文章核心观点 - 文章系统阐述了“大食物观”在福建省超过30年的探索与实践历程 该发展理念由习近平同志在福建工作期间率先提出并推动实施 核心在于超越传统耕地粮食观念 通过全方位、多途径开发食物资源来保障国家粮食安全并满足人民多元化的食物需求[1][3] - 福建省通过践行“大食物观” 在粮食单产提高的同时 显著提升了多元化食物供给能力 其相关经验做法对新时代加快建设农业强国、推进农业农村现代化具有重要的启示和借鉴意义[1][4] 背景与理念提出 - 福建省自然资源禀赋为“八山一水一分田” 人均耕地仅为全国平均水平的1/4 上世纪80年代面临食物总量匮乏、品种单一、大量依赖外调的困境[2] - 1988年 时任福建宁德地委书记的习近平同志在深入调研后 创造性、前瞻性地提出了“大食物观” 要求抓大农业 促进农、林、牧、副、渔全面发展[3] - 2001年 时任福建省省长的习近平同志主持制定《福建省人民政府关于加快农业结构调整的指导意见》 将大食物观贯彻于“一个确保”、“四个着力点”和“三个产业带”的总体思路中 并明确了15项重点任务和10条主要措施以推动落地[3] - 党的十八大以来 党中央对大食物观的阐释不断丰富和发展 强调向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量和蛋白 全方位多途径开发食物资源[3] 总体发展成效 - 经过30多年发展 福建省肉类总产量从90年代初期大幅增长 2024年达到314万吨 比90年代初期增长2.5倍 其中禽肉增长13倍[4] - 水产养殖品种极大丰富 从传统的“两藻四贝”发展到鱼、虾、贝等120多个品种 水产品人均占有量220余公斤 居全国第一[4] - 食用菌产业从无到有 目前全省栽培50多种 商业化规模栽培30多种 种类全国最多 总产量居全国前列 其中银耳等9个品种产量稳居全国第一[4] - 成为全国七大“南菜北运”和主要出口蔬菜省份之一 40%以上冬春蔬菜调供省外[4] - 茶叶年产量从上世纪80年代末的5万吨增长到当前的57万吨 产值和单产均居全国前列[4] 主要做法与成效：建设“海上粮仓” - 1993年 时任福州市委书记的习近平同志强调要像重视耕地一样重视海域 像抓粮食生产一样抓海洋开发 持续推动海洋经济强省建设[5] - 加快建设海上牧场 起草《福建省深远海养殖发展规划》 建立首个省级精细化、智能化海洋网格预报业务系统 开发“闽投1号”等5个深远海养殖平台 养殖水体近30万立方米[5] - 加强远洋渔业开发 打造福州（连江）国家远洋渔业基地 目前拥有远洋渔船605艘[5][6] - 发展健康生态养殖 推广工厂化循环水、多营养层级生态养殖等模式 建设多个绿色养殖示范区[6] - 培优做强水产种业 建立核心育苗示范基地 繁育优良苗种近2亿尾（粒）[6] - 2024年全省水产品产量达924万吨 大黄鱼、南美白对虾、牡蛎、鲍鱼、鳗鲡、紫菜等六大优势品种全产业链产值均超过100亿元[6] 主要做法与成效：开发“森林粮库” - 1989年 时任宁德地委书记的习近平同志提出森林是“水库、钱库、粮库”[7] - 扩大木本粮油规模 实施茶油产业发展三年行动 打造7个“中国油茶之乡” 2024年全省油茶种植面积超250万亩、茶油产量达2.8万吨[7] - 充分利用森林空间发展林下经济 形成了林药、林禽、林油、林蜂、林菌等业态 2024年全省林下经济利用面积3224万亩、产值893亿元[7] - 竹笋产量约210万吨 居全国第一[7] - 培育森林食品产业链 开发锥栗、茶油、板栗等系列食品 拓展紫灵芝、黄精、铁皮石斛等药食同源产品产业链 推广多种合作发展模式[7] 主要做法与成效：发展设施农业 - 1989年 时任宁德地委书记的习近平同志提出必须跳出传统自然经济农业圈子 跨上综合性商品经济的大农业新台阶[8] - 全省发展设施农业面积240多万亩 省级财政鼓励在非耕地上建设设施大棚 累计实施温室大棚建设项目3000多个 其中千亩以上连片基地达100多个[8] - 升级改造设施装备 大力研发推广适合丘陵山地的茶果设施 推广食用菌自动化生产线 目前食用菌工厂化生产水平高出全国20个百分点 生猪、肉鸡、蛋鸡、奶牛等规模化养殖水平居全国前列[8] - 推进集聚集群发展 形成一县一业、一镇一特色、一村一品格局 打造了安溪铁观音、福鼎白茶、古田食用菌、建宁种业、光泽肉鸡、福建百香果等农业品牌 拥有农业特色产业百亿元强县22个、超十亿元强镇142个、超亿元村305个[8] 主要做法与成效：加强全程监管 - 2001年 时任福建省省长的习近平同志提出加快治理“餐桌污染” 推进“食品放心工程”建设[9] - 加强农产品源头监管 推动全省所有涉农乡镇配齐设备并开展农残快检 全省拥有国家农产品质量安全县（市）18个 位居全国前列[9] - 在全国率先建设“一品一码”全过程追溯体系和省级食品安全信息追溯管理平台 追溯覆盖面、主体数、数据量在全国领先[9] - 连续25年将治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”项目列为为民办实事项目 加大食品抽检监测力度 抽检量远高于国家要求 2024年全省主要农产品抽检总体合格率保持在99%以上 居全国前列[9] 经验启示 - 坚持系统观念 因地制宜发展特色农业产业 宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林[10] - 坚持科技支撑 聚焦瓶颈推进关键核心技术攻关 例如成功攻克大黄鱼人工孵化繁育难题 使福建大黄鱼年产量20多万吨、占全国八成以上 创新银耳工厂化生产技术 年产量56万吨、占全国近九成[11] - 坚持市场导向 围绕需求促进农业产供销协同发展 例如古田县建成全国最大的银耳生产基地 针对不同消费群体开发丰富产品 并通过电商扩大销量[12] - 坚持绿色发展 实现生态效益和经济效益相统一 福建省森林覆盖率保持全国第一 为林下作物提供了有利生长条件[12]

欧盟提案对鳗鲡贸易的影响 - 欧盟计划在2025年6月华盛顿公约缔约国大会上提案将所有18种鳗鲡列入附录二 这将严格限制其国际贸易 [2] - 日本作为全球最大鳗鲡消费国 每年消耗全球70%的鳗鲡 且主要依赖进口 提案通过将导致进口量大幅压缩和价格暴涨 [2] - 中国作为全球最大鳗鲡养殖国 养殖量占全球80% 提案将严重冲击养殖和出口企业 [2] 鳗鲡资源现状与养殖困境 - 鳗鲡养殖无法实现全人工商业化 依赖野外捕捞幼苗 过度捕捞和生存环境恶化导致野生种群急剧减少 [4] - 欧洲鳗鲡野生种群在20年内萎缩90% 被列为极度濒危物种 亚洲日本鳗苗2018年因洋流变化捕捞量大幅下降 [5] - 欧盟提出提案的直接原因是鳗苗走私屡禁不止 现有产业模式严重威胁欧洲鳗鲡保护 [5] 人工繁育技术挑战 - 科学家已确定日本鳗鲡繁殖地点在马里亚纳海沟附近 并通过激素注射实现人工授精和幼苗孵化 [7] - 人工繁育面临柳叶体鳗苗食性特殊（以海雪为食）和变态发育阶段难题 导致死亡率高、成本高 [7] - 当前人工繁育产量远不能满足养殖需求 距离商业化应用仍有很大距离 [7] 各国立场与产业博弈 - 欧盟侧重于保护极度濒危的本土鳗鲡种群 日本更关注维持国内市场需求 双方存在保护与利用的博弈 [9][10] - 中国此前为履行公约取消欧洲鳗鲡出口退税 导致大批依赖欧洲鳗苗的养殖企业破产 [11] - 若18种鳗鲡全部列入附录二 中国养殖和出口规模将急剧萎缩 严重影响养殖户生计 [11] 中国产业风险与技术差距 - 中国鳗鲡人工繁育研究进展缓慢 在技术突破和成本控制方面已落后于日本 [11] - 若日本率先实现人工繁育商业化 中国养殖户可能面临售价被压低、利润被育苗企业瓜分的局面 [13] - 产业需加强人工繁育技术研究以减少对野生资源依赖 同时探索可持续发展模式平衡保护与利益 [13]

水产种业产学研孵化基地建设 - 厦门市海洋发展局利用厦门海洋与渔业研究所原有中试基地打造水产种业产学研孵化基地，汇聚厦门大学、集美大学及福建省水产研究所等多支科研团队[2] - 基地通过统一规划海水提取、净化和尾水处理设施不断完善基础设施，构筑产学研用一体的创新与应用平台[4] - 基地为科研团队提供场所及设备，保障项目顺利实施，如为贝类繁育提供高质量外海水源[3] 鳗鲡人工繁育研究突破 - 集美大学团队在基地支持下建立温控管理体系、模拟鳗鲡天然成熟环境，使鳗鲡在全温条件下繁育取得初步成果[1] - 2023年以来团队开展日本鳗鲡和美洲鳗鲡繁育研究，建立周年性繁育体系，累计繁育出十几万仔鱼[2] - 我国鳗鲡养殖产量占全球80%以上，但苗种长期依赖天然捕捞，人工育苗成为制约产业发展的关键[1] 其他水产种业创新成果 - 福建省水产研究所团队成功培育福建牡蛎"金蛎1号""福蛎1号"新品种，其中"福蛎1号"已在福建沿海示范养殖3万亩[3] - 厦门大学团队研发出皱纹盘鲍"福海1号"国审新品种，具有生长速度快、耐高温能力强特点[3] - 鲍鱼和东风螺新品种推广应用分别实现每年创造百亿元和数十亿元经济效益[3] 科研合作与产业转化 - 多支科研团队在基地开展交叉研究，共同申报项目、攻关课题，如提升种苗品质和养殖效率研究[3] - 基地吸引科研机构和水产种业企业入驻，推动科研端迈向产业端[4] - 科研团队重点开展贝类新品种选育及病害防控技术研究，解决如织锦巴非蛤大规模养殖高死亡率问题[3]

海上粮仓建设 - 福州加快推进"海上粮仓"建设，推动福州鲍鱼、海带、鳗鲡等特色渔业品牌持续提升 [1] - 福州以加快建设全国海洋经济发展示范区为契机，全力耕海牧渔，打造践行"大食物观"先行区 [1] - 拓展深远海养殖、构建"1+6+4"海洋科创体系等典型工作经验在福建省推广 [1] 水产种业振兴 - 实施水产种业振兴行动，创新培育适合本地自然条件的水产养殖新品种 [1] - 建设规模化鱼类种业基地，推动国家级、省级水产原良种场升级改造 [1] 深远海养殖发展 - 实施深远海养殖高质量发展行动，建设深远海养殖渔场 [1] - 争取更多深远海养殖平台落地福州 [1] - 支持连江探索深远海养殖装备产权登记工作，构建连江深远海养殖集中区防灾减灾监测体系 [1] 远洋渔业发展 - 实施提振远洋渔业发展专项行动，优化"远洋十条"政策 [1] - 支持远洋渔业企业稳生产、延产业链、拓新渔场 [1] 产业融合与品牌提升 - 实施产业融合工程，以"园区化""龙头企业引领"和"一条鱼全产业链"思路，重点推进鲍鱼类、海带类、鱼糜类等精深加工 [2] - 做大做强福州鱼丸、鳗鲡、鲍鱼、佛跳墙等特色优势产业 [2] - 实施品牌提升工程，着力打造福州鲍鱼、海带、鳗鲡等特色渔业品牌 [2] 海洋科技创新 - 实施海洋科技创新能力提升、海洋领域新技术新产品新场景应用推广专项行动 [2] - 建强福州海洋研究院、福州海洋食品研究院，加快海洋科技成果转化落地 [2] 金融支持与改革 - 强化金融支持，加快兑付奖励资金，全力做好服务保障 [1] - 深化养殖海权改革，引导在榕银行与基层组织深化合作，推动出台更多面向渔民、审批便捷、利率优惠的金融产品 [2] - 探索试点渔业船舶检验社会化服务，通过政府购买服务方式选取渔业船舶检验社会化服务机构，推动渔船检验工作实现"检管分离" [2]