文章核心观点 “十四五”期间，中国测绘地理信息事业在基础设施、数据资源、应用服务、科技创新及行政审批等方面取得全面转型升级与显著成果，有力支撑了自然资源管理、生态文明建设及各行业经济社会发展，并培育壮大了自动驾驶、低空经济等新兴业态，产业规模预计大幅增长[1][9][12] 全国基准站网络与实景三维建设 - 整合全国7000座基准站数据资源，建成并常态化运行全国卫星导航定位基准站“一张网”，构建“1+32”国家级和省级北斗应用与基准服务中心，日均专业服务超千万次[2] - 初步建成实景三维中国，构建了由地理实体、场景、实景等组成的系列数据成果[2] - 地形级实景三维产品覆盖全国陆地国土，其中1:1万数据覆盖70%陆地国土[3] - 城市级实景三维已完成300余个地级以上城市的LOD1.3三维模型生产，67个城市开展智慧城市时空大数据平台建设试点[3] 数据资源流通共享与安全监管 - 天地图平台完成改版，汇聚发布24个自然资源专题信息，截至2025年12月25日，在线注册开发用户148.29万个，累计授权应用112.93万个，日均地图服务接口访问量达10亿次，支撑超7000个政府用户及约3.3万家企业[4] - 形成国家、省、市三级标准地图服务架构，全国发布总量达1.3万幅[4] - 强化地理信息安全监管，出台相关管理办法，规范成果使用、信息审核、保密技术及测量标志保护[5] - 推动地理信息数据资源分类分级保护、高效流通和价值释放试点[6] 应急测绘与国际合作 - 形成部、省、市、县四级贯通的应急测绘保障体系，具备突发事件6小时内获取现场高分辨率遥感影像、12小时内提供首批应急测绘成果的能力[5] - 向国际社会共享资源，向联合国捐赠三版全球30米地表覆盖产品，已在130多个国家和地区、400多个研究机构及570多所大学应用[5] 赋能新兴业态与产业增长 - 在北京、上海等6个试点城市开展高精度地图面向智能网联汽车使用的创新试点，初步贯通地图数据快速融合更新路径[7] - 覆盖全国大中城市普通道路的L3级以下自动驾驶地图产品广泛应用，个别试点城市出现支撑L3级以上自动驾驶的地图产品[7] - 广东省整合多种技术打造“时空智能”能力集群，其北斗高精度定位服务支撑南方电网3000余台无人机开展智能电网低空巡检，实景三维广东生成数字低空地理底图支撑低空飞行综合管理服务平台建设[8] - 广州建设低空“鹰眼”体系及无人机综合服务平台，深圳建设低空空域网格图并制定系列标准，促进低空经济规范发展[8] - 据中国地理信息产业协会测算，“十四五”末，中国地理信息产业总产值预计超9000亿元，较“十三五”增长超30%[9] 测绘科技创新与突破 - 智能化测绘技术不断突破，自然资源卫星遥感影像实现自主保障并月度、季度更新，无人机摄影测量系统、北斗接收机、高精度全站仪等装备跻身国际一流[9] - 实景三维与数字孪生技术融合创新，在低空经济、自动驾驶等领域深度应用[9] - 指导莫干山地信实验室开展关键技术攻关，推动科技成果转化[9] 行政审批改革与政务服务 - 完成测绘资质改革，资质等级由4级压减为2级，类别由55项减至10项，等级类别总数由138项减至20项，减幅达85.5%[10] - 深化工程建设项目“多测合一”改革，平均压缩项目测绘时间30%、降低测绘成本20%[10] - 地图审核方面为近10万件审核申请提供政务服务[10] - 涉密成果提供使用方面，共办理审批1378件，提供数字成果180万幅、大地成果点14万个、纸质地形图1万多幅[10] - 建成全国测绘成果目录汇交系统，实现在线办理汇交事项7万余件，全国地理信息资源目录服务系统发布各类资源目录809万条，提供数据下载服务28万批次[12]

公共数据“跑起来”示范场景建设进展 - 国家数据局已累计发布四批次共100个公共数据“跑起来”示范场景，其中第四批次发布了30个，此前三批次共70个 [1] - 数据供给方式从“共享为主”向“共享、开放、授权运营协同推进”转变，第四批场景中授权运营已成为重要供数方式 [1] - 示范场景区域覆盖更广，西部和东北地区场景占比达35%，并向高频民生服务、特色产业、基层治理等纵深领域延伸 [1] 具体领域示范场景建设成效 - 自然资源部“天地图”作为首批通过国家公共数据资源登记的平台，累计注册用户143.21万个，授权应用110.01万个，地图服务日均访问量超10亿次，支撑40多个行业7000多个政府用户和3.3万家企业应用 [2] - 国家航天局对地观测与数据中心构建民商遥感卫星一体化观测体系，累计开展159起国内外遥感应急灾害监测，完成卫星成像5700余次，向国内提供高质量遥感数据2.3万余景，向国外提供数据1600余景 [2] 未来工作方向 - 国家数据局将持续推进示范场景建设与推广，推动场景从“点上突破”走向“面上开花” [3] - 目标是以公共数据开发利用引领撬动各方数据融合应用，更好释放数据要素价值 [3]

文章核心观点 - 自然资源部国家基础地理信息中心介绍了国家级地理信息公共服务平台“天地图”的最新发展情况，强调其作为公共数据资源在数据要素价值化、服务多样化应用及支撑数字经济发展方面的重要作用 [1][2][3] 平台运营与用户规模 - 天地图已完成国家公共数据资源登记，是首批通过登记的公共数据资源 [1] - 累计注册用户达143.21万个，授权应用110.01万个 [1] - 地图服务日均访问量超过10亿次 [1] - 支撑40多个行业、7000多个政府用户和3.3万家企业应用 [1] 数据资源与覆盖能力 - 在线服务地理信息要素总量已突破3.5亿条 [1] - 2米分辨率遥感影像已覆盖全部陆地国土 [1] - 优于1米分辨率遥感影像覆盖陆地国土面积达98.4% [1] - 整合国家和地方遥感影像资源，建成覆盖全国的多时相影像服务 [2] - 集成林草、地调、海洋等自然资源专题数据，已向社会开放国家公园、空间规划等24类专题数据 [2] 数据更新与技术创新 - 建成国家—省—市县三级在线更新体系，数据更新周期从3—4个月缩短至20天 [2] - 创新“政府发包、公众参与”众包更新模式，用户可通过网站、微信小程序提交更新线索 [2] - 在山东试点无人机派单更新模式，吸引300余家测绘资质单位参与 [2] 数据要素保障与开发利用措施 - 不断加强地理信息数据供给，构建满足多样化需求的数据资源体系，并建立高效的数据更新与维护机制 [3] - 提升数据使用便捷性，通过开放数据并提供标准化API接口及二次开发资源，降低应用开发成本，推动数据普惠共享 [3] - 建立用户反馈与优化机制，将用户需求作为功能迭代和服务优化的重要依据，形成供需良性互动 [4] 平台定位与未来方向 - 天地图不仅是政府服务的公益性平台，也是产业发展的基础平台 [3] - 平台持续发挥地理信息数据要素保障与技术创新引擎的双重作用 [3] - 未来将加速释放更多地理信息资源，加强应用服务生态建设，提升地理信息数据要素保障能力 [4]

自然资源家底与保护成效 - 全国耕地面积达19.4亿亩 比2020年增加2800万亩 形成数量质量生态三位一体保护格局 [1][2] - 森林覆盖率25.09% 林地面积42.53亿亩 森林蓄积量209.88亿立方米 提前实现2030年气候目标 [1][3] - 草地面积39.12亿亩 湿地面积8.34亿亩 红树林面积46.5万亩 成为全球红树林净增国家 [3][4] 矿产资源勘查突破 - 新发现10个大型油田和19个大型气田 支撑石油稳产2亿吨 天然气产量超2400亿立方米 [2] - 探获甘肃泾川和黑龙江嘉荫两个特大型铀矿 发现2800公里亚洲锂腰带多个大型超大型锂矿 [2][3] - 山西孝义铝土矿和山东胶东金矿新增储量可观 辽宁大东沟金矿有望成为世界级金矿 [3] 海洋经济发展 - 海洋生产总值10.5万亿元 较2020年增加2.7万亿元 海洋原油增量占国内原油增量70%以上 [1][3] - 大陆自然岸线保有率超35% 海洋水产品产量连续36年世界第一 建成梦想号钻探船等大国重器 [3] - 海洋能海水淡化等战略性新兴产业发展良好 成为海洋产业门类最齐全国家之一 [3] 生态修复与国土整治 - 累计完成土地综合整治超1000万亩 治理废弃矿山240万亩 修复海岸线820公里 [4] - 珊瑚礁等海洋生态系统优良率提升至60%以上 三北工程完成建设任务1.64亿亩 [4][6] - 通过以路治沙光伏治沙等模式 科尔沁沙地重现稀树草原 塔克拉玛干沙漠实现绿化 [4] 国家公园体系建设 - 首批5个国家公园整合120多个自然保护地 三江源大熊猫东北虎豹等生态系统全面提升 [5][6] - 东北虎豹国家公园野生虎豹数量从试点初期27只42只增至70只和80只左右 [6] - 近5万居民通过生态管护特许经营实现家门口就业 完成1096个重点区域确权登记 [6][7] 资源要素配置优化 - 累计批准建设用地2697.4万亩 用海用岛1.12万平方公里 新设采矿权5987个 [7] - 处置闲置土地500多万亩 完成低效用地再开发171万亩 审批时长压缩三分之一 [7] - 不动产登记跨省通办覆盖2200多个县市 化解1500多万套房屋历史遗留问题 [8] 科技创新与国际合作 - 天地图日均服务调用量超10亿次 推动联合国地理信息中心落户中国 [8] - 牵头实施深时数字地球等12项国际大科学计划 山水工程入选联合国生态恢复旗舰项目 [8] - 南极秦岭站建成运行 全国卫星导航基准站一张网投入运营 [8]

文章核心观点 4月22日自然资源部宣布天地图改版上线，实现从传统基础地理信息服务平台向综合服务平台转变，增设板块、提升服务、创新格局、加速应用生态形成，还持续提升数据鲜活性 [1][3][5] 分组1：天地图改版转型 - 天地图从传统基础地理信息服务平台向集地图服务、科普宣传和自然资源管理等功能于一体的综合服务平台转变 [1] - 新版天地图增设“美丽自然”与“美好生活”两个板块，补充汇集自然资源专题地理信息数据，发布18个专题并集成叠加 [1] - 新版天地图以“地理信息 + 空间可视”形式提升地理信息专业服务，用户可查看专题信息及详情链接 [2] 分组2：天地图工作格局创新 - 新版天地图作为自然资源管理和国土空间规划“一张图”的组成部分，创新构建“共建共享、协同发展”工作格局 [3] - 天地图改版由国家基础地理信息中心牵头，11家单位共同建设，通过资源整合与业务协同提升公共服务水平 [3] 分组3：天地图应用生态 - 截至2025年4月，天地图在线注册开发用户超124万个，累计授权应用超100万个，日均地图服务接口访问量超10亿次，支撑多类用户应用 [3] - 天地图主要用户为政府、企事业单位和公众用户，分别有不同使用方式，助力多部门或行业及重大国情国力调查 [4][5] - 天地图为中小微企业提供地理信息服务支撑，带动地理信息产业发展，重要新闻媒体和城市12345群众热线也有应用 [5] 分组4：天地图数据鲜活性提升 - 天地图通过节点纵向传导和“专业部门 + 社会力量”横向协同，形成动态更新模式和全国合力 [5] - 天地图建成国家级、省级、市县级节点和“五统一”在线服务功能体系，实现变化快速发现、节点联动更新、全国一体化服务 [6] - 天地图每年推出新版本，各级节点每年至少更新一次本行政区域在线服务数据集，数据适时更新，实行分类分级审查 [6]