今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的收官之年。在过渡期后，要转向常态化 帮扶的新阶段，下大力气推动乡村全面振兴，让广大村民共享发展成果。 就业帮扶是增加村民收入最有效的方法。不少乡村通过公益性岗位，让脱贫不稳定户、防返贫监测户有 了稳定收入，解决了部分村民生活困难问题。从长远来看，一方面要大力发展村集体经济，鼓励企业、 大户发展乡村产业，吸纳当地村民就业。另一方面，要加强劳务培训，提高村民的技能水平，拓宽就业 渠道，让更多人获得就业机会，实现"就业一户，稳定增收一户"。 更好发挥帮扶协作机制的作用。未来，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，仍要坚持省市县乡村五级书记一起 抓，继续实行东西部协作和中央单位定点帮扶等一系列行之有效的做法，让协作机制持续发挥有效作 用，并根据实际适当优化调整，着力提高帮扶效能。同时，在兜底保障方面，要用好防止返贫监测和帮 扶机制，对无劳动能力群体强化社会保障兜底。 巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴是一项长期任务。要以"钉钉子"精神久久为功，强化产业支 撑、加强就业帮扶、坚守底线思维，让每位村民都共享发展成果，共同绘就乡村全面振兴新画卷。 （文章来源：经济日报） 产业 ...

持续巩固拓展脱贫攻坚成果，这是防范规模性返贫致贫风险的战略需要。 近期召开的中央经济工作会议再次强调，"持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战 略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线"。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，这是防范规模性返贫致 贫风险的战略需要，是扎实推进全面乡村振兴的必然要求，也是推进中国式现代化的关键支撑。 一些地区帮扶产业存在链条短、规模小、抗风险弱等问题，同质化竞争明显，带动增收的稳定性不足； 稳定就业压力较大，"十四五"以来脱贫劳动力务工规模每年保持在3000万人以上，岗位质量、技能匹配 与区域间转移就业的组织化程度仍需提升。产业提质增效与一二三产融合的难点在于市场培育、品牌打 造、科技与人才支撑不足，影响"造血"能力的持续增强。 （三）内生动力与公共服务短板的双重约束 部分脱贫群众受教育程度偏低、技能不足，自我发展能力与内生动力仍需增强，"扶志+扶智"与技能型 就业培训的任务量大、持续性要求高。同时，农村在教育、医疗、人才等公共服务方面仍存在短板，乡 村治理体系和治理能力现代化建设仍需加力，以支撑成果巩固与乡村振兴的系统推进。 我国脱贫攻坚成果持续巩固拓展 2025年，我国监 ...

新华社北京12月10日电（记者韩佳诺）2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的最 后一年。记者10日从农业农村部获悉，2025年各级农业农村部门保持帮扶政策落实总体稳定，对脱贫地 区和脱贫人口扶上马、送一程，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。 ...

核心观点 - 文章核心观点：在“十四五”收官与五年过渡期结束之际，我国脱贫攻坚成果得到巩固拓展，守住了不发生规模性返贫致贫的底线，脱贫地区发展活力增强，整体面貌持续焕新，并为“十五五”期间的持续巩固工作明确了方向 [1][4] 帮扶政策与投入 - 国家层面出台一系列衔接政策，产业、就业帮扶持续推进 [2] - 东部8省市、310家中央单位、6000多家企业、近300家社会组织提供倾力支持 [2] - 15万支驻村工作队、50多万名驻村干部坚守乡村一线 [2] - 截至今年9月底，全国累计识别帮扶超过700万监测对象稳定消除返贫致贫风险 [2] - 中央财政累计投入衔接推进乡村振兴补助资金8505亿元 [4] 脱贫群众发展动力与生活水平 - 超过85%的脱贫户和监测户至少落实了一项产业帮扶措施 [3] - 近3/4的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制 [3] - 脱贫人口务工就业规模每年都稳定在3000万人以上 [3] - 脱贫县农村居民人均可支配收入增速连续4年高于全国农村平均水平 [3] 脱贫地区整体发展 - 中央财政资金加强对160个国家乡村振兴重点帮扶县、3.5万个易地搬迁集中安置区等重点区域倾斜支持 [4] - 脱贫地区基础设施和公共服务水平不断提升 [4] - 脱贫家庭和防止返贫致贫监测对象家庭义务教育阶段辍学学生保持动态清零 [4] - 脱贫人口基本医疗保险参保率稳定在99%以上 [4] - 农村危房改造和农房抗震稳步推进，农村自来水普及率达到94% [4]

过渡期成果总结 - 截至今年7月底，已累计对监测识别有返贫致贫风险的600多万群众进行了精准帮扶，消除了返贫致贫的风险 [1] - 到2020年底，我国如期完成消除绝对贫困的任务，9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列 [1] - 2024年，脱贫县的农村居民人均可支配收入达到17522元，增速连续4年快于全国农村居民平均水平 [2] 产业发展与就业成效 - 各脱贫县形成2个至3个主导产业，总产值突破1.7万亿元 [2] - 脱贫劳动力就业稳定，超过3000万人实现了高质量就业 [2] 未来政策方向 - 2025年中央一号文件提出，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度 [2] - 帮扶政策将从四个方面完善：加大对低收入群体的精准帮扶力度、强化开发式帮扶、促进欠发达地区振兴发展、完善社会保障体系 [3] - 政策将继续坚持精准原则，优化帮扶机制，确保脱贫攻坚成果长期稳定，推动农村经济从"脱贫"走向"振兴" [3] 国际影响与深层意义 - 中国打赢脱贫攻坚战和巩固拓展脱贫攻坚成果的成功实践，得到了国际社会广泛的认可和称赞，为世界减贫贡献了中国方案、中国智慧 [4] - 脱贫攻坚不仅提升了脱贫农民的收入水平，更增强了他们生活的动力，为乡村全面振兴和中国式现代化提供坚实基础 [4]

脱贫攻坚成果巩固 - 截至2024年7月底累计对监测识别有返贫致贫风险的600多万群众进行精准帮扶并消除风险 [1] - 2020年底9899万农村贫困人口全部脱贫 832个贫困县全部摘帽 128万个贫困村全部出列 [1] - 设立5年过渡期以避免政策急刹车 确保脱贫成果巩固拓展并与乡村全面振兴顺利衔接 [1] 脱贫地区经济发展 - 2024年脱贫县农村居民人均可支配收入达17522元 增速连续4年快于全国农村平均水平 [2] - 各脱贫县形成2至3个主导产业 特色产业总产值突破17万亿元 [2] - 脱贫劳动力就业稳定 超过3000万人实现高质量就业 [2] 乡村振兴政策方向 - 2025年中央一号文件提出统筹建立农村防返贫机制和低收入人口分层分类帮扶制度 [2] - 帮扶政策将从加大精准帮扶 强化开发式帮扶 促进区域协作 完善社保体系四方面完善 [3] - 政策坚持精准原则优化帮扶机制 确保脱贫攻坚成果长期稳定并推动农村经济从脱贫走向振兴 [3] 脱贫攻坚的深远影响 - 脱贫攻坚成功实践获国际社会广泛认可 为世界减贫贡献中国方案和中国智慧 [4] - 脱贫攻坚不仅提升农民收入水平 更增强生活动力 为乡村全面振兴和中国式现代化奠定基础 [4]

政策方向与工作重点 - 深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院部署，持续巩固拓展脱贫攻坚成果 [1] - 过渡期即将迎来收官，要毫不松懈抓好有效衔接各项工作，长久守牢不发生规模性返贫致贫底线 [1] - 坚持稳中求进、先立后破，保持过渡期后帮扶政策总体稳定，健全常态化帮扶机制 [2] 产业发展与就业帮扶 - 因地制宜发展富民产业，健全帮扶项目长效管理机制，充分发挥联农带农作用，促进脱贫群众持续稳定增收 [1] - 强化技能培训和就业服务，促进脱贫劳动力稳岗就业 [1] - 以开发式帮扶增强内生发展动力，发展壮大县域经济 [2] 监测帮扶与民生保障 - 进一步提升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时识别、精准帮扶，确保稳定消除风险 [1] - 加强易地搬迁后续扶持，在产业发展、基础设施、公共服务等方面落实落细帮扶措施 [1] - 以社会保障体系兜牢民生底线，提升基础设施和公共服务水平 [2] 协作机制与社会动员 - 深化东西部协作和定点帮扶，加大消费帮扶力度，广泛动员社会力量助力脱贫地区加快发展 [1] - 坚持五级书记一起抓，持续筑牢防止返贫致贫防线 [2] 公共卫生体系建设 - 坚持预防为主、防治结合、综合治理，认真总结推广艾滋病等重大传染病防治经验 [2] - 积极动员社会力量参与，强化支持保障，提高基层综合防治能力，健全完善防治体系 [2]

脱贫攻坚成果巩固 - 我国牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，对监测识别有返贫致贫风险的600多万群众进行了精准帮扶 [1] - 超过85%的脱贫户和监测户至少得到了一项产业帮扶政策的帮扶 [1] - “十四五”以来脱贫劳动力务工规模每年均保持在3000万人以上 [1] 乡村振兴支持政策 - 中央财政“十四五”以来累计投入衔接推进乡村振兴补助资金达到8505亿元 [2] - 政策聚焦160个国家乡村振兴重点帮扶县和3.5万个易地搬迁集中安置区等重点区域 [2] - 脱贫地区交通、水利、教育、卫生、文化等基础设施和公共服务水平进一步提升 [2] 未来工作方向 - 将持续抓好常态化帮扶，坚持开发式帮扶与兜底保障相结合 [2] - 长久、永久守住不发生规模性返贫致贫的底线 [2]

脱贫攻坚成果巩固 - 过渡期内成功守住不发生规模性返贫致贫底线 [1] - 累计对超过600万存在返贫致贫风险的群众实施精准帮扶 [1] - 超过85%的脱贫户和监测户获得至少一项产业帮扶政策支持 [1] 就业与产业发展 - 脱贫劳动力务工规模每年稳定在3000万人以上 [1] - 坚持开发式帮扶为主，分类推进帮扶产业提质增效 [1] - 完善联农带农机制以增强脱贫群众内生发展动力 [1] 重点区域支持与资金投入 - 聚焦160个国家乡村振兴重点帮扶县和3.5万个易地搬迁集中安置区加强倾斜支持 [2] - 中央财政累计投入衔接推进乡村振兴补助资金达8505亿元 [2] - 脱贫地区基础设施和公共服务水平提升，发展后劲持续增强 [2]

产业规模与增长 - 河南省兰考县徐场村民族乐器加工产业年产值突破1.5亿元，带动九成以上农户增收致富[1] - 兰考县共富工坊数量达304家，带动就业2.39万人，其中脱贫人口和监测对象3366人[6] - 脱贫地区主导产业总产值超过1.7万亿元，每个脱贫县培育2至3个特色主导产业[6] 收入水平变化 - 脱贫县农村居民人均可支配收入从2020年12588元增长至2024年17522元，增幅39.2%[2] 就业与创新模式 - 兰考县南彰镇共富工坊通过盘活闲置院落，实现年出口8万多个藤筐，带动老年群体就业[5] - 江西夏潭村通过采矿权与建设用地使用权组合出让创新模式，实现420.1万元交易额[4] 政策支持与机制完善 - 全国建立防止返贫致贫动态监测帮扶机制，云南昭通案例显示医疗费用减免与公益性岗位安置有效阻断返贫风险[3] - 脱贫人口务工就业规模连续4年稳定在3000万人以上，基本医疗保险参保率稳定在99%以上[4][6] 基础设施与民生改善 - 江西夏潭村通过定点帮扶建成共享食堂、幼儿园等设施，矿泉水项目加速建设[4] - 脱贫地区义务教育阶段辍学学生动态清零，"三保障"和饮水安全水平持续提升[4]