文章核心观点 - 普惠金融正从“增量扩面”的规模化发展阶段，加速向“提质优结构”的高质量发展阶段转型 [1] - 多家城商行探索出以“特色产品定制+政银协同赋能+基层网点下沉”为核心的普惠金融特色化经营路径，以精准高效地服务小微与涉农主体 [1] 普惠小微贷款发展态势 - 截至2024年末，中国普惠小微贷款余额达32.93万亿元，同比增长14.6% [2] - 普惠小微贷款中信用贷款占比为27.3%，较上年末提升3.2个百分点 [2] - 2024年新发放普惠小微企业贷款加权平均利率为4.13%，较上年全年下降33个基点 [2] - 截至2024年末，民营经济贷款余额为67.2万亿元，同比增长6.1% [2] 特色产品定制：因地制宜服务区域产业 - 湖北某城商行创新“一县一品”系列产品，如“茶香贷”、“生猪贷”、“民宿贷”、“水果贷”，并纳入“两农”信用价值贷款体系 [3] - 2025年以来，该行累计服务县域农户贷款近60亿元，县域涉农贷款规模超430亿元 [3] - 江苏某城商行在宿迁推出“生猪贷”，通过将圈舍存栏数据直连“苏农云”平台，实现以3000头生猪“身价”秒变授信额度 [3] - 江西某城商行为景德镇企业量身打造“陶瓷贷”，采用知识产权质押模式 [3] 政银协同赋能：构建长效发展机制 - 政府从政策完善、风险分担、信息共享三方面发力，推动信用评价体系创新 [5] - 2025年上半年，湖北省推出三大纯信用贷款改革：“知识价值信用贷”、“商业价值信用贷”和“两农信用价值贷” [5] - 2025年9月22日，广州市印发管理办法，首创“政银+政担”双模式风险分担机制，明确年度补偿总额上限达15亿元，其中政担模式年补偿额不超5000万元 [5] - 湖北某银行与地方政府合作建立风险共担机制，分摊涉农贷款违约损失 [5] - 浙江某银行借助“苏贸贷”、“苏贸担”等政策性工具，为外贸企业打造“贷款+保险”组合方案 [5] 数据赋能提升服务精准度 - 湖北某城商行对接“湖北科创企业智慧大脑”平台，从7个维度为全省28.5万家科技企业绘制信用画像，推出最高1000万元的“知识价值信用贷” [6] - 浙江某城商行整合工商、司法、电力等100余项政务与民生数据，构建360度客户视图，实现对企业融资需求的“未诉先办” [6] 服务下沉：打通“最后一公里” - 城商行通过将支行网点下沉至乡镇、社区、园区，并布设“普惠金融服务站”，织就覆盖城乡的“15分钟金融服务圈” [7] - 服务站工作人员化身“田间金融顾问”，携带智能终端深入生产一线现场办理业务 [7] - 湖北某城商行全行254家营业网点实现市县全覆盖，并配备普惠专营团队，通过“移动金融服务站”模式深入田间地头 [8] - 建始县农户体验到“当日申请、次日放款”的高效服务 [8] - 宁波某城商行组建小微企业融资协调工作专班，并将普惠贷款指标纳入机构负责人年度考核核心体系 [8] - 该行出台尽职评议与责任追究管理办法，通过明确的尽职免责机制打消信贷人员顾虑 [8]

普惠金融整体发展态势 - 2025年9月末普惠小微贷款余额达36.09万亿元人民币，同比增长12.2%，增速比各项贷款高5.6个百分点 [2] - 2025年前三季度普惠小微贷款增加3.15万亿元 [3] - 单户授信小于500万元的农户经营性贷款余额为9.92万亿元，前三季度增加3465亿元 [2][3] - 助学贷款余额2944亿元，同比增长41.1% [3] - 支持小微企业融资协调工作机制建立以来已发放贷款22万亿元 [2] 银行业普惠金融表现 - 上市银行普惠贷款余额普遍高速增长，部分银行增速已接近两成 [3] - 截至9月末，多家国有银行普惠金融贷款余额或普惠型小微企业贷款余额较上年末增幅均超过一成，最高超过18% [4] - 截至8月末，广东普惠贷款同比增长8%，增速快于广东各项贷款增速2.3个百分点 [8] 普惠金融创新亮点 - 推进普惠金融数智转型：金融机构运用大数据、人工智能技术将企业信用数据转化为信贷资产，实现从人审到智审的效能革命 [6] - 探索普惠型供应链金融：银行依托核心企业向产业链上下游小微企业提供金融服务，有银行前三季度通过线上供应链金融带动普惠金融贷款余额294.88亿元，同比增长2.91% [6] - 深耕区域特色普惠金融：各地机构结合地方经济特点创新信贷产品，如推出茶香贷、生猪贷、民宿贷、水果贷等特色产品 [7] 政策与行业活动 - 2025年6月国家金融监督管理总局与中国人民银行联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》，提出六部分16条措施 [3] - 十五五规划建议强调大力发展普惠金融 [2] - 在中国人民银行广东省分行指导下，南方都市报社启动广东普惠金融创新实践案例征集评选表彰活动，征集方向为三大创新亮点 [8][9]

普惠金融创新实践 - 湖北银行创新推出"茶香贷"等纯信用贷款产品，实现200万元贷款2天内到账，解决小微企业采茶季资金困境[2] - 公司构建覆盖科技企业、中小企业和农民群体的三大"价值信用贷"产品体系，包括知识价值信用贷、商业价值信用贷和两农信用价值贷[6] - 通过"301"线上快贷模式实现3分钟申贷、0抵押0担保0人工干预、一键式提款，审批效率提升30%[10] 普惠金融产品体系 - 知识价值信用贷为科技企业提供最高1000万元无抵押贷款，已覆盖全省28.5万家科技企业[6] - 商业价值信用贷基于纳税记录等"软实力"量化评分，为孝感新材料公司发放200万元贷款[6] - 两农信用价值贷包含"茶香贷""生猪贷"等特色产品，县域涉农贷款规模超430亿元[7] 服务网络建设 - 254家营业网点实现市县全覆盖，配备普惠专营团队和移动金融服务站[8] - 在宜昌设立20多个普惠金融乡镇服务站，客户经理驱车10小时实地考察企业[8] - 为偏远地区提供"当日申请、次日放款"服务，解决金融服务可达性问题[8] 科技赋能风控 - 新智慧小微系统整合税务、专利等数据，自动化生成客户画像[10] - 系统对接"湖北科创企业智慧大脑"等平台，智能流程节点精简40%[10] - 在黄石模具钢产业集群通过数据分析为企业精准授信200万元[10] 政银企协同生态 - 与宣恩县农业农村局建立风险共担机制，政府提供风险补偿[11] - 推出"一县一品"定制方案，在安陆禽蛋产业带投放"蛋鸡贷"超3000万元[11] - 计划2025年实现全省103个县域特色产业产品全覆盖[12] 民营经济发展现状 - 2024年湖北民营经济增加值达3.94万亿元，占GDP65.7%[4] - 全省民营经营主体达910万户，连续4年年增超百万户[4] - 90%以上高新技术企业由民营企业培育，80%以上科技创新成果来自民营领域[4]

服务实体经济 - 公司通过"总分支三级联动"服务模式，仅用20天完成国有企业存量融资结构优化，解决期限错配问题 [2] - 为光谷云计算高新技术企业提供2000万元"科创信用贷"，并在湖北省推出"知识价值信用贷"新政后追加850万元纯信用贷款 [2] - 截至2025年6月末，公司贷款余额突破3700亿元历史大关，其中科技型企业贷款新增105亿元增幅52% [4] 绿色金融创新 - 十堰丹江口支行创新推出水经济"链式金融"服务，为7家产业链企业提供2600万元免抵押担保融资 [4] - 截至2025年6月，绿色金融贷款新增72亿元增幅18%，盘活生态资产实现"绿水青山"向"金山银山"转化 [4] 普惠金融服务 - 全辖250余个网点设立爱心驿站，为户外工作者提供纳凉、充电、应急药品等便民服务 [5][6] - 创新推出包含适老场景的"银发服务包"，配备方言服务专员，编撰《防骗顺口溜》等适老化服务措施 [6] - 普惠贷款新增68亿元增幅15%，开设"新市民金融服务专窗"并组建"金融轻骑兵"提供上门服务 [4][8] 乡村振兴支持 - 作为湖北省"两农"信用贷首批试点行，72小时内完成200公里外深山黑猪养殖企业50万元信用贷款发放 [9] - 驻村团队3天完成40万元农庄升级贷款审批，助力乡村"网红打卡地"建设 [9] - 近三年累计派出64支驻村工作队，直接投入帮扶资金1100万元，撬动社会资金3000多万元 [11] - 截至2025年6月，涉农贷款较年初增加78亿元增幅21%，帮助省级贫困村逆袭为"省级文明村" [11]

行业背景与挑战 - 国内城商行面临利率市场化深化与同业竞争加剧的双重挑战，处于"规模不及大行、灵活难敌民营机构"的困境 [1] - 部分城商行通过特色化经营策略和创新产品构建差异化壁垒，成为行业领跑者 [1] 特色城商行案例 - 宁波银行、大连银行、九江银行、江苏银行、浙江稠州银行被列为中国最具特色的五家城商行 [1] - 这些银行的共同特点是深化科技赋能和服务实体经济的产品创新 [1] 普惠金融与区域特色 - 宁波银行普惠小微贷款余额达2199.41亿元，服务客户超27万户，不良率1.70%，显著优于行业平均水平 [2] - 宁波银行采用"四专"模式（专营机构、专属政策、专业服务、专注研究）服务小微企业 [2] - 宁波银行推出"线上小微贷"和"出口极贷"等产品，其中"线上小微贷"最快10分钟可提供最高300万元信用额度 [3] - 大连银行聚焦东北老工业基地振兴，推出"投融通"产品和"旅顺海带"质押融资项目 [3] - 九江银行深耕"三农"，推出"茶香贷"为33家企业及个人提供1300万元资金支持，普惠型涉农贷款余额10.64亿元 [4] 科技驱动创新 - 五家特色城商行均将科技金融作为重要战略，大幅增加线上化、智能化服务 [5] - 宁波银行推出"波波知了"企业综合服务平台和"财资大管家"全球化资金管理平台，后者服务超1.2万家集团企业，年交易量突破1.5万亿元 [5][6] - 江苏银行自主研发"智慧小苏"大语言模型，提炼超4000条规则，生成约800项常用组件，组件准确率超90% [6] - 稠州银行在跨境科技金融方面推出"直联"和"稠非通"产品，为跨境电商节约成本超2700万元 [6] 行业定位与未来展望 - 城商行被视为"区域金融毛细血管"，深度契合区域经济需求 [6] - 特色城商行在与区域经济发展的契合度上已显现领先优势，未来将进一步放大特色优势 [7] - 区域经济升级与数字金融深化将推动城商行从"同质竞争"迈向"百花齐放"的新阶段 [7]