文章核心观点 - 青岛市通过实施“1115+N”战略与创新“五个加法”模式，系统性破解“停车难”问题，在“十四五”期间累计建成大量公共停车场并新增泊位，新增泊位数量连续六年位居全省第一，并在2025年收官之年超额完成年度建设计划 [1][5][9] 战略与规划 - 青岛市以“1115+N”战略构建覆盖规划、建设、管理、保障的全链条工作机制，具体包括建立一套体系、坚持一个规划、加强一线攻坚、创新五个加法、探索多元融资 [1] - 市委市政府将停车设施建设连续多年纳入市办实事，构建“市级统筹、部门协同、区(市)实施、社会参与”的工作模式，并由主要领导高位协调 [2] - 持续完善政策体系，修订《青岛市停车场条例》并配套出台7个文件，形成全流程支撑机制 [3] - 坚持规划引领，针对前海一线等区域开展“一域一策”研究，形成专项综合治理方案 [3] 建设成果与数据 - “十四五”以来累计建成公共停车场279个，新增泊位8.6万个，新增泊位数量连续6年位居全省第一 [1] - 在老城区、学校、医院等重点区域推动建成127个停车场，新增泊位约3万个，前海一线道路通行率提升10%以上 [3] - 2025年围绕三大重点区域推进85个停车项目，截至目前已建成停车场54个，新增泊位约1.2万个，完成全年计划的120% [8][9] - 预计到2025年底，八大峡二期等6个项目将建成，再增泊位约2900个 [9] 创新建设模式 (“五个加法”) - 创新运用“人防+、公园+、立交+、学校+、边角地+”五种模式，集约利用城市空间，将闲置土地、边角空地等转化为停车资源 [5] - “立交+”模式：以金家岭立交停车场项目为代表，实现“立交+停车”融合建设，打造综合交通中心，荣获“全国地下空间大赛十佳优秀案例奖” [5][6] - “学校+”模式：以太行山路小学停车场为代表，利用学校地下空间建设公共停车场，入选全国节地技术和节地模式推荐目录 [6] - “人防+”模式：以中山商城、龙山人防停车场为代表，激活人防工程闲置空间，实现战备与民生功能融合，入选山东省城市更新创新案例 [6] - “公园+”模式：以湛山广场停车场为代表，在广场地下建设停车空间，地面保留绿化，入选山东省城市更新示范项目 [6] - “边角地+”模式：以青岭路停车场、胶州行政西停车楼为代表，利用城市边角空地建设，入选山东省城市更新示范项目 [7] 2025年重点区域建设进展 - **前海一线**：实施八大峡二期、麦岛路等24个项目，已建成10个，新增泊位2600余个，提升景区停车承载力 [8] - **老城区老小区**：实施三明路、辽北路2号等48个项目，已建成36个，新增泊位约7200余个，填补基本泊位缺口 [8] - **学校医院**：实施崂山青医附院、西海岸双翼停车场等13个项目，已建成8个，新增泊位2300余个，构建多维度停车供给体系 [9] 未来工作方向 - 前海一线将继续推进青岛湾、东方饭店等重点停车场建设，助力打造国际滨海旅游城市 [11] - 老城区老小区将加快瑞昌路三角地、兴华路等停车场建设，深化空间挖潜 [11] - 学校医院周边将推进文昌路小学、观城路康养服务中心等停车场建设，完善“一校一策”“一院一策”机制 [11]

土地利用效率提升 - 2021年至2024年全国单位GDP建设用地使用面积累计下降15.97% [1] - 低效用地再开发试点城市累计认定低效用地320.18万亩并实施再开发170.47万亩 [1] 浙江杭州衙前镇案例 - 镇域开发边界内已建成面积达98%且工业用地占比63% [2] - 通过存量工业用地提升改造将容积率从0.8提高到2.5 [3] - 项漾小微产业园总建筑面积从2万平方米增至7万平方米且年租金收入预计超1000万元 [3] - 利用集体建设用地建租赁住房使村集体年增收130余万元 [2] 福建石狮服装智能制造园案例 - 改造107亩旧工业厂房并新规划400多亩产业园 [4] - 园区招引3个纺织辅料项目、33个成衣制造项目和14个电商销售项目 [5] - 圆通速递规划170亩福建总部 [5] - 新洲服饰生产效率提升近30%且园区预计全年税收3650万元以上 [5] 湖北武汉向阳村案例 - 在110亩商业用地上建成教育产业园使村集体资产增加12.6亿元 [5] - 项目建成后可容纳约2000名学生 [6] 其他地区实践 - 河北唐山运河唐人街改造为文旅消费新地标 [3] - 四川泸州盘活零星土地建成5个停车场和4处微公园 [7]

规划范围与目标 - 规划范围覆盖郑州市主城区包括高新区和经开区拓展范围总面积1755平方千米 [1] - 规划年限为2023至2035年发展目标构建配建停车为主路外停车为辅路内停车为补充的供给体系 [1] - 目标形成规模适度布局精准用地集约管理智慧保障有力的停车设施系统支撑城市高质量发展 [1] 公共停车场布局规划 - 根据人口分布就业密度土地开发强度等要素划定三类停车战略分区 [2] - 规划公共停车场1395处聚焦老旧小区医院商圈等重点区域 [2] - 构建P+R换乘系统规划67处停车场引导私人交通向公共交通转移 [2] 停车配建指标调整 - 新增配售型保障性住房和保障性租赁住房配建指标响应住房供应结构变化 [2] - 优化中小户型配建指标遵循保障合理拥车适度调控用车原则 [2] - 提高医院养老院公园等公益类项目配建指标并提升新能源汽车充电设施比例 [2] - 新增创新型产业用地配建指标及改扩建建筑增配指标弥补老旧小区泊位缺口 [2]

公共停车场建设进展 - 全市已开工建设71个公共停车场和11029个车位 占年度任务15000个的73.5% [1] 具体项目案例 - 大麦市街51号院立体停车库项目规划建设140个车位 预计12月投入运营 [2] - 西安地铁6号线田家湾停车场建有161个标准化停车位 日均服务车次达500辆 [4] - 锦峰停车场建成300个公共停车泊位 投入运营后基本保持满位状态 [4] 智慧停车与便民服务 - 田家湾停车场配备24小时司机休息室和自助洗车设备 实现50米步行接驳半径 [4] - 红旗铁路公园建设"小而散"生态型停车场 日均人流量超万人次 [5] 社会效益与民生改善 - 锦峰停车场缓解老旧小区居民停车压力 减少路边违停现象 [5] - 公共停车场建设优化区域交通组织 提升城市功能品质 [2][4] 政策支持与建设模式 - 采用"政府扶持引导、社会投资建设"模式 鼓励多元主体参与投资 [6] - 通过出台优惠政策挖潜闲置资源 建立项目库和月度任务清单推进机制 [6]