政策发布核心信息 - 国家发改委等六部门于2025年11月24日联合发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2025年版）》 [1][3][7] - 政策目标为推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升 [1][3] - 该通知自印发之日起执行，同时废止了2022年版的旧通知 [7] 政策范围与标准设定 - 拓展了重点领域范围，在原有基础上将燃煤发电供热煤耗、煤制天然气等纳入 [1][4] - 标杆水平对标国内外先进水平及最严格污染物排放要求，基准水平参考国家现行标准准入值或限定值 [4] - 标准将视行业发展和标准制修订情况进行动态调整 [4] 改造升级与淘汰机制 - 鼓励企业对项目实施改造升级，新建和有条件存量项目应推动达到标杆水平 [5] - 对清洁高效利用水平低于基准水平的存量项目，引导有序开展改造，并依法淘汰落后产能 [5] - 改造升级时限一般不超过3年，需在规定时限内升级到基准水平以上，未能按期完成的项目将予以淘汰 [6] 政策与金融支持措施 - 将利用现有中央资金渠道，支持符合条件的煤炭清洁高效利用重点项目 [7] - 健全金融政策，引导社会资本广泛参与，并引导银行业金融机构加大对绿色低碳转型项目的信贷支持 [7] - 落实专用装备、技术改造、资源综合利用等方面的优惠政策，以加快企业改造升级 [7] 煤炭洗选领域能效标准 - 煤炭洗选电力单耗的标杆水平为7千瓦时/吨，基准水平为8.5千瓦时/吨 [8] 燃煤发电领域能效与排放标准 - 供电煤耗按机组类型设定标杆与基准水平，例如超超临界1000MW级标杆为268*K克标准煤/千瓦时，基准为283*K克标准煤/千瓦时 [8] - 引入修正系数K，涵盖燃煤成分、冷却方式、气温、负荷、海拔、供热等因素 [8] - 供热煤耗按机组容量设定标准，如超超临界600-1000MW机组标杆为40千克标准煤/吉焦，基准为42千克标准煤/吉焦 [8] - 大气污染物排放要求达到超低排放水平，参考《燃煤锅炉超低排放评估监测技术指南》 [8] 燃煤工业锅炉领域能效标准 - 热效率按锅炉类型和煤种设定，例如层燃工业锅炉燃用烟煤Ⅱ类时，标杆热效率为86%，基准为81% [9] - 流化床工业锅炉燃用烟煤Ⅱ类时，标杆热效率为90%，基准为86% [9] - 大气污染物排放要求达到超低排放水平，参考《燃煤锅炉超低排放评估监测技术指南》 [9] 煤化工领域能效标准 - **煤制合成氨**：单位产品综合能耗因原料煤种而异，如使用优质无烟块煤时，标杆为1090千克标准煤/吨，基准为1350千克标准煤/吨 [10] - **炼焦**：焦炭单位产品能耗标杆为110+△co千克标准煤/吨，基准为135+△co或140+△co千克标准煤/吨 [10] - **兰炭(半焦)**：单位产品能耗标杆为160千克标准煤/吨，基准为210千克标准煤/吨 [10] - **煤制甲醇**：单位产品综合能耗因煤种而异，如使用烟煤时，标杆为1380千克标准煤/吨，基准为1800千克标准煤/吨 [10] - **煤制乙二醇**：单位产品综合能耗标杆为2450千克标准煤/吨，基准为3100千克标准煤/吨 [10] - **煤制烯烃**：单位产品能耗（不含原料用能）因工艺而异，如甲醇制烯烃(MTO)标杆为900千克标准煤/吨，基准为1600千克标准煤/吨 [10] - **煤制天然气**：单位产品能耗标杆为1.1千克标准煤/立方米，基准为1.4千克标准煤/立方米 [10] - **煤制油**：单位产品能耗因工艺而异，直接液化标杆为1150千克标准煤/吨，基准为1500千克标准煤/吨；间接液化标杆为2000千克标准煤/吨，基准为2700千克标准煤/吨 [11] - 煤化工多个子领域的大气污染物排放需满足《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》中绩效A级要求 [11]

政策发布与总体目标 - 国家发改委与国家能源局于2025年12月2日联合发布《关于建立全国统一电力市场评价制度的通知》[1][18] - 政策旨在保障全国统一电力市场体系高效运行和有效监管 为市场建设和监管提供决策依据[1][3] - 评价制度围绕加快构建新型电力系统的总体目标 统筹安全保供、绿色转型、经济效率等多重目标[2] 评价内容：市场运营效果 - 评价市场建设进展 要求形成完整的统一电力市场基础规则体系 实现中长期、现货、辅助服务等各类市场基本全覆盖[5] - 评价技术标准体系是否完整 能否与市场政策规则有序衔接并反映先进技术和应用实践[5] - 评价市场运营基础 包括市场成员管理、信息披露、交易组织、计量结算及技术支持系统是否安全可靠[5] - 评价市场共治 要求电力市场管理委员会能发挥研究规则、协调事项、自律监督等作用[5] - 评价监管效果 要求建立全国统一的监管体系 并运用数字化方式提升监管效能[5] 评价内容：市场作用发挥 - 评价要素流通效率 促进电力要素全国高效流通 要求跨省跨区电力交易频率和规模持续增长[6] - 评价安全效益 通过电能量、辅助服务市场及容量补偿机制协同保障电力可靠供应和电网安全[6] - 评价环境效益 市场机制需促进新能源高质量发展和消纳 推动绿电交易和绿证市场发展 支持“双碳”目标[7] - 评价经济效益 测算市场整体经济效益变动 要求市场通过动态定价引导资源优化配置 维持电价在合理区间波动[7] 评价内容：经营主体可持续发展 - 评价经营状况 市场机制应引导投资合理布局 保障电力企业成本回收和稳健经营[8] - 评价主体培育 市场应为储能、虚拟电厂等新业态提供发展空间 推动民营企业参与并带动产业链成长[8] - 评价市场满意度 经营主体对市场环境和效果评价应积极 参与意识和认同感需不断增强[8] 评价内容：市场竞争充分度 - 评价主体行为 市场应统一开放 经营主体有序竞争 能有效约束不当竞争、报价异常及市场力滥用行为[9] - 评价市场集中度 要求市场集中度指数处于合理区间 并对供需平衡与价格波动风险进行动态监测与阈值管控[9] 评价方法与实施 - 构建评价指标体系和标准体系 指标需具备实用性、易获得性和代表性 并适时动态调整[10] - 采用多维综合分析方法 包括定性与定量相结合、横向与纵向对比相结合、过程与效果评价相结合[11][12] - 发挥数字化技术支撑 实现市场运行状态实时监测 推动评价由“描述性”升级为“预测性”[13] - 自2026年起组织开展全国统一电力市场评价 鼓励各地因地制宜按需开展[14] - 加强评价结果应用 形成评价报告供政府部门及市场运营机构参考 并用于分析研判和整改提升[15] 组织落实 - 评价工作由国家发展改革委、国家能源局统筹组织 市场运营机构、高校、科研院所等单位共同参与[16] - 省级相关部门需担负主体责任 加强工作协同 共同开展评价并持续做好市场建设和监管[16] - 要求有关单位独立、专业、全面地开展评价 保障工作安全稳定 提高效率并减轻地方和企业负担[16][17]

安全形势与领事保护 - 柬埔寨暹粒省斯雷斯南县难民营附近受到柬泰边境冲突战火波及，中国驻柬使馆提醒边境地区中国公民尽快转移至安全地带，其他地区中国公民暂勿前往边境地区[1] - 中国驻柬使馆建议在柬中国公民通过“中国领事”APP或微信小程序参与“海外公民登记”，以便使馆有针对性地推送安全信息并提供领事保护与协助[1] - 使馆提供了包括匪警、医疗急救、火警、国家警察总署外国人求助热线、副首相团队专用微信号及驻柬使馆与各领事办公室24小时领事保护电话在内的完整紧急联系方式[1]

泰国对柬埔寨实施贸易与航运禁令 - 泰国国防部宣布禁止向柬埔寨运输石油及战略物资 [1] - 该禁令将在泰国23个沿海府的港口机制中实施 [1] - 柬埔寨船只被禁止进入泰国水域及港口停泊 [1] 泰柬边境爆发军事冲突 - 12月16日晚至17日清晨，泰柬边境冲突持续 [3] - 柬埔寨被指使用重型武器炮击泰国达叻府地区，泰国方面被迫还击 [3] - 此次袭击造成2名泰国士兵死亡 [3] - 自12月7日起，泰柬边境地区再次爆发激烈冲突，双方均指责对方“先开火” [3]

马斯克的政治活动与立场 - 马斯克已开始为共和党在2026年中期选举的众议院和参议院竞选活动提供资金 这表明他与特朗普的关系已从“决裂”中“解冻”[1] - 马斯克近期已大笔捐款以帮助共和党在明年的国会选举中获胜 并将在整个2026年选举周期内提供更多资金支持 具体金额待下月竞选财务报告公布[1] - 今年7月 马斯克曾因与特朗普政府的矛盾升级而表示要成立代表“80%的中间选民”的“美国党” 但此事无后续进展 如今其已“坚定地回到了共和党阵营”[1] 马斯克与特朗普的互动 - 今年11月 马斯克前往白宫参加了特朗普为沙特王储举行的晚宴 知情人士称二人关系有所改善 但“不可能再像以前那样亲密了”[1] - 特朗普曾为马斯克旗下社交媒体平台X遭欧盟罚款一事发声 称欧盟对X处以1.2亿欧元（约合9.9亿元人民币）罚款“糟糕且不妥”[2] 马斯克对参与政治的表态 - 马斯克近期在播客节目中公开表示后悔进入美国政坛 称如果重来 他不会去领导“政府效率部” 而会留在自己的公司工作[4] - 马斯克坦言 他发现自己“只要参与政治 结果通常都挺糟糕” 因此觉得自己还是“少掺和为好”[4]

公司“十四五”成就总结 - 公司举办“十四五”成就巡展，全方位展现五年高质量发展成就，巡展分为接续奋斗、党建引领、提质增效、砥砺奋进、凝心聚力五个篇章[1] - 截至12月17日，累计有超过3000名职工观看了成果展[1] 公司“十五五”发展展望 - “十五五”时期是公司从规模速度转向内涵发展的关键期、从燃料驱动向创新引领的转型期、从传统炼化向产业绘新的窗口期[3] - “十五五”是推进新型工业化建设的奋进五年和攻坚五年[3] - 公司将通过夯实基础研究、科学应变、主动求变，致力于打造绿色低碳型、质量效益型、技术先导型、数智赋能型、人才支撑型、党建引领型的“南粤明珠”[3] - 公司目标是在集团公司实施世界领先发展方略中当先锋、做表率，成为行业高质量发展的排头兵[3]

公司高层人事变动 - 云鹏刚已任内蒙古能源集团党委书记，并兼任集团公司总经理 [1] - 云鹏刚此前担任公司党委副书记、总经理、董事 [3] 公司基本情况 - 公司于2021年9月由原蒙能、能建重组整合而成 [3] - 公司注册资本为208亿元人民币 [3] - 公司现有员工超过1万人 [3] - 公司资产总额突破1500亿元人民币 [3] 公司业务规模与行业地位 - 公司在运在建装机容量超过5100万千瓦，容量规模上升至内蒙古自治区发电企业首位 [3] - 公司拥有四大主营产业板块：新能源及运维、火电及供热、煤炭、建设服务 [3] - 公司城市居民供热能力达1.1亿平方米 [3] - 公司煤炭资源储量为162亿吨 [3] 公司资质与能力 - 公司拥有电力勘察设计甲级资质，电力工程施工总承包特级资质，电源工程类调试一级资质 [3] - 公司具备新能源规划、设计、咨询、施工、监理、调试、运维、装备制造全产业链建设运营能力 [3]

项目工程进展 - 世界最大直径高铁盾构机“领航号”在崇太长江隧道掘进突破10000米大关，距离长江南岸仅剩1000米，标志着工程取得阶段性重大进展[1] - 此次万米突破是世界范围内15米级大直径盾构机首次实现一次性连续掘进上万米[4] 项目工程概况 - 崇太长江隧道是上海至南京至合肥高铁的控制性工程，连接上海市崇明区和江苏省太仓市[1] - 隧道全长14.25千米，其中盾构段长13.2千米，采取单洞双线设计[1] - 项目由上海国铁建管公司建设管理、中铁隧道局施工建设[1] - 项目建成运营后，将实现高铁穿越长江不减速[1] 技术成就与行业地位 - 隧道实现了多项世界之最：独头掘进长度达11.3255千米，是世界独头掘进距离最长的隧道；设计时速350公里，为世界行车速度最高的水下隧道；隧道深入长江水下89米，是目前长江最深江底隧道[3] - 此次突破标志着中国在大直径盾构机领域实现了从“并跑”到“领跑”的历史性跨越[4]

项目概况与完成情况 - 2025年12月16日，南方电网西电东送关键线路500千伏桂山甲线融冰试验顺利结束，标志着2025年抗冰加固改造任务全面完成，为迎峰度冬期间电网安全可靠供电提供保障 [1] - 2025年抗冰加固改造任务包括500千伏黎桂甲、乙线和500千伏桂山甲线，共新建杆塔38基，改造线路总长约15公里 [3] - 改造线路于2008年建成投运，位于黔桂两省交界的苗岭山脉与雪峰山分界，局部地区海拔超过1000米，是冬季冷空气侵入口和覆冰关键区段 [3] 技术升级与能力提升 - 通过系统性升级，将原有穿越重冰区的老旧杆塔承载能力从15-20吨全面更换为50-110吨级的新塔，塔重增加近6倍，结构强度大幅提升 [6] - 线路的覆冰承重设计标准由原来的15毫米普遍提升至40毫米，可有效抵御更严苛的极端冰灾 [6] - 此次抗冰加固是南方电网公司“十四五”期间提升主网架韧性、保障能源电力安全的重要举措，改造后显著增强“西电东送”重要通道抵御极端冰冻灾害的能力 [8] 项目意义与影响 - 改造有效缓解冬季因线路覆冰引发的供电风险，为今冬明春粤港澳大湾区及桂北地区的电力可靠供应奠定了坚实基础 [8] - 项目在冬季冰期来临前圆满完成了全部改造任务，为线路如期投入、迎峰度冬保供电赢得了宝贵时间 [10] 项目实施挑战与应对 - 线路沿线均为高山大岭、地形陡峭，面临物资运输艰难、有效施工窗口期短等多重挑战 [10] - 施工塔位多位于高海拔山区，受“微地形”、“微气象”因素影响，天气瞬息万变，山间间断的阴雨天气给高空组塔作业带来了极大安全风险 [10] - 项目团队科学施策，实施分级停工机制，在保障安全的前提下全力追赶进度 [10]

事件概述 - 日本宇宙航空研究开发机构原定于17日在种子岛宇宙中心发射H3火箭，但在倒计时结束后任务被紧急停止 [2] - 发射场内广播称收到了紧急停止指令，原因是设备方面出现异常，导致当日发射中止 [2] - 日本宇宙航空研究开发机构等正在对详细情况进行确认 [2] 信息来源 - 该事件信息来源于央视新闻客户端 [3] - 内容由中国能源报出品，编辑为闫志强 [3]