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用好“一企一档”提升监管精准化水平
中国环境报· 2025-10-22 05:47
生态环境监管数字化转型现状 - 生态环境监管正从人海战术向数据驱动转型,一企一档应成为精准监管利器但实践水平仍待提高 [1] - 云南省临沧市凤庆分局2024年为近200家企业建立档案,推动监管从人盯人向数据盯人转变 [1] - 2016年以来凤庆县近3000家开展环评企业中仅200余家规范建档,超九成企业处于监管盲区 [1] 当前监管体系面临的主要挑战 - 执法时存在带疑问找档案、找档案缺关键现象,信息碎片化导致企业画像难以成型 [1] - 部分企业档案造假或资料缺失,追溯污染轨迹或核查措施需耗费大量时间翻找核对 [1] - 调阅一份企业环境档案需要1个多小时,个别档案库房与仓库共用且温湿度监测失效 [1] 数字化管理平台建设方案 - 需整合物联网、大数据、人工智能技术开发具备电子档案自动归档、智能检索、风险预警功能系统 [2] - 通过OCR技术将纸质档案转化为可检索电子数据,使调阅时间从小时级压缩至分钟级 [2] - 建立企业环境档案全生命周期追溯机制,对敏感材料实施强制归档与加密存储 [2] 基础设施与制度保障体系 - 应严格按照规范设计独立档案库房,配备智能环境调控系统实时监测温湿度数据 [2][3] - 制定量化考核标准,将档案完整率、准确率、及时率纳入环境监管绩效考核体系 [3] - 组建多专业审核团队对档案真实性交叉核验,并推进档案图像高清化改造工程 [3]