（来源：法治日报） 构建矛盾纠纷化解终点站 延伸综合治理网格小触角 "不用跑到杭州也能顺利拿到工程款，必须为钱塘速度点赞！"不久前，一场跨越千里的工程尾款纠纷在 钱塘区综治中心顺利化解，企业负责人老张在电话回访中连连称赞。 "我们发现双方企业都比较务实想 解决问题，所以依托'综调委'向他们介绍了诉前调解方式。"中心相关负责人程凯说。 征得双方企业同 意后，该案指派给专业调解员金利权，为打开局面，金利权与双方详细沟通核心诉求，耐心释法说理， 最终推动两家公司在短短一周内达成和解。 今年以来，钱塘区以综治中心规范化建设迭代升级为抓 手，建立健全"综调委"工作体系，通过整合多元调解力量、优化案件分流机制、推广"门诊式"调解模 式，有效推动矛盾纠纷化解在基层、解决在诉前。 钱塘区委政法委平安综治督导科科长黄佳伟形象比 喻道："'综调委'借鉴医院就诊模式，根据纠纷类型和复杂程度推荐'专家号'或者'普通号'，实现对症下 药，大幅提升调解匹配度和成功率。" 截至目前，全区各调委会已成功化解各类纠纷2756起，涉案总金 额达9600余万元。 在钱塘区综治中心四楼指挥室，数字大屏上代表"综管队员"定位的黄色小圆点均匀 分布，点 ...

文章核心观点 青岛市在“十四五”期间通过打击犯罪、优化法治环境、服务发展及深化基层治理等系统性举措，全面深化平安建设，为城市高质量发展提供了坚实的安全保障，并提升了民众的获得感与城市的综合竞争力 [1] 以更优治安环境护佑人民安宁 - 公安机关创新打击机制，“十四五”以来破获刑事案件超过7.6万起，“护网”“猎狐”等专项行动战果位居全省前列 [2] - 对电信网络诈骗等新型犯罪坚持打防管控宣一体推进，强化预警劝阻与追赃挽损 [2] - 对食药环、黄赌毒、盗抢骗等民生领域犯罪保持严打高压态势 [2] - 推动公共安全治理模式向事前预防转型，构建“圈层布控、单元防控、要素管控”布局与“1、3、5”分钟快速反应机制，刑事类警情显著下降 [2] - 系统推进安全生产治本攻坚三年行动，道路交通事故起数与死亡人数实现“双下降” [2] - 建成国家级城市安全风险综合监测预警平台，打造“15分钟应急救援圈”，503个社区获评综合减灾示范社区 [2] 以更实法治服务护航发展大局 - 高起点谋划建设青岛中央法务区，构建“四区一平台”法治服务矩阵，并推动制定全国首个《中央法务区建设管理服务规范》 [4] - 中国国际商事法庭、知识产权法庭等机构进驻，涉外、涉海、涉企法律服务能力大幅跃升 [4] - 公安机关出台系列服务政策，建立重大项目全周期服务机制，创新业态包容审慎监管 [4] - 通过推动专项立法、规范涉企行政执法、推行柔性执法清单、组建惠企法律服务团队等措施为企业减负增效 [4] - 法治建设成效显著，青岛在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中持续位列前十，海事法律服务全球排名显著提升，多次获评“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市” [4] 以更暖民心工程夯实治理根基 - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进社会治理重心下移，全市“一村（格）一警”实现全覆盖，96.2%的矛盾纠纷在基层得到有效化解 [5] - 全市发动群防群治力量超过34万人，培育2000余个平安类社会组织 [5] - 公安机关开通“968110”热线，与全市“12345”热线协同，全量汇集、闭环处理民意诉求 [7] - 通过“一点一策”治理交通拥堵点、建设“全市一个停车场”、实施“交所融合”警务，城市重点区域通行效率显著提升 [7] - 推动安全治理从“政府主导”向“多元共治”转变，构建五级联动体系，鼓励企业职工内部举报隐患 [7]

平安陕西建设成效核心观点 - 陕西省在“十四五”期间平安建设成效显著，社会治安、法治建设、公共安全治理水平全面提升，连续3年获评全国平安建设考评优秀省份，2024年平安建设满意度达98.23% [1] 社会治安与犯罪打击成效 - 全省公安机关共破获刑事案件19万余起，办结治安案件40万余起 [1] - 8类严重暴力刑事案件发案量年均下降18% [1] - 建立起打击治理电信网络诈骗犯罪工作体系，共查处案件6.3万余起，抓获犯罪嫌疑人1.83万余人，拦截返还被骗资金22.07亿元 [1] - 坚持“破小案暖民心”，共破获传统侵财案件12万余起，向人民群众返还财物2.1亿元 [1] 法治建设与矛盾化解成效 - 创新实施“三单两书”普法工作制度，建成1755个法治文化阵地 [2] - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，指导建立人民调解委员会2.3万个、行业性专业性调解组织1054个、行政调解组织170个，实现省市县三级调解协会全覆盖 [2] - 培育人民调解员9.5万人、“法律明白人”15.7万人，年均化解矛盾纠纷13万余件，化解成功率达98% [2] - 纠治各类涉企行政执法问题3300个，创新构建“法治督察+执法监督+行政复议”三位一体协作监督机制，为民营企业挽回经济损失40.8亿元 [2] 公共安全与应急管理成效 - 2024年全省生产安全事故起数、死亡人数较“十三五”时期末分别下降64.9%、50.7%，2025年这两项指标持续下降 [3] - 建立高效科学的自然灾害防治体系，全省应急管理系统每天24小时有700余名工作人员在岗值守 [3] - 2025年度成功应对23轮较大范围降水过程，累计转移避险78.9万人，未发生因洪涝灾害造成的人员伤亡 [3] - 广泛开展“安全生产月”“防灾减灾宣传周”及安全宣传“五进”等活动，全社会安全意识和防灾避险能力显著提升 [3]

社会治理创新模式 - 拱墅区创新推行社区“治理联合会”模式，统筹公安、执法、街社、网格、群防群治等力量，打破原有条线边界，推动平安建设“信息联通、治安联巡、矛盾联调”和“力量整合、资源统合、机制融合”[2] - 祥符街道探索构建“街道政法联席会议机制+三源治理AI分析平台”双轮驱动模式，在处置商业体断电危机中发挥关键作用，该事件导致50余家商户停业、1200余户居民生活受影响[3] - 上塘街道整合9大科所队职能，融合优化治理机制，形成“小区吹哨、治联报到”的联动机制，在9.6平方公里辖区内服务近9万常住人口和1.8万家市场主体[4] 具体实践案例与成效 - “祥符驿·小哥驿站”为骑手提供25平方米的休息空间和水、药品等物资，成为矛盾化解源头的重要载体[1] - 瓜山社区由社区民警、物业保安、商铺店主组成联巡队伍，每天开展3次联巡，使社区求助类警情同比下降67.81%[4] - 通过激活“神经末梢”应急单元，成功处置一起出租房电器短路险情，值守保安在3分钟内完成初期处置，避免火灾发生[4] 治理理念转变 - 治理实践实现了从“被动处置”向“主动防控”、从“单打独斗”向“协同作战”的深刻转变[4] - 机制融合是核心，源头治理是根本，通过“三网融合”和“治联会”等方式，有效统筹治理资源，全面落实治理责任[5] - 治理创新实践具有“切口小、机理深、落地准”的特点，旨在将矛盾纠纷化解在萌芽、消融在源头[2][5]

核心观点 - 渭南市通过四大举措推进平安建设，群众满意度提升，为高质量发展营造了安全稳定环境 [1] 平安建设整体成效 - "十四五"以来群众平安建设满意度较2020年提升1.76个百分点，社会治安满意度达98.81% [1] - 高位推进平安建设，印发专项实施规划明确6方面79项任务，设立专项领导小组统筹推进 [1] - 获"平安铜鼎"13个，富平县获评"平安中国建设示范县" [1] 服务经济发展 - 建成秦创原法治服务保障中心等平台，重大决策社会稳定风险评估率100% [1] - 矛盾纠纷化解率超98%，韩城"四联调解"工作法等入选全国"枫桥式工作法" [1] 综合治理与治安防控 - 织密治安防控网，建成公安"情指行"一体化平台和705个"智慧安防小区" [1] - 常态化扫黑除恶，刑事案件连年下降，今年前三季度刑事立案同比下降19.39% [1] 基层基础建设 - 8.8万余名网格员筑牢基层防线，12个县级综治中心达标 [1] - 2176个村级公共法律服务室实现全覆盖 [1] 未来规划 - 系统谋划"十五五"时期推进更高水平平安渭南建设的具体措施 [2] - 为高质量发展创造安全稳定的政治社会环境，提升人民群众获得感、幸福感、安全感 [2]

涪陵区公共设施破坏案件 - 涪陵区公安局敦仁派出所快速侦破一起小区停车场升降杆及电梯门被破坏案件，物业损失维修费用6600元[1] - 嫌疑人安某因酒后与女友口角情绪失控，为发泄不满实施破坏行为，后经民警调解主动赔偿全部维修费用[1] - 小区物业经理基于安某认错道歉且积极赔偿的态度，决定不再追究其相关责任[1] 大渡口区合同诈骗嫌疑人抓捕行动 - 大渡口区公安分局经侦支队接外省警方协查，通过所队联动与社区协同机制锁定并抓获两名藏匿于八桥街道的合同诈骗嫌疑人[2] - 物业保安在日常巡查中发现多名形迹可疑的外地口音男子，其线索与视频研判信息高度吻合为案件突破提供关键支撑[2] - 抓捕组在嫌疑人正在整理行李的出租屋内实施行动，现场突审后二人对犯罪事实供认不讳并已移交外省警方[2] 大足区工伤赔偿纠纷调解 - 大足区公安局金山派出所联合司法所及村社区干部成功调解一起七旬临时员工工伤赔偿纠纷，企业最终支付合理赔偿[3] - 该纠纷因企业未为高龄临时员工缴纳社保且其无固定收入导致赔偿问题争执不下，调解小组针对高龄维权难点进行精准联动[3] - 民警负责安抚情绪、司法所进行释法析责、社区干部对接实际需求，三方协同解决老人后续医疗与生活难题[3] 重庆公安整体工作成效 - 重庆公安机关通过快速侦破、联动抓捕与多元调解等方式在化解矛盾纠纷和维护公共安全中展现担当[1][2][3] - 相关工作聚焦民生关切，旨在持续提升群众安全感与满意度，并在案件办理和纠纷调解中践行初心使命[1][2][3]

学前教育政策 - 2025年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年保育教育费 [4] - 民办幼儿园参照同类型公办标准减免保育教育费 [4] 住房租赁监管 - 禁止非居住空间单独出租用于居住 [5] - 出租人无正当理由不得扣减押金 需在合同中明确押金条款 [5] - 禁止使用暴力等非法方式迫使承租人腾退房屋 [5] 电动自行车新国标 - 非金属材料防火阻燃要求强化 塑料总质量限整车5.5%以下 [6] - 限制电动机最高转速 缩短制动距离 鼓励安装后视镜 [6] - 实施"一车一池一充一码"防篡改技术 2025年12月1日后所有在售产品需符合新标 [6] 传染病防治机制 - 新修订法规强调建立健全防治体制机制 明确各方责任 [7] - 实行联防联控、群防群控模式 [7] 人工智能内容标识 - 服务提供者需对生成内容添加显式标识 文件元数据添加隐式标识 [11] - 应用程序平台需审核AI服务提供者的标识材料 [11] - 用户发布生成内容时需主动声明并使用标识功能 [11] 农村公路建设 - 以提升路网质量为重点 推动提档升级和结构优化 [12] - 偏远地区有序推进路网延伸 提高通达水平 [12] - 现有不符合技术等级公路需升级改造 县级政府组织实施 [12] 行政区划代码管理 - 县级及以上代码由民政部确定 乡级代码由省级民政部门确定 [13] - 明确省地县乡四级代码位数和组成 规定各号段建制类型 [13] - 实行顺序编制、唯一对应、废码不用原则 [13] 最低工资标准 - 北京市月最低工资标准从2420元上调至2540元 [15] - 非全日制小时工资从26.4元调整为27.7元 [15] 区域科技协同 - 长三角四省市同步施行科技创新协同决定 [17] - 明确战略科技力量共育、平台共建和关键技术共研 [17] 平安建设重点 - 福建省将电信诈骗、金融风险等11个领域列为重点治理内容 [18] 退役军人就业 - 山东省规定机关事业单位国企优先招录退役军人 [20] 职业教育培训 - 河南省要求职业学校推行就业导向培训模式 突出实操技能 [22] 企业检查规范 - 海南省规定检查不得要求提供无关资料 企业有权拒绝违规检查 [24]

学前教育政策 - 2025年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年保育教育费 民办幼儿园参照同类公办标准减免[4] 住房租赁监管 - 禁止厨房/卫生间/阳台等非居住空间单独出租 押金扣减需合同约定且不得无正当理由扣减[5] - 出租人禁止使用暴力/威胁等非法方式迫使承租人解除合同或腾退住房[5] 电动自行车新标 - 新国标要求塑料总质量不超过整车5.5% 限制电机最高转速 强制安装后视镜[6] - 实行"一车一池一充一码"防篡改技术 设置8个月生产过渡期及3个月销售过渡期[6][8] - 2025年12月1日起所有在售产品需符合新标准[8] 传染病防治机制 - 新修订法规明确国家/属地/部门/单位和个人责任 实行联防联控机制[9] AI内容监管 - 人工智能生成内容需添加显式标识 下载/复制时需保留标识 元数据需含隐式标识[10][12] - 互联网应用平台需核验AI服务提供者的标识材料 用户发布生成内容需主动声明[13] 农村公路建设 - 以提升路网质量为重点 推动提档升级 偏远地区需延伸路网提高通达水平[14] - 新建公路需符合技术等级 现有不达标公路需升级改造 由县级政府组织实施[14] 行政区划代码管理 - 县级及以上代码由民政部确定 乡级代码由省级民政部门确定[15] - 明确省/地/县/乡四级代码位数与组成 要求顺序编制/唯一对应/废码不用[15] 最低工资调整 - 北京市月最低工资标准从2420元上调至2540元 小时标准从26.4元调至27.7元[17][18] 区域科技协同 - 长三角四省市同步施行科技创新协同决定 共育战略科技力量/共建平台/共研核心技术[19] 平安建设治理 - 福建省将电信诈骗等11个领域列为重点防治和专项治理内容[20][21] 退役军人就业 - 山东省明确机关/事业单位/国企在同等条件下优先招录聘用退役军人[22] 职业教育改革 - 河南省要求职业学校推行就业导向培训模式 突出实际操作技能[23][24] 企业权益保护 - 海南省规定行政检查不得要求提供无关资料 企业有权拒绝违规检查并投诉[25][26] 学术资源开放 - 重庆市要求财政资金建设的哲学社会科学场所逐步免费开放 推动学术资源免费共享[27] 生育津贴发放 - 四川省医保经办机构将生育津贴直接发放至符合申领条件的参保职工本人[28] 幼儿园教学规范 - 贵州省禁止幼儿园"小学化" 要求以游戏为基本活动[29]

平安建设成效 - 广西连续两年荣获全国平安建设考核优秀等次 [1] - 2021年以来打掉涉黑组织37个和涉恶组织449个 [1] - 2024年上半年刑事和治安案件数分别下降25.2%和20.7% [1] - 电诈立案数、案损数和传统盗抢骗案件数同比分别下降31.7%、24%和33.5% [1] - 建成街面警务室1168个和社区警务室3556个 [1] - 建成自治区至乡镇四级综治中心1091个且111个县级中心全部实体化运行 [1] 法治建设进展 - 2021年以来审议通过地方性法规219件包括平陆运河保护条例等 [2] - 60个村（社区）获评全国民主法治示范村 [2] - 五年来推进司法体制改革重点任务57项 [2] - 2024年司法审判案件上诉率较2020年下降3.86个百分点 [2] - 2024年上半年上诉率同比再降3.07个百分点 [2] - 2024年上半年通过涉企执法机制帮助企业挽回损失约3000万元 [2] - 2021年以来审结环境资源案件5万余件 [2] - 设立南宁国际商事法庭等涉外法治平台并承办中越司法边境会晤 [2] 政法队伍建设 - 五年来352个集体和548名个人获全国性表彰 [3] - 89名干警和辅警因公牺牲且863名因公受伤 [3]

核心工作模式 - 创新推行普法服务双驱动工作模式 通过精准普法 案例警示 风险预防等措施推动法治宣传与市场监管服务深度融合 [1] - 建立预防式普法工作机制 针对投诉高发领域和民生热点问题 通过行业研判和数据分析实施精准普法干预 [1] - 采用三个一工作法：开展一轮行政约谈明确法律红线 编发一套法律指引强化合规要求 发布一批典型案例警示规范经营 [1] 宣传与教育方式 - 围绕共筑平安乌苏主题 采取入户宣传 悬挂标语 LED屏滚动播放等多种形式提升民众对平安建设的认知度和参与度 [2] - 创新案例式普法模式 精选铁拳行动典型案例涵盖食品安全 价格欺诈 虚假宣传等领域 通过三结合方式强化教育效果 [2] - 线上线下结合发布案例并组织行业集中学习 执法与普法结合同步发放行政合规建议书等文书 警示与教育结合详细列明违法成本 [2] 行业覆盖范围 - 聚焦食品 药品 工业产品 特种设备等行业经营者召开政策宣讲会 [1] - 法律指引汇集价格法 消费者权益保护法等法律法规要点 [1] - 典型案例涵盖食品安全 价格欺诈 虚假宣传等领域 [2]