2024年，湖南省人大常委会组织评选全省优秀"小快灵"立法案例，《常德市住宅小区电动车充电安全管 理规定》名列其中。这部地方性法规于2022年3月29日正式立项，6月29日表决通过，7月28日省人大常 委会审查批准，当年10月1日起就正式施行。 不仅速度快，条文也精简。该规定只有5条800余字，分别规定了部门管理职责、建设充电设施要求、明 确禁止行为、各方法律责任等，围绕住宅小区电动车充电安全提供了完整的制度设计，让基层治理有法 可依。 记者从日前召开的全国地方立法工作座谈会上获悉：截至目前，我国现行有效的地方性法规已达1.4万 余件。其中，自2015年修改立法法，赋予所有设区的市地方立法权以来，新制定设区的市地方性法规超 过5000件。 这些地方性法规体现地方特色、解决实际问题，为各地经济社会发展提供了重要的法治保障，在全面依 法治国中发挥着重要作用。 条文明确具体 法规务实管用 "要研究丰富立法形式，可以搞一些'大块头'，也要搞一些'小快灵'，增强立法的针对性、适用性、可操 作性。"习近平总书记的重要讲话，为做好地方立法工作、提高立法质量提供了根本遵循和科学指引。 地方性法规是法治通达群众、通达基层的"最 ...

记者从日前召开的全国地方立法工作座谈会上获悉：截至目前，我国现行有效的地方性法规已达1.4万 余件。其中，自2015年修改立法法，赋予所有设区的市地方立法权以来，新制定设区的市地方性法规超 过5000件。 这些地方性法规体现地方特色、解决实际问题，为各地经济社会发展提供了重要的法治保障，在全面依 法治国中发挥着重要作用。 条文明确具体 法规务实管用 "要研究丰富立法形式，可以搞一些'大块头'，也要搞一些'小快灵'，增强立法的针对性、适用性、可操 作性。"习近平总书记的重要讲话，为做好地方立法工作、提高立法质量提供了根本遵循和科学指引。 地方性法规是法治通达群众、通达基层的"最后一公里"。近年来，各地在地方立法工作中重点推进"小 快灵"立法，不少地方性法规条文都在30条以内，更加明确具体、务实管用。 2024年，湖南省人大常委会组织评选全省优秀"小快灵"立法案例，《常德市住宅小区电动车充电安全管 理规定》名列其中。这部地方性法规于2022年3月29日正式立项，6月29日表决通过，7月28日省人大常 委会审查批准，当年10月1日起就正式施行。 不仅速度快，条文也精简。该规定只有5条800余字，分别规定了部门管理职 ...

记者从日前召开的全国地方立法工作座谈会上获悉：截至目前，我国现行有效的地方性法规已达1.4万 余件。其中，自2015年修改立法法，赋予所有设区的市地方立法权以来，新制定设区的市地方性法规超 过5000件。 这些地方性法规体现地方特色、解决实际问题，为各地经济社会发展提供了重要的法治保障，在全面依 法治国中发挥着重要作用。 条文明确具体 法规务实管用 "要研究丰富立法形式，可以搞一些'大块头'，也要搞一些'小快灵'，增强立法的针对性、适用性、可操 作性。"习近平总书记的重要讲话，为做好地方立法工作、提高立法质量提供了根本遵循和科学指引。 地方性法规是法治通达群众、通达基层的"最后一公里"。近年来，各地在地方立法工作中重点推进"小 快灵"立法，不少地方性法规条文都在30条以内，更加明确具体、务实管用。 2024年，湖南省人大常委会组织评选全省优秀"小快灵"立法案例，《常德市住宅小区电动车充电安全管 理规定》名列其中。这部地方性法规于2022年3月29日正式立项，6月29日表决通过，7月28日省人大常 委会审查批准，当年10月1日起就正式施行。 不仅速度快，条文也精简。该规定只有5条800余字，分别规定了部门管理职 ...

地方立法权扩展 - 立法主体数量从2个增加到17个 实现从顶层设计向基层实践的关键跨越 [10] - 省人大常委会出台多项专门文件 构建符合本地实际的法规体系 [10] - 已批准地方性法规300多件 涵盖城乡建设 生态文明 历史文化保护和基层治理等领域 [11] 特色地方立法案例 - 三门峡市白天鹅保护条例实施后 越冬白天鹅数量从几千只增至1.6万余只 [12] - 洛阳市牡丹保护条例使专项保护资金提升30% 基因库扩容60% [12] - 焦作市四大怀药条例为3000多年历史的特色产业提供法治支撑 [13] - 信阳市通过三部特色条例分别保护红色资源 传统村落和信阳毛尖茶品牌 [13] 民生领域立法成效 - 南阳市学校食品安全管理规定用24条条文为266万余名在校生筑牢安全屏障 [14] - 周口市市容条例回应文明养犬诉求 新乡市供热条例改善供热服务 平顶山市电梯条例强化安全管理 [14] - 濮阳市基层网格化管理条例让基层治理神经末梢更灵敏 [15] - 鹤壁市社会治安条例和安阳市消防管理条例为基层治理现代化注入法治动能 [15] 区域协同立法 - 省人大常委会指导五市协同立法守护卫河 四市协同立法保护贾鲁河 [16] - 协同立法打破治理壁垒 实现共护共管共治共赢 [16] 民主立法机制 - 全省建立40个省级和641个市级基层立法联系点 构建立法直通车网络 [19] - 开封古城保护条例采纳81岁市民传统街巷保护建议 商丘市容条例采纳退休教师垃圾分类建议 [18] - 洛阳市物业条例起草期间调研200多个小区 将飞线充电等痛点转化为法规条款 [18] 法规实施效果 - 许昌市钧瓷条例助推神垕古镇五一单日客流突破10万人次 5天达40.83万人次 钧瓷从业人员2.8万人 企业超200家 年产值26亿元 [20] - 鹤壁市民营企业保护条例使新增经营主体增长14.2% 获2024浙商最佳投资目的地榜首 [20] - 驻马店市优化营商环境条例实现省评位次四连升 企业满意度居全省前列 [20]

调研活动与考察内容 - 市人大常委会主任李亚平赴苏州工业园区围绕地方立法推动保障未来城市建设开展调研并走访市人大代表 [1] - 调研组在苏州工业园区南部市民中心听取园区公共文化服务规划建设情况汇报并考察普惠工作站、斜塘印记馆及市民文娱场馆 [1] - 调研组在以诺康医疗科技公司考察企业研发中心和功能展厅并倾听市人大代表、公司总经理骆威的意见建议 [1] - 调研组在人工智能产业园了解入驻企业和二期建设情况 [1] - 调研组在九识（苏州）智能科技公司听取企业产品研发、应用落地、战略布局等情况介绍 [1] 地方立法作用与规划方向 - 地方立法在保障宪法和法律在地方实施、促进地方经济社会发展、推动改革创新、维护社会稳定与民生福祉等方面具有重要作用 [2] - 需加强前瞻谋划 结合十五五规划编制 加强科技创新、人才服务、产业发展等方面立法工作 为苏州经济社会高质量发展保驾护航 [2] - 需聚焦民生保障 践行以人民为中心发展思想 立群众所需之法、立务实管用之法 增强人民群众获得感、幸福感、安全感 [2] - 需提高立法质量 让地方立法工作起到固根本、稳预期、利长远的保障作用 服务全国全省发展大局 [2]

潍坊市人大常委会地方立法10周年成果 - 潍坊市人大常委会召开地方立法10周年"回头看"新闻发布会 回顾10年立法成果 [1] - 重点介绍《潍坊市12345政务服务便民热线条例》等7部已出台法规的实施情况及主要成效 [1] - 潍坊市人大常委会副主任扈洪波回顾地方立法10年经验做法 [3] - 潍坊市政府及相关部门负责人分别介绍7部法规的实施成效 [3] 立法工作成果 - 10年来潍坊市人大常委会制定地方性法规26部 修改8部 [3] - 立法工作坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的格局 [3] - 充分发挥地方立法实施性、补充性、探索性功能 [3] - 深入推进科学立法、民主立法、依法立法 [3] 未来立法方向 - 潍坊市人大常委会将继续深入践行习近平法治思想 [4] - 围绕中心、服务大局 深耕立法质量 [4] - 以法治力量推动经济社会高质量发展 [4] - 为更好潍坊建设作出新的更大贡献 [4]

地方立法发展概况 - 中国享有设区的市地方立法权的主体共323个(包括289个设区的市、30个自治州和4个不设区的地级市) [1] - 十年来新制定设区的市地方性法规超过5000件 [1] - 地方立法围绕发展所需、改革所急、民众所盼，涵盖产业升级、生态保护、民生福祉、社会治理等领域 [1] 山东省立法特色 - 德州扒鸡、烟台葡萄酒、潍坊风筝、日照绿茶等齐鲁特色被专门立法保护 [2] - 滨州制定全国首件社会心理服务领域的地方性法规 [2] - 菏泽在全国率先出台儿童友好城市建设促进条例 [2] - 威海等6市出台客运出租汽车管理法规，解决从业者权益保障与业态融合问题 [2] - 临沂、聊城出台单用途预付消费卡管理法规，构建预付消费法治化治理新路径 [2] 黑龙江省立法特色 - 哈尔滨市制定中央大街步行街区条例保护城市名片 [3] - 大庆市制定雷电灾害防御条例规范石油化工基地的雷电灾害防御 [3] - 伊春市制定红松保护条例保护"中国林都"特色资源 [3] 大庆市民生立法案例 - 大庆市制定《大庆市露天市场管理条例》，取缔违法露天市场53个，规划设置露天市场32个，摊位6300余个 [5] 江苏省创新立法 - 无锡市制定科技创新促进条例构建全过程全要素创新生态链 [6] - 常州市制定全国首部新能源产业促进条例和科技创新促进条例 [6] - 苏州市制定智能车联网发展促进条例培育经济发展新动能 [6] - 南通市制定知识产权促进和保护条例规范知识产权管理 [6] 辽宁省热点问题立法 - 铁岭市在《物业管理条例》中增加空置房管理、物业收费、业主权益保护等规定 [7] - 营口市制定东北地区首部家政服务条例推动家政服务业标准化 [7] - 营口市制定物业管理条例和城市供热条例解决弃管小区和暖气不热问题 [7]

生态文明立法与乡村发展 - 湖州市通过《湖州市美丽乡村建设条例》推动潞村村建设总长度约2900米的污水管网，促进河道水质提升至Ⅲ类水标准，实现从"脏乱差"到"绿富美"的转变 [1] - 《湖州市生态文明典范城市建设促进条例》及配套法规形成"1+N"法规体系，涵盖大气污染防治、市容环境卫生等9部细化法规，提升生态立法广度、精度、深度 [2] - 生态立法催生"美丽经济"，灵粮农场通过《湖州市乡村旅游促进条例》实现农田变课堂、农舍变民宿，累计提供就业岗位330个，带动村集体增收近1000万元 [3] 绿色金融与生态产业链 - 《湖州市绿色金融促进条例》以法规形式固化全国首批绿色金融改革创新试验区经验，包含绿色产品服务、节能降碳等特色条款，推动银行业深化绿色金融改革 [3] - 安吉县通过地方立法延伸生态产品产业链和价值链，拓宽"绿水青山"向"金山银山"转化路径 [4] - 生态立法体系实现各部法规总分结合、串点成线，为生态文明建设提供法治保障 [4] 乡村旅游与业态创新 - 《湖州市乡村旅游促进条例》要求推进旅游与文化、农林等领域融合，培育新产业新业态，如灵粮农场吸引城市家庭深度体验田园生活 [3] - 生态立法推动乡村旅游与生态保护"双赢"，促进乡村经济多元化发展 [3] - 古村落水环境提升项目结合生态修复工程，增强乡村旅游吸引力 [1]

改革与法治的关系 - 改革和法治相辅相成，如鸟之两翼、车之两轮，只有相辅相成才能相得益彰 [1][2] - 通过地方立法固化改革成果，形成可复制、可推广的制度，推动改革向纵深发展 [1][2] - 立法引导、推动、规范、保障改革，发挥"稳定器"作用 [2] 地方立法与改革实践 - 上海利用浦东新区地方立法权，出台《上海市促进浦东新区商事调解规定》，探索建立中国特色与国际接轨的商事调解制度 [1] - 2023年立法法修改确认浦东新区法规、海南自由贸易港法规，为地方立法先行先试提供法律依据 [1] - 浙江嘉兴通过《嘉兴市综合查一次若干规定》将行政检查改革经验上升为法规制度 [2] 立法适应改革需求 - 立法主动适应改革需要，确保改革于法有据，为改革创新提供底气 [2] - 地方立法为智能网联汽车等新兴业态提供法律依据，加速科技创新与产业创新融合 [2] - 对不适应改革的现行法律法规及时修改或废止，防止束缚改革步伐 [3] 地方立法的功能定位 - 地方立法需落实上位法规定，同时突出地方特色、积累改革经验、解决实际问题 [3] - 把握地方立法实施性、补充性、探索性的功能定位，确保法规立得住、行得通、真管用 [3]

立法成果 - 南京市十年来共制定修订地方性法规52件，其中24件为创制性立法，包括17件全国首创、7件"小快灵"法规 [1] - 自1986年以来，南京市人大及其常委会共制定修改法规165件，现行有效100件 [2] - 2015年后制定了一批具有南京特色的法规，包括全国首部城市数字治理地方性法规《南京市城市数字治理若干规定》、全面修订《南京市科学技术进步条例》、《南京市未成年人保护条例》、《南京市养老服务条例》、《南京市促进中医药传承创新发展条例》、《南京市长江岸线保护条例》和全国首部专门保障国家公祭活动的地方性法规《南京市国家公祭保障条例》 [3] 科技创新领域 - 玄武大模型工厂揭牌一年多来已成功推出12个行业大模型，江苏通过国家备案的生成式大模型有1/4来自玄武 [4] - 科大讯飞代码大模型全国总部入驻半年多时间，取得"央国企中标数量和中标金额双第一"的成绩 [4] - 《南京市城市数字治理若干规定》第十五条专门围绕人工智能发展的算力、数据、算法等核心要素作出部署，明确引导社会力量参与全市一体化算力体系构建 [4][5] 民生保障领域 - 《南京市养老服务条例》实施以来，全市已建成家庭养老床位1万张，为4.2万户困难老人家庭完成适老化改造，建成"1+12"市区两级养老指导中心，嵌入式养老服务综合体覆盖90%以上街（镇），社区居家养老服务中心达1342个 [11] - 《南京市促进中医药传承创新发展条例》实施后，2024年公立中医院门诊、住院人次分别较去年增长6.35%和6.74%，新增6个全国中西医协同"旗舰"科室、8个国家中医优势专科，6个项目入选国家重大疑难疾病中西医临床协作项目 [10] - 全市28个专科入选国家中医优势专科，丁氏痔科医术等3项非遗项目实现"技术+文化"双传承 [10] 生态环保领域 - 《南京市长江岸线保护条例》实施以来，南京清退生产岸线37.6公里，长江干流水质连续多年保持Ⅱ类，江豚现身频次较2018年增长24% [11] 立法过程 - 南京立法始终坚持"开门立法"，2015年首批设立18家基层立法联系点，如今已扩容至48家 [6] - 红花街道基层立法联系点创新"九步工作法"，组建150人的立法信息员队伍，累计为30余部法规征集建议379条，22条被采纳 [6] - 市十七届人大常委会基层立法联系点已参与31部地方性法规意见征集活动，提出956条立法建议 [7]