商环境改革核心举措 - 菏泽市通过深化“高效办成一件事”改革优化营商环境 旨在实现企业群众办事从“能办”向“好办易办”跃升 以激发市场活力并推动经济社会高质量发展 [1] 组织架构与系统推进 - 市委市政府高度重视并高位部署 构建了由市行政审批服务局具体负责、牵头部门靠前谋划、责任部门通力协作的一体化工作格局 [2] - 国家推出的前三批33个“一件事”应用场景已在全市落实 累计办理业务93.7万件 [2] - 多项改革成果获得认可 包括农机购置与应用“一件事”被国务院发文推广 汉服产业案例入选全省精品案例并被推荐参选全国典型案例 花卉产业“一件事”入选省“揭榜挂帅”项目清单 [2] 改革机制与成效量化 - 改革核心在于从“部门视角”转向“群众视角” 实现“一张表单、一网申请、一次提交、一次办好” [3] - 菏泽市编制形成了“高效办成一件事”事项清单129项 [3] - 通过流程再造 办理时限、审批环节、申请材料分别压减90%、80%和70%以上 [3] - 2025年进一步健全“1+1+N”协同推进机制 即1个牵头部门统筹、1个试点县区探索、多个责任部门联动 [3] 特色产业融合与试点引领 - 改革与地方特色产业深度融合 创新推出农机上牌、汉服经营、花卉产业、汽车经销等15个特色“一件事”场景 [4] - 建立了《菏泽市“高效办成一件事”典范项目库》 [4] - 2025年承担了农机上牌、涉路施工、开办养老机构等3个省级试点 并被赋予探索优化城市更新项目审批等5个省级“揭榜挂帅”试点项目 [4] 服务优化与数字化赋能 - 为满足就近办需求 在关键节点分类设置“一件事”专窗或综合窗口359个 并依托“菏心意”帮办代办团队实现全程帮办集成办理 [5] - 在政务服务平台搭建“高效办成一件事”专区 完成129个事项场景的线上链条配置 实现全程网办 [5] - 承担全省政务服务领域人工智能大模型试点 自主开发“辅助填报”系统 上线18条标准化流程 支持60个高频事项、120多个服务场景的材料智能生成 [5] - 该系统将材料填报时长从平均30分钟压减至9分钟 一次性提交通过率提升至90%以上 [5] 未来发展方向 - 下一步将持续深化“高效办成一件事”改革 推进流程再造、数据共享和服务创新 以打造一流营商环境并为高质量发展注入更强动力 [6]

山西持续深化营商环境改革 为高质量发展注入强劲动力 李东洪表示，营商环境只有更好，没有最好。下一步，全省审批服务管理系统将持续深化重点领域改 革，不断优化营商环境。(完) 来源：中国新闻网 编辑：王永乐 中新网太原12月15日电 (记者 杨杰英)12月15日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举 行"高质量完成'十四五'规划"系列主题第二十场新闻发布会。山西省行政审批服务管理局党组书记、局 长李东洪在会上介绍了"十四五"以来山西省优化营商环境工作取得的进展与成效。 李东洪表示，"十四五"以来，山西省将优化营商环境摆在突出位置，坚持顶层设计与基层探索相结合， 系统性、整体性推进改革。通过连续制定实施营商环境创新提升、创优活动、优化升级等一系列方案， 推动改革迭代深化，形成了上下联动、部门协同的工作格局。 全省打造的涉企政策"一站式"综合服务平台，已上架奖补事项6524项，兑现资金达9.5亿元，有效推动 了惠企政策"直达快享"。同时，尊重基层首创精神，太原、大同等地探索形成的67项首创性、领先性、 唯一性营商环境改革典型经验在全省复制推广，以"点"上突破带动"面"上提升。根据全国工商联发布 的"万家民营 ...

文章核心观点 - 广州在“十四五”期间通过系统性重构产业结构，特别是确立“制造业立市”战略，实现了经济总量从2.5万亿元到3.1万亿元的跨越，并成为全国第三个消费、外贸“双万亿”城市，其经济增长逻辑在于工业投资驱动、产业集群构建与新旧动能平稳转换 [1][3][7] 经济增长轨迹与态势 - 广州GDP从2020年的2.5万亿元增长至2024年的3.1万亿元，“十四五”时期GDP增量预计达7000亿元 [1] - 2021年至2024年GDP增速分别为8.1%、1.0%、4.6%、2.1%，增长之路不平凡 [1] - 2024年前三季度GDP增速达4.1%，自一季度3.0%、上半年3.8%以来持续上扬，重回“4字头”并站上全省平均增速水平 [3] 产业结构重构与制造业立市 - 广州以“制造业立市”破局，扭转了工业投资占比偏低、产业结构“重服务轻制造”的失衡局面 [3] - 工业投资从2020年的1030亿元增至2024年的1711亿元，增幅达66%，“十四五”期间累计工业投资规模预计超7300亿元，较“十三五”增长64.6% [4] - 投资重点投向智能网联汽车、新型显示、生物医药等先进制造领域，粤芯二期三期、增芯、TCL华星t9等重大项目建成投产 [4] 现代产业体系与集群发展 - 广州锚定“12218”现代化产业体系，培育出6个产值超千亿的先进制造业集群、10个增加值超千亿的服务业集群 [5] - 先进制造业增加值占规上工业比重提升至60%，生产性服务业增加值占服务业比重达59%，形成“制造+服务”双轮驱动格局 [5] - 超高清视频和智能家电、智能装备、高端医疗器械、智能网联新能源汽车等4个集群入选国家先进制造业集群，新型显示、生物医药、低空经济、自动驾驶等产业稳居全国第一方阵 [5] - 战略性新兴产业增加值占GDP比重从2020年的30%左右提升至2024年的32.3% [6] 科技创新突破 - 广州成为全国少数集齐国家实验室、综合类国创中心、大科学装置、国际大科学计划的城市 [9] - 全社会研发经费投入近两年每年保持千亿元规模 [9] - 24家企业入选全球独角兽榜，数量是2020年的3倍 [9] - 在深海潜航器、高性能集成电驱等关键核心技术取得重大突破，手机射频器件、核心工业软件、新型显示等细分领域打破国外技术垄断 [9] 营商环境与市场主体 - 广州营商环境改革完成从“指标版”到“要素版”再到“产业版”的“三级跳”，推出660项改革举措，50条举措在全国复制推广 [10] - 全市实有经营主体超425万户，比2020年末增长58%，总量跃居全国第二位 [10] - 在穗投资世界500强企业增至368家，新设外资企业数量超3万家 [10] 新兴产业布局 - 广州将15个战略性产业集群分为新兴支柱、战略先导、特色优势三类进行梯度培育 [11] - 在低空经济领域，广州企业资源集聚规模位列全国第二，无人机配套产业链完善、应用场景丰富 [11] 粤港澳大湾区协同发展 - 广州以基础设施“硬联通”、制度机制“软联通”、科技创新“智联通”、产业协同“链联通”、交往交融“心联通”这“五个联通”推动大湾区合作 [14] - 广佛南环、佛莞城际开通实现“四线贯通”，琶洲港澳客运码头投运，白云机场迈入“五跑道三航站楼”时代，广州港集装箱吞吐量稳居世界第六 [15] - 实施三批99项规则衔接清单，“穗港通”“穗澳通”实现一站式商事登记，在穗港澳资企业达1.35万户，往来港澳人才签注受理签发量全国第一，近千名境外人才在穗执业 [16] - 与港澳共建18家联合实验室，总数约占全省六成，“深圳-香港-广州”科创集群登顶全球 [17] - 广州穗港智造合作区入驻港资企业超250家 [19] - 53家港澳青年创新创业基地吸引3400余名港澳青年、2700余个项目落户 [20]

亚行批准4亿美元贷款支持菲律宾优化营商环境 中新社马尼拉12月10日电 (记者 张兴龙)亚洲开发银行(亚行)10日宣布，该行已批准向菲律宾提供4亿美 元政策性贷款，用于支持菲政府推进营商环境改革，提升投资吸引力。 亚行表示，私营部门是菲律宾经济增长和创造就业的重要引擎。该行将继续支持菲律宾打造更具竞争力 的制度环境，培育更具活力的商业生态体系。 据亚行介绍，此次贷款将重点支持菲政府完善营商相关的法律和监管制度框架，简化许可审批和投资核 准流程，为企业设立与运营提供更大便利；同时，通过"菲律宾商业法规信息系统"(PBRIS)等政府数字 平台向投资者提供清晰、可靠的法规信息和在线指南。 本文为转载内容，授权事宜请联系原著作权人 中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。 关注中新经纬微信公众号(微信搜索"中新经纬"或"jwview")，看更多精彩财经资讯。 在产业发展方面，资金将支持菲律宾在可再生能源、数字基础设施等关键领域加大投入，以助力绿色转 型并降低温室气体排放。 亚行是聚焦亚太地区发展的多边开发银行，成立于1966年，总部设在菲律宾首都马尼拉。(完) 来源：中国新闻网 ...

文章核心观点 成都连续17年获评“最具幸福感城市”，其成功源于系统化、全方位的城市建设范式，该范式以经济发展为根基、创新为引擎、开放为新局、生态为底色、民生为追求，是多维度协同、长远谋划、多元主体共同参与的结果，为城市发展提供了可借鉴的样本 [1][15][16] 经济活力与产业基础 - **GDP持续快速增长**：成都GDP从2019年的1.7万亿元跃升至2024年的2.35万亿元，平均每年跨越一个千亿台阶 2025年前三季度GDP同比增速达5.8% [2] - **经营主体稳步增长**：截至2025年9月底，全市经营主体合计405.41万户，位列副省级城市第3位 [2] - **产业体系构建完善**：构建“3个国家级＋22个省级＋N个市级”的产业园区体系，并规划建设45个专业化“园中园” 培育形成电子信息和装备制造2个万亿级产业集群，以及11条千亿级重点产业链 [3] - **企业培育成效显著**：“十四五”以来，培育国家级专精特新“小巨人”企业365家、年均增长56% 境内外上市公司达153家、居中西部第一 2024年世界500强企业落户数、吸收外商直接投资额均保持中西部城市首位 [3] 创新驱动与科技实力 - **创新成果不断涌现**：天府绛溪实验室“天绛·诸葛”大模型通过备案初审 全球首款超小型便携式测绘无人机“维度I型”拿下超150份订单 “成都造”全尺寸通用人形机器人“天行者2号”亮相发布 [5] - **高能级创新平台密集**：构建完善“1个国家实验室＋4个国家创新中心＋10个大科学装置＋4个天府实验室”的创新矩阵 新一代人造太阳“中国环流三号”实现“双亿度”重大突破 [5] - **创新服务体系完善**：建立场景创新促进中心，建成“线上科创通＋线下科创岛”完整服务体系，常态化开展科技成果对接活动 [5] - **创新指标大幅提升**：截至2024年，国家高新技术企业总数突破1.45万家，是2020年的2.4倍 高新技术产业营业收入突破15000亿元，相比2020年增长超40% 成都连续六年入围《全球城市人才黏性指数报告》，位列全球第52名、全国第七名 [6] 对外开放与枢纽能级 - **航空枢纽能力强大**：天府与双流机场形成“两场一体”格局，使成都成为大陆第三个运营双国际枢纽机场的城市，具备年保障超8000万人次旅客和100万吨货邮的能力 [9] - **国际吸引力显著提升**：2025年一季度，成都航空口岸入出境外国人达35.4万人次，同比激增70.18% 离境退税商品销售额及退税额同比增长270%，规模已达2024年全年的41.4% [9] - **国际交流活动丰富**：城市国际“朋友圈”扩大至244个友城 成功举办世界科幻大会、世界大学生夏季运动会、2025年世界运动会等国际顶级赛事与展会 [9] 生态宜居与公园城市 - **空气质量持续改善**：截至2025年11月30日，全市空气质量优良天数达278天，同比增加9天 2025年市民可遥望雪山的天数达80个清晨 [10][11] - **公园绿道体系完善**：全市各类公园数量超1500个，实现公园“20分钟可达” 天府绿道建设总里程已突破9600公里，串联多级生态体系 [11] 民生福祉与社会建设 - **民生支出比重高**：5年来民生支出占一般公共预算支出比重提高至69.7% [12] - **教育资源持续扩容**：2024年新投用学校96所、增加学位11万个，有效缓解“入学难” [12] - **医疗服务创新便捷**：成都市第三人民医院开设“快速门诊”，提供“24小时应诊”“1元惠民号”等服务，平均就诊时间缩短至30分钟，累计服务123人次 [12] - **养老服务网络健全**：截至2025年年底，将构建“15分钟养老服务圈”，建成社区养老服务综合体173个、社区（村）为老服务站1000余个、小区为老服务点800余个 [12] - **城市更新规模庞大**：10年来累计实施106个老旧片区城市更新项目，完成棚户区改造6.56万户、城中村改造10.75万户，分类实施老旧小区改造6326个 [13] 文化消费与城市魅力 - **文化消费场景多元**：“以文润城”活化历史文脉 “以商兴城”打造春熙路、交子商圈等消费新场景 “以旅塑城”推动锦江夜游、熊猫基地等文旅IP建设 “以体营城”借大运会契机升级场馆、培育运动健康生态 [15]

广州“十四五”期间经济发展成就与转型 - 城市GDP总量站稳3.1万亿元新台阶，过去五年经济增量预计达7000亿元 [1] - 社会消费品零售总额、外贸进出口总值连年保持“双万亿、双增长”，成为全国第三个消费、外贸“双万亿”城市 [1] - 工业投资强势增长66%，独角兽企业数量达24家，是五年前的3倍 [1] 现代化产业体系构建与产业升级 - 工业投资从2020年的1030亿元增长至2024年的1711亿元，增幅66% [2] - 先进制造业增加值占规上工业比重提升至60%，生产性服务业增加值占服务业比重提升至59% [2] - 全市实有经营主体超425万户，较2020年末增长58%，总量跃居全国第二 [2] - 构建“12218”现代化产业体系，推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业萌芽 [2] 战略性新兴产业与未来产业发展 - 新型显示面板年产能由3000万平方米增长至超4300万平方米，增长超40% [3] - 集成电路晶圆制造年产能由24万片增长至144万片，增长超5倍 [3] - 生物医药领域今年获批4个1类创新药，较去年翻倍增长 [3] - 低空经济、人工智能、未来网络与量子科技、深海深空等领域新登记经营主体分别增长161.7%、109.0%、243.4%、160.2% [3] - 亿航智能无人驾驶航空器全球首获“四证齐全”，小鹏汇天飞行汽车全球订单超7000台，小马智行与文远知行登陆港交所 [3] 科技创新投入与成果转化 - 全社会研发经费投入连续保持每年千亿元规模 [6] - 全市高新技术企业数量超1.35万家 [6] - 全国高校区域技术转移转化中心广州分中心获批，建设生物医药、高端科学仪器和智能出行等领域成果转化中心 [7] - 建成3家国家大学科技园，其中中山大学国家大学科技园累计服务初创企业超1200家 [7] - 广州已成为全国少数同时汇聚国家实验室、综合类国创中心、大科学装置、国际大科学计划等重大科技平台的城市 [6] 营商环境优化与产业支持政策 - 首创算力券、数据券、场景券、模型券“四券联动”机制，降低企业研发和运营成本 [4] - 发布100个“AI+”重点应用场景清单，推动技术应用 [4] - 组建政府科技创新基金、产业发展基金、天使母基金，与各类私募基金形成投资矩阵 [6] - 外籍人才规模和城市吸引力指数均居全国前三，开展外籍“高精尖缺”人才认定试点 [6] 粤港澳大湾区深度融合 - 广佛南环、佛莞城际开通，形成全长258公里、连接五座城市的大湾区最长城际铁路动脉 [8] - 累计实施三批共99项与港澳规则对接事项，在要素跨境流通、职业资格认可等领域取得突破 [8] - 广州往来港澳人才签注受理签发量全国第一，吸引近1000名境外人才在穗执业 [9] - 在穗港澳资实有企业1.35万户，占全市外商投资企业总量近1/4 [9] - 粤港澳联合实验室共建数量达18家，约占全省六成 [9] 南沙区发展成果 - 南沙地区生产总值突破2300亿元，实有人口近130万人 [10] - 累计吸引超3500家港澳企业扎根 [10] - 港澳居民个人所得税优惠、鼓励类产业15%企业所得税优惠、“南沙金融30条”等政策落地实施 [10]

营商环境改革举措 - 长三角"一网通办"专窗服务实现19个省、123个县"跨省通办" [1] - 企业开办变更网办率达95%以上，材料一次性审批通过率达90%以上 [1] - 推行"肩并肩帮办"和"一站式综合服务专区"，推出"晓都"AI政务助手 [1] 民营企业创新支持 - 累计培育国家高新技术企业538家，科技型中小企业入库登记746家 [2] - 累计认定省瞪羚企业81家次，拥有省级企业研发机构和人才站点214个，均为全市第一 [2] - 今年以来成功推动81项专利商标质押贷款落地，强化知识产权保护 [2] 政企沟通与权益维护 - 建立12345诉求职责清单制度，工单诉求解决满意度达99.1% [2] - 试点设立"融合微法庭"，为企业提供便捷解纷服务 [2] - 建立区、镇两级领导联系服务企业制度，连续三年推行"主官走流程"活动 [2]

区域定位与发展理念 - 广州开发区与黄埔区为“一体两面”，分别代表国家级经开区的功能定位和行政区名称[1] - 区域定位为大湾区“湾顶明珠”，致力于成为科技创新主引擎、海丝国际合作先行区和深化改革的试验田[2] - 发展模式为以文化为枢纽、科技为引擎、产业为基石，打造文化发展新高地[2] 历史文化底蕴 - 文化根脉贯通海丝文化、书香文化与红色文化[1] - 海丝文化以隋唐以来对外贸易枢纽扶胥古港和南海神庙“波罗诞”庙会为代表[2] - 书香文化以玉喦书院、横沙书香街等历史建筑群为代表[2] - 红色文化以黄埔军校为核心地标，文旅价值持续放大[2] 经济与产业规模 - 2024年地区生产总值（GDP）实现4338.90亿元[2] - 全区聚集文体娱主体超过5700家，其中规上企业数量达251家[2] - 文化科技类企业占规上文化企业比重高达65%[2] 文化科技产业生态 - 已形成“研发-生产-运营-出海”全链条生态[2] - 在交互显示、智慧交通与沉浸式文旅领域拥有视源股份、佳都科技和励丰文化等代表性企业[3] - 电竞游戏、数字内容和影视短剧等新兴领域发展迅速，已获批国家网游动漫产业发展基地、国家动漫创意研发中心华南基地[3] 重点产业平台与项目 - 建设有中国游戏谷、粤港澳大湾区游戏产业服务中心等特色园区，游戏谷是人工智能与数字经济试验区核心组成部分[3] - 投资16亿元打造占地20万平方米的大湾区数字港，提供虚拟拍摄AR创作全链条服务，并建成首个微短剧拍摄基地[3] - 已集聚火苗、金栗文化、八两文化等一批优质影视企业[3] 营商环境与政策支持 - 营商环境指数排名连续五年获评全国经开区第一，曾获联合国“全球杰出投资促进机构大奖”[3] - 作为广东首个营商环境改革创新试验区，推行“文旅体一证通”行政审批改革，通过政策一口处理、限时办结为企业减负增效[3] - 秉持“一切为了企业家、一切为了企业”的服务理念[4]

营商环境改革体系 - 公司制定了"2+10+N"营商环境改革体系 聚焦公共营商环境与垂直营商环境两大方面 围绕十个维度配套N项专项政策与创新举措 聚焦企业全生命周期需求 [1] - 公司构建了区、镇街、村居三级政务服务体系 实现服务事项进驻率和一窗通办率"双百"目标 [1] - 在中关村门头沟园区设立服务站点 提供1800余项咨询帮办服务 配备自助终端办理京津冀三地事项 [1] 政务服务与金融创新 - 公司创新推出全市区级大厅首个"贷款服务窗口" 13家银行机构进驻并提供相应服务 [1] - 将人工智能大模型深度融入"门小政"智能咨询平台 实现精准服务 [1] - 政务大厅首创"首陪负责制" 提供帮办代办、免费刻章邮寄等增值服务 民生大厅推行"早晚弹性办、周末不打烊"延时服务 [2] 企业登记与监管 - 全面推广企业名称自主申报、经营范围规范化登记 去年有3.1万家经营主体通过告知承诺制快速登记 外资企业设立变更实现"全程网办" [2] - 公司持续扩大"无事不扰"企业清单至20800余家 推行"风险+信用"监管等模式 对新业态给予执法"包容期" [2] 法治与法律服务 - 公司成立了京西首个跨区域、跨领域的"京西法律智谷"智囊团 通过三大专项行动为企业提供全链条公益法律服务 已为200余家重点企业深度服务 [2] - 创新运用执行和解、活封缓扣等执行措施 建立一站式诉讼服务中心 做实五大工程 大幅缩减结案时间 [2] - 建立"法治管家"小程序和"法治驿站" 线上线下一体化响应企业诉求 [2] 生活服务与配套 - 设立银行社保服务网点 打造15分钟便捷服务圈 [2]