项目启动与核心模式 - 广州市黄埔区市场监管局启动“食安哨兵”计划，聘请美团外卖骑手担任食品安全监督员，组建“移动监督队”以应对餐饮门店数量多、分布散的监管挑战 [2] - 外卖骑手在取送餐间隙可实时关注商户后厨卫生、证照公示规范性等环节，通过线上平台“随手拍、随手报”提供社会治理线索 [5] - 该计划是监管延伸、协同深化、共治升级的关键举措，旨在推动行业规范与基层治理 [15] 具体措施与技术支持 - 黄埔区市场监管局向美团赠送30万条食安封签，为外卖配送过程加上“安全锁” [5] - 区市场监管局与企业携手推进“互联网+明厨亮灶”建设，以智慧监管筑牢安全防线 [7] - 美团分享了以“透明、赋能、共治”为核心的系列实践，包括推行“明厨亮灶”与“堂食店”标签、建设“浣熊食堂”、开展“安心365”培训、搭建政企数智平台等 [9] 覆盖范围与实施成效 - 黄埔区以长洲街道军校路为试点推进“明厨亮灶”工程，已实现全区252家学校食堂、76家无堂食外卖单位、40家集体配餐单位及8家食品加工小作坊100%全覆盖 [7] - 该工程带动290家社会餐饮单位完成改造，形成“重点领域全面覆盖、社会餐饮协同推进”的监管新局面 [7] 角色拓展与基层治理 - 活动同步举行“黄埔红骑手”授旗仪式，骑手作为党建引领下的“城市合伙人”，将承担“巡逻队、传声筒、侦察兵、救急员”等多重角色 [11] - 外卖骑手凭借遍布广、信息灵、反应快的职业优势，可发挥“一线探头”作用，助力构建高效的城市治理共同体 [13] - 黄埔区已打造特色群防群治队伍27支，实名注册“广州街坊”成员达2万余人，建成最小应急单元2525个 [13] 治理成果与社会影响 - 在群防群治队伍守护下，黄埔区连续4年在平安广州建设考评中居全市前列，群众安全感常年保持在98%以上 [13] - 该区案件类警情、刑事立案数连续5年“双下降”，并获省委平安办颁授“平安鼎” [13]

新规核心内容 - 四川省卫生健康委与市场监管局联合发布新规 明确外卖骑手及预包装食品销售从业者无须办理传统健康证即可上岗[1] 新规支持方观点 - 赞同者特别是外卖骑手认为这是减负之举[1] - 办理健康证需要两三百元 加上隐性成本如体检时间 前前后后损失一天收入[3] - 健康证导致更高的入职门槛 工资水平相应增加 这些成本一年增加500-1000元是可能的 最终由消费者承担[3] - 更高的入职门槛和更少的合格人群 会削弱外卖骑手岗位作为社会安全网的作用[3] 新规反对方观点 - 消费者多持反对态度 认为安全最重要[1] - 消费者可能怀疑外卖即便密封也被“动了手脚” 例如骑手打开封签整理后重新装订[2] 食品安全保障现状与措施 - 外卖骑手并不直接接触入口食品[1] - 随着“食安封签”的普及 骑手直接接触食品的可能性已经大幅降低[1] - 食安封签如一次性卡扣、保鲜膜、腰封、订书钉、透明胶带等只能一次性使用 杜绝了骑手直接接触食物[1] - 市场本身一直在逐步提升安全标准 例如骑手要进行人脸识别以确认身份[3] - 从人脸识别到“食安封签” 市场一直在寻找更好的办法[3] - 性价比更高的办法是贴好封签 做好密封包装[3] 健康证的实际作用与局限 - 健康证分为食品健康证和非食品健康证两类[1] - 食品健康证涉及的疾病类型包括痢疾、伤寒、肝炎、肺结核、化脓性或渗出性皮肤病、霍乱等[1] - 人们谈之色变的乙肝、HIV不包括在内 因为不会通过一般性食物接触传染[1] - 即便骑手办理了健康证 也未必能缓解消费者的焦虑情绪[1] - 用健康证来保证安全的观点是搞错了重点[3] 行业成本与激励机制 - 外卖骑手每一块钱都不好赚 少一些不必要的成本 也自然减少了为了一单收入动手脚的动机[3] - 减少不必要成本是消费者和骑手的双赢[3] 食品安全风险的本质与应对 - 安全问题无法穷尽 骑手可能动手脚 餐馆老板也可能使坏 食材也可能有问题[2] - 对这类小概率事件 只有依靠法律进行威慑[2] - 在一般情况下 封签足以保障安全[2]