制度集成创新成果 - 海南自贸港已培育形成21批共173项制度集成创新案例 其中82项获国家层面认可 37项向全国推广 [2] - 贸易投资领域创新包括出台全国首张跨境服务贸易负面清单 建立全国首个国际投资“单一窗口” [2] - 营商环境领域创新包括全国首创省级营商环境建设厅 工程建设项目审批100%电子证书 “一码通全岛”全国推广 [2] - 产业领域创新包括构建“土地超市” “南繁种业知识产权特区” “种业研发服务体系” [2] - 生态领域创新包括首创全域“禁塑”制度 热带雨林国家公园管理模式 博鳌近零碳示范区获国际认证 [2] - 涉外法治领域创新包括率先为国际商事调解立法 引入临时仲裁制度 构建多元纠纷化解机制 [2] 外资吸引力与封关机遇 - 2020至2024年海南实际使用外资达1667亿元人民币 年均增长15.8% [3] - 2020至2024年海南境外直接投资达95.76亿美元 年均增长55.49% 共有176个国家和地区在琼投资 [3] - 全岛封关运作后 零关税商品税目占比将由21%大幅扩容至74% 涉及6637个税目的商品零关税 基本涵盖企业生产研发所需原材料和设备 [3] - 封关后加工增值超过30%的产品销往内地可免缴进口料件关税 政策优化包括放宽企业享惠门槛 扩大进口料件范围 将海南自产料件纳入增值部分 [3] 国际合作进展 - 海南已与40个境外自贸区（港）建立伙伴关系 [4] - 2024年海南贸易进出口总额达2778.9亿元人民币 较2020年增长2倍 货物贸易与服务贸易年均增长均超过31% [4] - 产业合作取得突破 阿联酋 安哥拉 阿根廷等地多个全球知名自由区与海南自贸港园区签署合作文件 [4] - 海南已累计开通超过80条境外客运和货物航线 基本构建起连接RCEP国家及“一带一路”共建国家的航空网络 [4] - “中国洋浦港”登记国际船舶66艘 其运力规模居全国自贸区首位 [4] 海关智慧监管体系 - 封关后海关在“二线口岸”对零关税 放宽贸易管理措施 加工增值免关税等“三类货物”实行监管 [6] - 采用“智慧监管 信用监管 顺势监管 协同共管”思路 依托智慧监管平台与国际贸易单一窗口平台互联互通 运用大数据和智慧风控模型进行自动风险研判 [6] - 建立“二线口岸”信用通关制度 对全省8万多家外贸经营主体实施信用分类管理 [7] - 经认证的“白名单”企业享受最低查验率 最少稽核查频次 并可适用“分批出岛 集中申报”等便利化措施 [7] 封关后未来发展重点 - 稳步扩大制度型开放 推动封关政策与已落地自贸港政策贯通叠加 做好外资 外贸 外国人“三外”工作 对标国际高水平经贸规则 [8] - 深化重点领域改革 包括深化贸易投资自由化便利化 争取在医疗 种业 航天等领域先行先试 深化国资国企改革 统筹推进教育科技人才体制机制一体改革 实施新一轮“百万英才兴海南”行动计划 [9] - 着力构建现代化产业体系 推动旅游业 现代服务业 高新技术产业 热带特色高效农业四大主导产业优化升级 聚焦种业 深海 商业航天 绿色低碳 生物制造等新领域新赛道发展新质生产力 [9] - 努力打造市场化 法治化 国际化一流营商环境 深化行政体制改革 扩大“证照分离”改革范围 深化“极简审批”综合许可改革 推动更多行政许可事项实行告知承诺 [9]