公司设立与定位 - 东北海陆大通道（辽宁）运营有限公司正式揭牌，由大连中铁联合国际集装箱有限公司出资组建 [1] - 公司定位为提供辐射东北地区的多式联运平台式公共服务 [1] - 旨在打造成为具有区域影响力和全国示范性的标杆企业 [1] 核心业务模式与竞争力 - 核心竞争力为“数字智能+枢纽网络” [1] - 通过整合港口、铁路、公路、仓储等资源，推动全链条物流要素在线化、数据化 [1] - 深度开发智能应用场景，实现港口EDI、铁路95306、高速公路北斗等关键数据互联互通 [1] 战略目标与发展路径 - 基于平台海量数据资源，拓展高附加值的数据服务与供应链解决方案 [1] - 赋能物流企业与制造业、商贸业实现供应链深度协同创新 [1] - 将高效、智慧物流服务嵌入区域重点产业供应链体系，推动关键物流节点智能化升级，实现全程物流降本增效 [1] - 项目以基础设施“硬联通”和运营组织“软联通”为交通基础 [2] - 构建以通道为依托、以港口为枢纽的现代化综合交通运输体系 [2] - 目标是形成通道引领、枢纽支撑、开放协同、产业联动的发展新格局 [2]

立法与条例审议进程 - 会议听取了多项条例草案的审议、修改及审查情况报告，涉及《辽宁省禁毒条例（草案）》、《辽宁省反家庭暴力条例（草案）》、《辽宁省牛河梁遗址保护条例（修订草案）》、《辽宁省食品安全条例（修订草案）》、《辽宁省湿地保护条例（修订草案）》以及设区的市报请批准的地方性法规和决定 [2] - 会议听取了《辽宁省奖励和保护见义勇为人员条例（修正草案）》的说明 [2] - 会议听取了省政府关于《辽宁省边境沿海地区边防管理条例（修订草案）》和《辽宁省城镇燃气管理条例（修正草案）》的说明 [2] 财政预算与债务管理 - 会议听取了省政府关于2025年辽宁省第三批新增政府债务限额和省本级预算调整方案（草案）议案的说明 [2] - 会议听取了省政府关于2024年度省本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告 [2] - 会议审议了省政府关于2024年度国有资产管理情况的综合报告 [3] 政府专项工作报告 - 会议听取了省政府关于数字政府建设情况的报告 [2] - 会议听取了省政府关于2024年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告 [2] - 会议听取了省政府关于省人大常委会科技成果转化“一法一规定”执法检查报告及审议意见落实情况的报告 [2] - 会议听取了省政府关于深化医保制度改革以及加快建立长期护理保险制度的报告 [2] 执法检查与法律实施 - 会议听取了省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国行政复议法》实施情况的报告 [3] 会议与人事安排 - 会议听取了关于《辽宁省人民代表大会常务委员会关于召开辽宁省第十四届人民代表大会第五次会议的决定（草案）》的说明 [3] - 会议听取了省人大常委会代表资格审查委员会关于个别省人大代表的代表资格的报告 [3] - 会议听取了关于人事任免事项的说明 [3] 代表建议办理情况 - 会议听取了省政府、省法院、省检察院关于省十四届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告 [2] - 会议审议了省人大常委会代表工委关于省十四届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告 [3]

辽宁省“十五五”规划战略方向 - 审议通过《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》作为未来五年经济社会发展的纲领性文件 [1] - 科学描绘“十五五”时期辽宁振兴发展新图景，目标思路清晰，任务部署明确，政策措施精准 [1] - 未来五年是辽宁全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期 [2] 经济发展核心目标 - 坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力 [2] - 持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2] - 在高质量发展中塑造优势、掌握主动、赢得未来 [2] 产业发展重点 - 推动传统产业加快焕新、新兴产业加速领跑、未来产业加力生根 [3] - 描绘“产业蝶变升级、创新活力迸发”的生动画面 [3] - 积极服务融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调 [2] 营商环境与改革 - 持续优化营商环境 [2] - 以思想之新、改革之勇、创新之力引领发展之变 [3] - 解放思想、开拓创新，胸怀大局、奋勇争先 [3]

发展目标 - 未来五年是辽宁全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期 [1] - 到2030年全省经济实力显著增强，创新驱动更加有力，公共服务发展水平大幅提高，维护国家“五大安全”能力明显提升，全面振兴取得新的更大突破 [4] - 到2035年实现全省经济实力、科技实力、开放水平、治理效能大幅跃升，与全国一道基本实现社会主义现代化 [4] 产业发展重点 - 统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [5] - 全面提升传统产业核心竞争力，培育壮大新兴产业和未来产业，打造重点产业链和先进制造业集群 [5] - 大力发展低空经济，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系，塑造清洁能源新优势 [5] - 推动海洋经济高质量发展，建设现代海洋产业体系，建设现代化高水平港口群 [11] 科技创新与人才建设 - 统筹教育强省、科技强省、人才强省建设，加快建设具有全国影响力的区域科技创新中心 [7] - 强化战略科技力量，完善科技创新体制机制，畅通科技、产业、金融良性循环 [7] - 一体推进教育科技人才发展，深入推进数字辽宁建设 [7] 区域发展与对外开放 - 提升沈阳、大连“双核”发展能级和联动带动作用，提升“一圈一带两区”区域发展格局效能 [13] - 增强开放意识、前沿意识，充分发挥辽宁作为对接东北亚、沟通欧亚大陆桥的重要海陆门户作用 [10] - 强化开放合作枢纽功能，提高贸易投资合作质量和水平，打造高能级开放平台 [10] 深化改革与内需战略 - 加快构建高水平社会主义市场经济体制，打造市场化法治化国际化一流营商环境 [9] - 充分激发各类经营主体活力，深化财政体制改革，深化金融体制改革 [9] - 深入实施扩大内需战略，大力提振消费，千方百计扩大有效投资，加快融入全国统一大市场 [8]

项目核心进展 - 沈阳人工智能中心正式启用，总算力达到1012P [1] - 中心位于和平湾数字经济总部基地一期 [1] - 与美高域集团、迈富时集团、阿里云、中信泰富等达成战略投资合作 [1] - 与国家超级计算天津中心、辽宁省数据局、武汉大学等机构签订多项合作协议 [1] 战略规划与目标 - 根据《沈阳人工智能中心发展三年规划》，将以算力基础设施为支撑 [1] - 计划深耕政务、医疗、交通、人才培养等关键领域 [1] - 目标构建开放协同的产业生态，助力沈阳打造东北地区人工智能创新高地 [1] 合作生态与领域 - 合作覆盖算力运营、"AI+数据"、"AI+医疗"、"AI+交通"以及人才培养 [1] - 旨在构建资金、技术、应用、人才全方位协同体系 [1] - 地方政府表示将以中心为支点，持续优化"政产学研金服用"协同创新生态 [1] 区域发展举措 - 地方政府计划强化核心要素供给，引育科技领军企业与"专精特新"企业 [1] - 目标是加快形成智能经济和智能社会新形态 [1]

倡议各承诺单位建立健全无理由退货机制，明确、细化并严格履行各项承诺。当消费者提出符合承 诺条件的退货需求时，应做到热情接待、流程顺畅、办理及时。不设置隐形门槛，不推诿拖延，不无理 拒绝，切实保障消费者依法享有的"后悔权"能够便捷、高效地实现，并主动向社会公示无理由退货的具 体政策。 为持续优化我省消费环境，提振消费信心，释放消费潜力，推动"无忧退"机制全面落地，日前，省 市场监管局、省消费者协会向全省线下实体经营者发出《关于线下购物无理由退货的倡议书》。 我省倡议广大经营者自愿、主动地加入"线下无理由退货"承诺行列。鼓励各行业、各业态经营者， 特别是大型商超、品牌连锁企业、购物中心等发挥示范引领作用，结合自身经营条件与商品特性，自主 确定无理由退货的商品品类、适用时限、具体条件及操作流程。 ...

生态保护成效 - 大连市旅顺口区老虎尾湿地越冬天鹅数量显著增加，由去年的35只增长至71只，增幅约103% [2] - 生态持续改善与定期人工投喂是吸引天鹅聚集的关键因素 [2] - 该区域作为入海口，食物资源丰富，为天鹅提供了良好的越冬栖息地 [2]

文章核心观点 - 辽宁省通过政策创新和规划调整 积极盘活存量土地和低效用地 推动土地利用方式转变以支持经济高质量发展 [1][6] - 土地盘活案例显示 闲置资产从“历史包袱”转变为“发展引擎” 实现土地价值重估和功能升级 [3][5][6] - 全省已盘活闲置存量土地4238.63公顷 并持续完善新增与存量统筹的综合供地机制 [6] 政策创新与土地调整 - 沈阳市依托创新型产业用地政策 通过规划条件调整和土地使用权续期 将工业用地调整为创新型产业用地 [3] - 用地性质细化保留工业属性 同时通过功能复合化、容积率提升等创新 实现向“生产—研发—服务”多元功能升级 [3] - 大连市根据国家盘活政策 采取政府收回-重新供应措施 将商业服务业设施用地调整为住宅用地并明确新规划条件 [5] - 《大连市支持盘活存量土地若干政策》提供盘活依据 如允许企业分割宗地后转让给其他经营主体 [5] 具体项目案例与成效 - 沈阳中邮创新园项目将6200平方米半闲置老厂区 改造为鸿蒙智行车辆交付中心 投资5000万元 [2][3] - 该项目预计明年销售额实现3亿元 使土地从“半闲置”变为“强聚集” 价值质变提升 [3] - 大连东关街地块面积6667.6平方米 政府以合理价格收回后于今年7月4日顺利出让 成交总价15939万元 [4][5] - 该楼盘预计于2027年年底交付 改造注重保护历史街区风貌并增加社区服务设施 [4][5] 全省土地盘活机制与规划 - 全省利用“辽地通”土地二级市场线上交易服务平台 通过转让、出租等方式盘活土地 [6] - 支持土地置换开发 并编制国土空间详细规划以明晰混合产业用地空间布局 [6] - 支持以工业、物流仓储用地为主导 混合科研、商务金融等辅助用途的产业用地开发 [6]

行业监管与质量检验 - 省农业农村厅对柞蚕母种繁育单位进行质量抽查检验，旨在加强蚕种管理、规范生产经营秩序并确保蚕种质量安全[1] - 最新检验结果显示，柞蚕母种平均健蛹率为98.2%，母种检验合格率为84.5%，合格率较上年提高4.1个百分点[1] - 抽检严格按照茧质检验、蛹质检验和镜检等程序，对32份种茧样品进行检验，每份随机抽取样品茧100粒[1] 生产与品种信息 - 抽检覆盖的柞蚕品种包括"大九"、"527"、"抗大"、"9906"、"凤舞"、"益宝"、"墨玉"等[1] - 检验工作旨在提高蚕种质量和供种能力，确保农民用上放心蚕种[1] 未来监管与发展措施 - 行业将通过规范许可证管理、严查违法违规行为、加大外省购入蚕种复验力度来加强质量监管[1] - 将强化生产过程管理，统一规范繁种地点、规模和程序，加强保种期、制种期精细化管理以提升质量水平[1] - 将加大科技支撑力度，通过加强蚕种生产基础设施建设、技术培训和指导、柞园生态保护等夯实产业发展基础[1]

活动概述 - 省教育厅与国家开发银行辽宁省分行于11月24日联合在沈阳航空航天大学、中国医科大学、东北育才学校（双语校区）、沈阳工程学院等地举办生源地国家助学贷款政策宣讲活动 [1] - 活动采用面对面宣讲方式，旨在推动国家助学贷款政策精准落地，帮助家庭经济困难学生安心求学 [1] - 宣讲活动当天吸引近千名师生到现场参加 [2] 宣讲内容与形式 - 国家开发银行辽宁省分行工作人员结合翔实数据详细介绍生源地信用助学贷款的优惠政策、申请条件、额度用途、还款规则等内容 [1] - 工作人员向学生发放政策简介传单，通过简明图表介绍助学贷款政策和申办流程，并通过示例直观体现优惠政策 [2] - 具体优惠政策包括在校期间国家助学贷款利息由财政全额贴息以及还款年限等 [2] 活动效果与反馈 - 宣讲活动消除了高三学生对家庭经济状况影响学业的担忧，被班主任形容为“定心丸”，让学生可轻装上阵冲刺高考 [1] - 沈阳航空航天大学一名大三学生表示通过宣讲了解到助学贷款办理流程方便快捷，可解除后顾之忧，并准备申办 [2] - 活动帮助学子真正学懂政策，让国家助学贷款的“温暖种子”在青年学子心中生根发芽 [1] 后续计划 - 省教育厅将联合国家开发银行辽宁省分行组成助学贷款政策宣讲团，深入全省各市，特别是到县域高中、高等学校开展滚动宣讲 [2] - 后续活动旨在推动“应贷尽贷、好事办好”落到实处，为更多家庭经济困难学子成长成才保驾护航 [2]