中国发展网讯 近日，自然资源部江淮耕地资源保护与生态修复重点实验室公布2025年度开放课题立项 名单，省地矿局鲁南院申报的"基于水土资源协同的煤粮主产复合区土地保护修复研究"课题通过评审， 成功获批立项。 下一步，鲁南院将依托自然资源部采煤沉陷区综合治理工程技术创新中心等科研平台，聚焦矿山生态修 复关键技术攻关，组织申报重大科技创新项目，为服务新时代生态文明建设持续贡献地矿力量。（山东 省地矿局鲁南院） 该课题聚焦煤粮主产复合区，通过土地损毁特征与机制和综合治理与保护修复模式研究，实现煤粮主产 复合区土地资源高效利用与生态保护，推动区域经济与生态文明建设可持续发展。 ...

项目招标详情 - 广东省德庆县九市镇大车岭头矿区(一区)建筑用花岗岩矿项目进行工程总承包及委托运营（EPC+O）招标，合作期限23.5年，其中勘察设计工期360天、施工工期720天、运营期20.5年 [1] - 项目骨料加工系统设计年处理能力2120万吨，并配套一条年产能120万吨的风化土洗砂生产线 [1] - 项目招标控制价包括：工程勘察费1530.16万元、工程设计费2185.925万元、工程建安费及设备采购费14.57亿元、运营综合单价28.5元/吨、智慧/绿色矿山招标46718.52万元 [1] - 招标范围涵盖勘察设计、施工及运营，具体包括矿山开采、骨料加工、长胶输送廊道、陆域堆场、辅助设施以及智慧/绿色矿山建设（如光伏、储能、智能监测、无人驾驶系统等） [2] - 运营工作包括境界内剥离开采、骨料生产线运营维护、成品料装车计量、矿区地质环境恢复治理与土地复垦、以及环境保护 [3] 矿权竞得与资源储量 - 广东诚安润建新材料科技有限公司以16.13亿元竞得该矿权，该公司为国有企业，由多家国企共同投资成立 [7] - 该矿区建筑用花岗岩开采储量约1.658亿立方米，砂质高岭土储量254.81万立方米，年生产规模800万立方米 [6] - 矿区剥离总量4976.56万立方米，其中779.59万立方米残坡积土用于复垦，2013.47万立方米全风化花岗岩可水洗加工成建筑用砂，2183.50万立方米半风化岩作砌筑块石料综合利用 [6] 近期广东砂石矿权出让动态 - 在10天内，广东省云浮、肇庆、佛山等地接连成功出让4宗年产千万吨级砂石大矿 [7] - 12月初，佛山市建生矿业发展有限公司（民企）以约2.76亿元底价竞得高明区洞心矿区建筑用花岗岩矿，资源储量1.57亿吨，年生产规模810万吨 [7] - 12月2日，广东安兴绿色矿业有限公司（国企）以15亿元底价竞得云浮市云安区都杨镇佛仔顶矿区建筑用花岗岩矿、砂质高岭土矿，资源储量约7.5亿吨，年生产规模2600万吨 [8] - 12月5日，华润水泥（封开）有限公司以超2.56亿元竞得封开县河儿口镇大旺塘矿区水泥用石灰岩矿采矿权，资源储量8821.6万吨，年生产规模988万吨 [8]

项目准入与负面清单 - 严禁将工程建设、矿产资源开发、煤田灭火排险等项目包装成生态修复项目 [1] - 拟保留用于开发建设的存量采矿用地不再设立修复项目 按建设项目程序报批 [1] - 凡涉及对外销售砂石料的项目 按工程建设项目相关规定执行 [1] 土石料利用规范 - 严格控制采挖行为 修复区域内原则上不得新挖 现存采坑底部不得新挖 修复后标高不得低于原最低点 [1] - 确需削坡减荷须由具备地质灾害防治资质的单位评估论证 [1] - 剩余土石料须经资产评估、政府定价后通过公共资源交易平台公开销售 收益全部上缴财政 [1] 审批与监管流程 - 取消修复项目单独土石方利用方案编制 将相关内容纳入生态修复方案专章说明 [2] - 涉及土石料对外销售的修复方案须经县市两级自然资源主管部门审查 报县级政府同意后方可实施 [2] - 矿山生态修复项目开工前由县级自然资源主管部门报市级备案 [2] 激励措施 - 鼓励将煤矸石、尾矿、赤泥等一般矿业固体废弃物用于土壤改良、采坑回填 [2] - 具备条件的废弃矿山可依法重新设置采矿权 [2] - 允许符合条件的存量采矿用地按程序纳入城镇开发边界 集体所有的废弃工矿用地可原址盘活利用 [2] - 修复产生的耕地、林地、湿地等可按政策用于占补平衡并给予指标奖励 [2] - 对社会资本参与修复的按照投资成本加合理回报模式保障其收益 [2] 监管与责任追究 - 构建省市县三级监管体系 对违法采矿、违规处置土石料等行为依法采取责令整改、移送执法、追究刑事责任及纪检监察处理等措施 [2] - 鼓励建立诚信档案 实施信用惩戒 [2]

项目概况与生态意义 - 大熊猫国家公园（四川雅安片区）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程通过市级竣工验收，其中施工条件最艰苦、地形最复杂、任务最重的区域占总工程量的52%[3] - 项目涉及荥经、石棉、宝兴三地，修复历史遗留矿山面积10.55平方公里，并入选国家示范工程[3] - 修复工程叠加其他生态举措后成效显现，今年10月游客在牛背山再次目击野生大熊猫[8] - 该项目在2025中国国际矿业大会上入选自然资源部矿区生态修复典型案例，为区域生态修复提供了新样板[9] 具体修复措施与技术细节 - 项目通过固废转换、土壤治理、植被重建、水体修复、生态监测等系统工序，累计完成修复面积约613公顷，恢复植被约574公顷[7] - 针对高寒、土薄、冰雪多环境采用特殊技术，如在幼苗四周垒土块构筑"土壤养护堡垒"以提升成活率[7] - 高陡边坡修复使用挂金属网固定山体，再用小型设备喷播土壤与草种，必要时启用缆车作业，植物选择讲究耐寒、耐贫瘠且与本地生态匹配[7] - 修复区新建输水渠系统，山坡上水槽在汛期引导雨水汇入主渠流入河中，有效降低地质灾害风险[7] 生态修复成效与生物多样性保护 - 石棉县持续推进生态廊道建设和栖息地修复，促进基因交流，区域内大熊猫遗传多样性指数由0.581提升至0.745[8] - 项目已成功放归"泸欣""淘淘""张想"等9只大熊猫，并建立全国首个大熊猫小种群保护与复壮实验室[8] - 修复工程坚持工程措施与生物措施结合，旨在重建生态屏障、保护以大熊猫为核心的生物多样性、减少地质灾害风险及治理水土流失[11] - 石棉矿山修复核心区之一使用植被拼成占地6000平方米的巨型"大熊猫"，由金叶假连翘和毛杜鹃构成[4][5]

文章核心观点 - 河南省灵宝市通过创新治理模式和强化监督，系统性地推进黄河流域生态保护，重点解决历史遗留的尾矿库和矿山环境问题，旨在为黄河入豫第一站筑起生态屏障 [1][2] 尾矿库治理进展 - 灵宝市历史上粗放式开采留下27座尾矿库，对黄河生态安全构成威胁 [1] - 采用“专家+执法+服务”模式，邀请专家梳理出102项问题建议并制定整改措施 [1] - 为每座尾矿库制定“一库一策”专属档案，治理进度图标注状态，工期表精确到天，实行销号管理 [1] - 联合监督小组跟进监督，确保2025年底前27座尾矿库全部完成闭库治理 [1] 矿山生态修复成果 - 通过强化监督检查，推动相关部门关停、封堵矿山坑口1894个 [2] - 实现小秦岭自然保护区内矿权全面退出 [2] - 累计完成矿山生态修复2.46万亩 [2] - 小秦岭自然保护区曾经机器轰鸣的矿山如今已换上“绿装” [1] 制度建设与长效治理 - 出台《矿山地质环境恢复治理基金管理制度》等24项制度机制 [2] - 形成“智慧矿山+绿色矿山+清廉矿山”的治理体系 [2] - 运用卫星遥感监测、无人机巡查等科技手段进行监督 [2] - 确保生态保护资金每一分都用在刀刃上 [2]

矿山生态修复核心理念 - 河北以矿山生态修复为突破口，推动废弃矿山和塌陷土地的系统性治理，探索生态、经济、社会效益共赢的可持续发展之路 [1] - 修复模式不搞“一刀切”，因地制宜，实现生态修复与产业发展同频共振，并吸引社会资本参与，形成“修复—盈利—再投入”的良性循环 [14] - 针对生产矿山，要求企业在开采之初同步规划治理，将修复视为长远投资，而非额外开支 [14] 邢台德胜公园修复案例 - 邢台胜合华建材有限公司对历史遗留矿山进行修复，累计投入4000余万元，治理225亩土地，种植4万株侧柏、2万株刺槐和5000株法桐，植被成活率超85% [3][6] - 采用“边采边治”策略，技术包括生态植生袋、客土喷播、顺山势分层开采并设置安全平台，最终将边坡角度控制在43到45度 [3] - 生态修复形成的景观产品串联周边文旅资源，构建“生态+文旅”集群，2024年带动当地旅游年经济产值突破6000万元，并促进当地农产品（如皇寺笨鸡）销量与价格提升 [7] 沙河红薯岭修复案例 - 沙河市引入金沙河集团，累计投入超3亿元推进塌陷地修复，累计平整土地333公顷，修复边坡沟壑2000余处，植被覆盖率从不足5%升至95%以上 [10] - 采用“深翻平整+岩石清理+客土回填”技术，并铺设全覆盖滴灌系统解决缺水难题，通过秸秆还田等方式改善土壤肥力 [10] - 形成“生态修复+产业赋能”模式，搭建“种植—加工—观光”产业链，2024年油菜花期接待游客200万人次，旅游收入1.5亿元，带动周边5万户农民年增收30%以上 [13] 修复成效与全省推广 - 生态修复吸引动物回归，如德胜公园2023年出现七彩山鸡，2024年有12只黑鹳停留觅食 [7] - 邢台德胜公园、沙河红薯岭及隆尧县尧山案例成功入选全国第二批矿区生态修复典型案例 [16] - 修复成效在河北多地显现，如邯郸武安市九龙山、秦皇岛栖云山、唐山迁安市金岭矿山等均从废弃矿地转变为生态屏障或景区 [17]

矿山生态修复措施 - 采用削坡整形、采矿回填、渣堆整平、挂网喷浆、覆植覆绿等措施进行修复 [2] - 对完成修复的矿山开展"管、养、护"一体化治理以夯实效果 [2] 修复成果 - 先后修复5个废弃矿山 [2] - 治理总面积达605.32亩 [2]

论坛背景与核心主题 - 2025中国国际矿业大会“矿山生态修复专题论坛”于2025年10月24日在天津梅江会展中心召开 [3] - 论坛主题为“守‘两山’初心 增‘绿色财富’”，聚焦矿区生态修复的前沿实践、技术创新与模式探索 [3] - 论坛旨在总结典型经验、交流国际技术、探索实践路径，推动矿业绿色高质量发展与生态环境保护协同共进 [3] 系统性解决方案与政策框架 - 新修订的矿产资源法首次设立“矿区生态修复”专章，明确了修复原则、责任主体与制度体系 [5] - 监管体系覆盖矿业权出让、采矿登记、开采过程、闭坑管理全链条，落实“谁破坏、谁治理”和“边开采、边修复”要求 [5] - 推动实施《“十四五”历史遗留矿山生态修复行动计划》，部署68个示范工程项目，带动全国修复治理面积超240万亩 [5] - 论坛发布了全国第二批矿区生态修复典型案例，从120个申报案例中遴选出30个，涵盖13个生产矿山和14个废弃矿区 [5] 国际前沿技术与经验 - 美国专家分享了国际露天煤矿复垦的先进经验，包括开采许可证管理、复垦保证金机制与公众参与模式 [9] - 介绍了“近似原貌等高线地形重建”（AOC）技术、采后水文系统恢复、本土植被选育等核心技术路径 [9] - 强调了采前规划、基线信息采集、边采边复与资金激励挂钩的重要性 [9] 国内技术创新与理论发展 - 针对露天矿提出了土层生态位分析、关键层重构、分层剥离交错回填的技术体系 [11] - 针对占我国矿山80%以上的井工矿，讲解了地表生态损伤精准诊断、动态治理时机判定与高效施工技术 [11] - 提出了以“山水林田湖草沙生命共同体、适应性管理、生态价值实现”三大理论为核心的监测体系逻辑 [11] - 介绍了“天-空-地-时”一体化监测技术的应用成效 [11] 典型案例与区域实践 - 浙江省湖州市通过矿山修复实现从“卖石头谋生”到“治矿山兴生态”的转型，案例包括仁皇山公园、长兴绿色智能制造园等 [13] - 江西上饶市通过制度保障、分类施策等举措，实现持证矿山边开采边修复面积2.6万亩，历史遗留废弃矿山修复率达90% [13] - 新疆可可托海“三号矿脉”通过系统性生态修复与矿业遗迹活化，年接待游客690万人次，旅游收入达13.5亿元，带动7000余人就业 [14] - 西藏定日县采用水—热—肥协同修复等关键技术，修复面积94.37公顷，土壤保水保肥能力提升55%，植被覆盖率超50% [14] - 水口山铅锌矿投入2.1亿元实施31个修复项目，通过充填采矿法、智能监测系统等技术解决地表塌陷、重金属污染难题 [16] - 淮北矿业累计投入136亿元，治理稳沉塌陷区23.25万亩，复垦耕地12.1万亩，提升低效用地4.87万亩 [16] - 河北邢台胜合华建材公司将年盈利的40%专项用于生态治理，成功打造3A级矿山公园，带动生态+文旅集群发展 [17]

项目背景与挑战 - 木里矿区是青海省最大煤矿区，因多年高强度及非法开采导致生态严重破坏，植被覆盖率从80%骤降至不足15% [2] - 2020年青海省全面停止木里矿区煤炭开采，并对生态环境进行综合整治，江仓区成为治理重点 [2] - 矿区修复面临高寒高海拔、国内无成熟复绿技术支撑、井工矿巷道保护等棘手难题 [4][5] 技术方案与创新 - 公司提出“渣山削坡整形、采坑回填缓坡（高原湖泊）、岩壁修整、微地形地貌重塑、土壤重构与植被复绿”的综合治理方案，于2020年9月2日获认可 [3] - 创新采用“分区施工—双向回填—缓坡推覆”工艺，科学确定回填标高，优化分级渣石清理模式，为土壤重构奠定基础 [4] - 提出高寒矿区三类土壤基质改良重构方法，利用当地羊板粪资源形成高效土壤改良方案，并筛选出6种适生植物优化配比 [5] 项目实施与数据支撑 - 在矿区建设小型气象站，安装土壤水分温度监测系统，为草场复绿管护及气候长期监测提供数据支撑 [6] - 形成“基质层种草、排水沟修建、渣土改良、有机肥与草籽撒播、耙磨镇压、无纺布覆盖、揭除二次捡石”的施工工艺，提高草籽成活率 [5] 项目成果与效益 - 1900亩生态修复区形成平均株数1.4万株/平方米、盖度89%的稳定植被群落 [6] - 生态系统自我修复能力和稳定性显著提升，有效减少滑坡、河道拥堵、冻土消融等地质灾害 [6] - 矿区畜牧业、旅游业蓬勃发展，每年带来直接经济效益700万元以上，节约生态治理成本400余万元 [6] - 该项目入选2024年全国矿山生态修复多元共治典型案例，并荣获煤炭行业建设工程质量“经典工程”奖 [6]

矿产资源勘查成果 - "十四五"期间新发现矿产地31处[1] - 矿业权出让成交额达297亿元人民币[1] - 统筹找矿空间，释放勘查区面积1.6万平方千米[1] - 提前超额完成金、铝、铁、铜等战略性矿种找矿任务[1] - 桐柏县围山城金银矿深部及外围金矿、新安县路家岭铝土矿、栾川-嵩县地区萤石矿等一批找矿项目取得重大成果[1] - 在三门峡盆地钻获日产17立方米自喷高产工业油流，实现该区50年来油气调查重大突破[1] 矿业经济发展与市场激活 - 根据产业发展需求，全面盘点、公开推介找矿成果[1] - 带动并引导社会资金16.1亿元人民币进入商业勘查市场，激活商业勘查市场[1] 矿山生态修复与绿色矿山建设 - 坚持"边开采、边修复"模式，推进矿山生态修复和绿色矿山建设[2] - "十四五"期间累计修复矿山面积34.7万亩[2] - 建成绿色矿山218家，其中国家级83家，居全国前列[2]