文章核心观点 - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果是防范规模性返贫致贫风险的战略需要、扎实推进全面乡村振兴的必然要求以及推进中国式现代化的关键支撑[1] 我国脱贫攻坚成果持续巩固 - 监测帮扶机制有效运行，累计识别帮扶超过700万监测对象稳定消除返贫致贫风险[2] - 脱贫人口基本医疗保险参保率稳定在99%以上，农村自来水普及率达到94%[2] - 832个脱贫县均培育形成了2~3个优势特色突出、带动力强的主导产业，近四分之三的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制[2] - 脱贫人口务工就业规模持续稳定在3000万人以上，稳住了脱贫家庭三分之二以上的收入[2] - 2025年前三季度脱贫县农村居民人均可支配收入13158元，实际增长6.5%，增速比全国农村快0.5个百分点，过渡期以来年均实际增长7.8%，比全国农村年均增速高0.9个百分点[2] 面临的难点 - 防返贫监测与帮扶存在精准性与成本压力，监测对象具有动态性和流动性，部分地区存在数据壁垒与协同不足[3] - 帮扶产业存在链条短、规模小、抗风险弱、同质化竞争等问题，带动增收稳定性不足[4] - 脱贫劳动力务工规模保持在3000万人以上，但岗位质量、技能匹配与区域间转移就业的组织化程度仍需提升[4] - 产业提质增效与一二三产融合的难点在于市场培育、品牌打造、科技与人才支撑不足[4] - 部分脱贫群众受教育程度偏低、技能不足，自我发展能力与内生动力仍需增强[5] - 农村在教育、医疗、人才等公共服务方面仍存在短板，乡村治理体系和治理能力现代化建设仍需加力[5] 相关建议 - 构建更精准、智能、高效的防返贫动态监测与帮扶体系，强化数据驱动与协同治理，打通部门数据壁垒，构建统一的防返贫大数据平台，运用人工智能模型进行风险智能评估与预警[6] - 优化分类施策与精准帮扶，对监测对象进行分层分类管理，匹配差异化、个性化的帮扶措施，建立“一户一策”的动态帮扶档案[6] - 提升基层执行能力与减轻负担，加强对基层干部的培训，利用数字化工具简化报表填报[6] - 增强脱贫地区产业和就业的内生动力与市场竞争力[7] - 推动产业提质增效与全链发展，支持脱贫地区特色产业延链、补链、强链，发展农产品精深加工，培育区域公共品牌，积极发展农村电商、乡村旅游、生态康养等新业态[8] - 健全稳定的联农带农机制，推广“龙头企业+合作社+农户”等模式，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将脱贫户和监测户更紧密地嵌入产业链条[8] - 促进就业扩容提质与技能升级，加强有组织的劳务输出，培育壮大县域经济，大规模开展面向脱贫人口的定向性、订单式职业技能培训[8] - 分层分类帮扶，激发低收入人口内生动力，针对有劳动能力的低收入群体提供就业岗位，对于无法劳动的人群提供基本生活救助并关注心理健康[9] - 因地制宜建立具有当地文化特色的独特产业，通过技能培训、产业创新等方式提高农村低收入人群的核心竞争力[9]