【深圳商报讯】（首席记者 谢惠茜）持牌支付机构因擅自变更高管被罚。近日，中国人民银行贵州省 分行最新罚单显示，持牌支付机构贵州汇联通支付服务有限公司（下称"汇联通支付"）因变更监事、高 级管理人员，未经中国人民银行贵州省分行批准被警告、通报批评并被罚款10万元。与此同时，时任贵 州汇联通支付服务有限公司法定代表人陈某因对汇联通支付上述违法行为负有责任被处以罚款5万元。 "这确实为业内敲响了警钟。说明《非金融机构支付服务管理办法》的相关要求已成为支付行业的绝对 红线，此次汇联通支付因高管变更未经审批而被罚提醒所有持牌机构，合规不仅体现在反洗钱、资金安 全等操作层面，更应贯穿于公司治理的全过程。"博通咨询首席分析师王蓬博在接受记者采访时表示。 公开资料显示，汇联通支付于2011年获中国人民银行颁发的支付牌照，可开展预付卡发行与受理业务。 其为贵州黔通智联科技股份有限公司全资子公司，隶属于贵州高速公路集团。从官方微信公众号来看， 汇联通支付主要运营购物商城小程序，并承担ETC办理、加油卡售卖等业务，服务用户群体为贵州省工 会会员等。 记者注意到，2024年7月施行的《非银行支付机构监督管理条例实施细则》显示，非银行 ...

依据2024年7月施行的《非银行支付机构监督管理条例实施细则》（下称《细则》），非银行支付 机构拟变更董事、监事或者高级管理人员，应当向中国人民银行的分支机构提交申请，由中国人民银行 的分支机构受理、初步审查后报中国人民银行审查、决定。此外，无论是变更主要股东、业务类型，还 是名称或注册资本，均有提交申请、监管审查步骤。 博通咨询首席分析师王蓬博对记者分析指出，此次汇联通支付因高管变更未经审批而被罚，虽事由 看似程序性，却凸显了部分支付机构在公司治理上的薄弱环节。这提醒所有持牌机构，合规不仅体现在 反洗钱、资金安全等操作层面，更应贯穿于公司治理的全过程。此外，提醒支付机构应根据新规尽快建 立健全内部决策机制，严格遵守《非金融机构支付服务管理办法》监管要求，同时加强与属地监管部门 的沟通，将公司治理合规纳入全面风险管理体系，提升治理透明度与规范性。 人民银行贵州省分行近日发布的行政处罚信息显示，贵州汇联通支付服务有限公司（下称"汇联通 支付"）因变更监事、高级管理人员未经中国人民银行贵州省分行批准，被警告、通报批评并被罚款10 万元。时任汇联通支付法定代表人的陈某因对上述违法行为负有责任，被罚款5万元。 据悉， ...

公司违规事件 - 贵州汇联通支付服务有限公司因变更监事及高级管理人员未经中国人民银行贵州省分行批准 被处以警告 通报批评及罚款10万元人民币 [1][3] - 时任公司法定代表人陈某对上述违法行为负有责任 被罚款5万元人民币 [1][3] - 处罚决定由中国人民银行贵州省分行于2025年8月28日作出 公示期限为三年 [3] 公司背景与业务 - 汇联通支付于2011年获人民银行支付牌照 主营预付卡发行与受理业务 [3] - 公司为贵州黔通智联科技股份有限公司全资子公司 隶属于贵州高速公路集团 [3] - 主要运营购物商城小程序 承担ETC办理及加油卡售卖业务 服务贵州省工会会员群体 [3] 监管制度与处罚依据 - 处罚依据为2024年7月施行的《非银行支付机构监督管理条例实施细则》 要求变更高管需向央行分支机构提交申请并接受审查 [4] - 监管对支付机构股东变更 业务类型调整 名称或注册资本变更均设有申请与审查流程 [4] - 《细则》明确高管需具备大学本科以上学历 并满足支付结算 金融 信息处理业务2年或会计 经济 法律等工作3年经验要求 [5] - 非银行支付机构须配备5名以上高级管理人员 [5] 行业监管趋势 - 支付行业高频违规事项包括违反账户管理规定 违反清算管理规定及未履行客户身份识别义务 反洗钱领域风险突出 [4] - 预付卡发行机构常见违规涉及超地域经营 违反预付卡管理规定 将预付卡用于网络支付及售卡赎回超限额等 [4] - 2025年以来支付机构高管密集变更 例如快钱支付 通联支付及平安付电子支付等公司均出现人事调整 [6] - 监管"双罚制"警示机构 强调合规需贯穿公司治理全过程 包括内部决策机制完善及与属地监管部门沟通 [4][5] 行业影响与分析师观点 - 此次违规凸显部分支付机构公司治理薄弱 需将治理合规纳入全面风险管理体系 [5] - 《细则》推动支付机构系统性调整治理结构 以适应"实质合规"监管导向 [6] - 高管变更有助于强化合规工作并引入行业新鲜血液 但过度变更可能影响业务稳定性与战略连续性 [6]