文章核心观点 - 江苏省镇江市正通过系统性政策，推动养老服务向多元化、专业化、高质量方向发展，重点围绕人才队伍建设、老年助餐服务优化和机构风险防控三大领域构建完善的服务体系，以应对深度老龄化社会的挑战[1] 人才队伍建设 - 行业人才需求迫切，养老服务已超越单纯起居照料，涵盖康复训练、心理疏导等专业技能[1] - 构建“教育培养-职称评价-激励保障”全链条人才发展体系[2] - 教育培养方面，在18所高、中职和技工院校设置养老服务相关专业，并组织专场招聘会[2] - 职称评审方面，成立专门评审工作小组和委员会，2024年全市已有576人次取得养老护理员技能等级证书[2] - 激励保障方面，将养老护理员列为紧缺职业并上浮培训补贴，为工作满5年的本科、大专、中专毕业生分别提供3万、2万、1万元入职奖励，并为取得技能证书且工作满2年的护理员提供500元至5000元一次性岗位补贴[3] - 截至2025年3月，全市139家备案养老机构共有医生267名、护士515名、护理员1752名，高中及以上学历护理员占比达21%[3] 老年助餐服务优化 - 推动老年助餐服务从“有”到“优”转变，打造“舒心助餐”品牌[4] - 建立“中心厨房+社区（村）助餐点+送餐上门”的集约化服务网络，主城区社会化运营率达100%，并鼓励国企和品牌餐饮企业参与运营[4] - 建立“个人出一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点、企业让一点”的五方补贴机制，对市区60岁以上特困人员、低保对象等给予“3元+3元”午餐补贴[4] - 落实养老服务机构用水用电用气居民价格政策，降低运营成本[4] - 严格监管食品安全，建立准入制度，推行“互联网+明厨亮灶”工程，并将考核结果与运营补贴挂钩[5] - 规划到2026年底打造一批城乡老年助餐服务示范点，完善“15分钟养老服务圈”[5] 养老机构风险防控 - 从安全管理、风险分担、矛盾调处三方面构建全方位风险防控体系[6] - 常态化安全管理方面，连续3年举办机构负责人和安全管理人员培训班，并常态化开展建筑、消防、燃气等领域隐患排查[6] - 风险分担方面，自2016年起全面推行养老机构综合责任保险，每位入住老人年保费100元（政府承担80%，机构承担20%），意外导致伤残或死亡最高可获赔26万元[6] - 矛盾调处方面，学习外地经验，积极对接司法部门，推进养老服务矛盾调处中心建设，建立专业化纠纷解决机制[6] 行业背景与政策驱动 - 截至2024年底，镇江市60周岁以上常住老年人口达91.1万人，占总人口28.22%，高出全省平均水平2.72个百分点[1] - 人大代表聚焦养老服务人员能力提升、老年助餐优化及机构风险应对，民政部门联合多部门系统谋划推进[1] - 行业下一步将协同各方持续深化养老服务能力提升行动[7]

文章核心观点 丹徒区荣炳盐资源区通过打造“荣易办”服务品牌，以主动、精准、集成的服务创新优化营商环境，将服务软实力转化为发展硬支撑，具体举措包括精准滴灌赋能企业、链动内需激发产业聚合效应、上门服务助力企业轻装快跑[1] 精准滴灌，赋能企业茁壮成长 - 服务模式从“被动响应”变为“主动谋划”，例如主动为有潜力的规上工业企业提供智能工厂申报的前期诊断和全程辅导[2] - 通过组建专业小组深入车间，为每家企业建立“一企一档”，动态捕捉企业在融资、技术、人才等方面的个性化需求[2] - 针对市重大产业项目（如荣创新能源产业园），化身“项目管家”，通过并联审批、联合踏勘等模式优化水电气报装接入环节，实现“零障碍”联合验收开通，节约企业时间与成本[3] 链动内需，激发产业聚合效应 - 精准对接企业需求与存量资源，例如协助国琳机械在荣炳乡村振兴示范产业园区找到合适的新生产场地[4] - 主动解决园区用工难题，对接市、区两级人才市场为刘恒记食品等企业快速匹配基础用工，并联动驻镇高校搭建校企合作桥梁[4] - 深入摸排企业上下游供需，主动为区域内业务适配企业牵线搭桥，成功促成江苏新展智能装备与宝润金属表面处理、肯迪电动工具与瀚丰铝业等企业实现业务对接，降低区域企业运营与交易成本[5] 上门服务，助力企业轻装快跑 - 主动协调破解项目推进难题，例如为总投资约3.5亿元的西谷里生态农旅项目，主动对接协调市区两级多部门，通过联合调研、实地勘查确定其一二三产融合属性，并联合村“两委”将项目用地编入村庄规划，打通规划衔接堵点[6][7] - 定期举办“聚力赋能”问需会，由“红色店小二”团队现场办公，形成“现场解答-路径明确-清单管理-限期反馈”的闭环处理机制，解决企业诉求[7] - 对市、区两级重点项目成立服务专班，建立专项联络群，实施“点对点”精准服务，如同配备“全能管家”[7]

在此之前，该中心还落地应用长三角远程异地评标系统，上线"云签"电子签章功能，持续推动经开 区评标评审工作提质增效。中心长期聚焦评标现场服务保障工作，用心筑牢服务根基，也收获交易企业 和评审专家的广泛认可。公共资源交易在区域营商环境中的"窗口效应"，得到充分显现。 镇江经开区公共资源交易中心相关负责人说，下一步中心将继续践行精准服务理念，优化评标流 程、提升服务水平，持续优化公共资源交易环境，不断提升交易主体满意度和获得感。（记者 陶立波 见习记者 丁星） 升级后的隔夜休息区域，休息室窗明几净，床铺铺陈整齐，被褥摆放规范有序。除核心休息空间 外，这里还设置了用餐区、图书角、淋浴间等功能区域，配备基础生活用具，可以全面满足评标评审专 家驻场期间的饮食、休息、阅读等多元需求。 近年来，随着市场活跃度不断增强，镇江经开区的公共资源交易项目日益增多，隔夜评标屡见不 鲜。专家评标是公共资源交易的关键环节，而公共资源交易环境又是区域营商环境的重要窗口。为此， 经开区公共资源交易中心精心升级"隔夜评标休息室"，通过完善硬件配套、优化服务体系，有效保障重 大复杂项目交易过程的公开、公平、公正，有力推动评标评审质量与效率的双提升 ...

聚焦创新策源，实施创新平台载体布局工程。深化区域协同创新，我市与上海普陀区共建沿沪宁协 同创新线上集市，积极承接南京产业创新资源和科教资源，开展联合攻关项目50余项。落实"双高协 同"部署，推动省级试点和市级培育齐头并进。搭建高水平研发平台，新增省级概念验证中心1家、重组 认定省重点实验室3家，新建市重点实验室7家，新增市级以上研发机构超100家，创新策源能力持续提 升。 聚焦要素护航，实施科创生态优化工程。在市基础研究等类别项目中试行科研经费"包干制"，在高 企奖励和创新券政策兑现中试点"直达快享"，共下达资金2600余万元。发挥先锋服务岗作用，推动市属 高校和以财政性资金设立的科研院所开展职务科技成果所有权、长期使用权改革。持续深化校地企合作 对接，举办60余场产学研对接活动，促成合作500余项，全方位为科技创新保驾护航。 着力打造优质服务品牌，市科技部门相关人士表示，下一步将持续发挥基层党支部战斗堡垒和党员 先锋模范作用，将党建优势转化为创新优势、发展优势，以实打实的举措推动科技创新与产业创新深度 融合，为培育发展新质生产力、着力推进创新引领产业强市提供科技硬核支撑。（通讯员 王涛 应东昊 记者 陈志奎 ...

展览活动概况 - 展览《匆匆征途 英烈丰碑·百位烈士名章砖刻展》于12月13日南京大屠杀死难者国家公祭日当天举行开展仪式 [1] - 展览由市文广旅局主办、茅山新四军纪念馆承办，在茅山爱国主义教育活动中心及茅山新四军纪念馆专题展厅举行 [1] - 展览以“铭记历史、缅怀英烈、传承精神、开创未来”为核心宗旨 [1] 展览内容与创作 - 展览遴选出100多位革命英烈的名章砖刻进行展出 [1] - 砖刻创作者王本兴收集南京雨花台地区废弃青砖，精心镌刻了163种烈士名章 [1] - 开展仪式上，创作者分享了创作心路历程，郭刚琳、陶家齐烈士的家属代表分享了英烈事迹，传递红色家风 [1] 展览目的与影响 - 展览旨在引导广大民众从英烈事迹中汲取奋进力量 [1] - 活动通过展示烈士名章砖刻，达到缅怀英烈、传承精神的目的 [1]

核心观点 - 丹徒公安分局通过推广以“缪为民工作室”为样板的“为民工作室”模式 成功实践并发展了新时代“枫桥经验” 有效化解基层矛盾纠纷 实现了警情下降与群众满意度提升[1][2] 组织架构与模式推广 - 以高资派出所“缪为民工作室”为样板 推动全区11个派出所全部建成并运行为民工作室[1] - 工作室以老辅警、老党员为主干 吸纳“两代表一委员”、社会工作者、“三老”志愿者、网格员等组成“为民调解团”[2] - 建强人民调解和治安调解两支专业队伍 实现调解成功率和群众满意度“双提升”、政府公信力与社会和谐度“双增强”[2] - 全域为民工作室建设被纳入党委实事项目持续纵深推进[2] 工作机制与成效 - 工作室采用“联动融合化解矛盾纠纷‘1+3+N’工作法” 该工作法被评定为镇江市新时代“枫桥式工作法”[2] - 形成“摸排-分流-处置-化解-反馈”全链条闭环服务 将数百起初发纠纷化解在源头[3] - 联同司法、妇联、人社、律所等在工作室成立“融合法庭” 专业调解复杂疑难矛盾[3] - 联动相关部门帮扶救助困难群体156人次[4] - 成功化解一起纠缠3年的房屋租赁矛盾 经过长达9轮调解使双方满意和解[1] - 成功调解一起物流公司产业转型中的员工安置纠纷 助力企业转型顺利推进[3] - 成功调解一对亲姐妹长达数十年的家庭矛盾 使双方重归于好[4] 服务理念与延伸 - 工作室定位为群众“家门口”的基层融合共治之路 是群众身边看得见摸得着靠得住的解铃人[1][2] - 践行主动警务、预防警务 化身“行走的感应器”深入企业群众身边开展常态化纠纷排化[1][3] - 服务理念从主动“解诉求”延伸到主动“寻需求” 将为民服务与基层治理、百姓生活深度融合[4] - 调解工作注重用心用情 既化解干戈 也连接感情[4]

文章核心观点 - 无人机技术引领的“低空+”应用正在镇江经开区多个行业场景中加速渗透，通过解决传统运维痛点，实现了安全保障与降本增效的双重提升，为区域发展注入新质生产力 [4][5][6] 低空+工业巡检 - 江苏宜聚能源管理有限公司于2023年6月首次引入无人机巡检其负责的镇江东南片区供热管网，该管网全长27.5公里，穿越复杂地形，服务40多家重点企业 [1] - 无人机解决了人工难以到达“硬骨头”路段的巡检难题，自启用以来已成功发现并处置3起蒸汽供热管道安全隐患，风险处置效率从“按天算”提升至“按分钟算” [1][3] - 2023年10月底，无人机在兴港东路发现紧邻管道的违规开挖，巡检员迅速现场制止，避免了一起可能发生的安全事故 [2] - 公司计划明年建设供热管网互联互通换热站，并利用AI平台打造覆盖镇江市的蒸汽动能源智慧化管理系统 [3] 低空+消防应急 - 2023年11月4日，镇江经开区瀚瑞资产航空板块在消防演练中使用大疆FC100运载无人机，在复杂地形下精准投送救生装备、医疗物资等关键救援物资 [3] - 该无人机战勤保障模式有效提升了消防救援的响应速度、覆盖广度与作业安全性，支撑构建区域“智慧消防、立体救援”体系 [3] 低空+城市运维 - 在南京浦口人民医院，无人机承担90米高空幕墙清洁任务，清洁效率达到传统人工的20倍，成本降低50% [4] - 在镇江智能装备产业园，无人机为屋顶光伏板进行清洁，通过智能飞控等技术体系，实现无死角清洗，效率提升约3倍，运维成本降低25%，预计可使发电效率平均提升12% [4] - 在镇江经开区心湖景区，无人机智慧巡检将核心区域单次全域巡检时长从30分钟缩短至8分钟，效率提升超70%，并搭载高清影像、红外热成像等模块构建安全防护网 [4] 行业趋势与区域实践 - 无人机技术正在镇江经开区引领一场低空变革，将“低空+”应用加速渗透至工业巡检、消防应急、城市治理、物流运输等多元化场景 [4] - 作为国家战略性新兴产业，低空经济通过系列创新实践，推动应用新场景“多点开花” [4] - 镇江经开区计划通过持续的技术优化、场景拓展与产业链完善，推动低空经济与产业发展深度融合，为区域安全运维和绿色低碳发展提供新质生产力 [5][6]

评审专家组对申报单位提交的证明材料、现场业务能力考核试卷进行了集中评审和评分，根据相关 评审文件要求，最终形成了我市2025-2027年房屋安全鉴定单位推荐名录库拟入库单位名单。镇江市建 设工程质量检测中心有限公司、联检（江苏）科技股份有限公司等31家单位入选名录库。 随着新版名录库的更新完善，镇江房屋安全管理进入了更专业的阶段，市住建局将持续加强对名录 库内单位的监督管理，为我市房屋安全管理工作提供专业的技术保障。（方骏 记者 朱秋霞） 此次名录库更新工作共分为申报单位资格初审、考前专项业务培训、现场业务能力考核、专家综合 评价、申报材料审查结果告知等环节。市住建局质安处、机关党委和市房安抗震技术指导中心做了充分 准备，并在实施过程中全程监督。通过初审的34家报名单位中有33家派出155名专业技术人员参与了现 场业务能力考核。 近日，由市住建局组织的2025-2027年房屋安全鉴定单位推荐名录库更新工作顺利完成。这次更新 是我市自2023年建立该名录库以来的首次调整，31家单位入选推荐名录库，进一步优化了本地房屋安全 鉴定市场结构。 ...

大运河生态环境问题整改工作调研 - 市长徐曙海调研大运河生态环境问题整改工作 强调要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平生态文明思想 推动大运河生态环境保护工作不断取得新成效 [1] - 调研强调要扛牢生态环境保护政治责任 举一反三狠抓问题整改 标本兼治确保常态长效 [1] 具体问题整改现场与要求 - 在京口区某码头问题整改现场 强调属地政府要切实担负起问题整改的主体责任 依法依规加快推动历史遗留问题解决 坚决把潜在风险消除到位、矛盾化解在基层 [1] - 在丹阳市某排泥场问题整改现场 实地察看运河水环境状况和问题整改成效 叮嘱要树牢以人民为中心的发展思想 科学合理安排种植 杜绝出现撂荒现象 [1] - 要求坚持“当下改”与“长久立”相结合 健全完善河道管护制度 强化日常巡查、宣传教育、严格执法 保持大运河水质持续改善、稳定向好 [1] 工业污染地块治理与风险管控 - 在丹阳市某电镀厂退出地块 听取污染地块问题整改、生态修复、风险管控等情况介绍 [2] - 强调属地政府要深刻汲取教训 深入开展大运河沿线关闭搬迁企业地块排查评估 切实摸清土壤污染风险地块底数 [2] - 要求强化定期巡查、技术监控等管控措施 坚决以“零容忍”态度严厉打击违法违规行为 持续改善大运河沿线区域生态环境质量 [2]

会前，与会人员实地调研了丹阳市延陵镇柳茹村文物普查新发现点柳茹大会堂与贡氏书院，现场了 解普查进展与文物保护情况。市第四次全国文物普查领导小组成员单位分管负责同志，各市、区及镇江 经开区、高新区党（工）委和政府（管委会）分管负责同志、文物管理部门主要负责人等50余人参加会 议。 12月12日，镇江市第四次全国文物普查领导小组第三次会议在丹阳市延陵镇召开。会议深入贯彻国 家、省第四次全国文物普查领导小组第三次会议要求，总结前一阶段工作，部署第三阶段重点任务，动 员全市上下高质量完成普查收官工作。 会议围绕"进一步增强责任感和紧迫感""高质高效完成普查第三阶段工作""切实凝聚强大工作合 力"三个方面提出明确要求。会议强调，各地各部门要压紧压实责任，加强要素保障，营造保护文物人 人有责的社会氛围，坚决打好普查收官战。 市委常委、市委宣传部部长殷敏出席会议并讲话，副市长武鸣主持会议。（记者 竺捷） ...