政策核心内容 - 海关总署、国家卫生健康委、市场监管总局、国家药监局联合发布公告，决定对部分食药物质试点实施进口分类管理，旨在持续优化口岸营商环境并支持食药物质进口贸易发展 [1] 管理机制与清单 - 试点实施进口食药物质清单化管理，并动态更新，具体清单为《试点实施进口分类监管食药物质清单》 [1] 企业申报与合规要求 - 企业在办理进口通关手续时，必须明确申报产品用途并承担依法如实申报责任 [1] - 对于清单中的商品，进口申报为药用用途的需提交《进口药品通关单》，进口申报为其他用途的则免于提交《进口药品通关单》 [1] - 进口企业不得改变商品用途，除可将药用用途进口的食药物质用于保健食品原料外，不得将商品销售用于非申报用途的企业或个人 [1] 监管与执法安排 - 海关总署、市场监管总局和国家药监局将在各自职责范围内，依法对进口食药物质分别按照食品、药品的进口、经营、加工等环节的相关要求加强监管 [1] - 四部门将建立部门间食品安全国家标准、监管信息共享机制，发现涉嫌违法犯罪的将依法追究法律责任 [1] 实施时间 - 本公告自发布之日起实施 [2]

活动概况与核心目标 - 活动于12月2日在成都天府中央法务区举行，旨在主动对接国际高标准经贸规则，推动制度型开放，服务企业“走出去”和“引进来” [1] - 活动由四川省商务厅指导，成都市商务局、成都市法学会、四川天府新区管委会联合主办，并强调成都自贸试验区与天府中央法务区的协同联动 [1] 自贸试验区市场机遇与外贸表现 - 成都出口已连续六个季度保持增长，电子信息、装备制造、医药健康等产业优势正转化为外贸优势 [3] - 前10个月成都民营企业进出口总额达1769.1亿元，同比增长31.0%，占成都外贸总额的25.4% [3] - 在自贸区提升战略引领下，企业出海迎来新机遇，政府持续优化服务，帮助企业实现本土化战略，例如TCL在东南亚的成功案例 [3] 政策机会清单发布 - 现场发布了成都自贸试验区政策机会清单，涵盖推动货物贸易创新发展、推进服务贸易自由便利、促进数字贸易健康发展、便利商务人员临时入境四个维度 [3] - 该清单被视为便企指南，能切实帮助广大中小企业，后续建议按行业（如医疗、交通、新能源、智能制造）出台更精准的专项清单 [4] 重点项目签约与合作 - 签约项目包括自贸试验区协同开放、海集数字娱乐人工智能总部、“一带一路”经贸合作促进、荷兰进口种苗供应链及食药同源商品进口等 [5] - 青白江铁路港片区与新疆霍尔果斯自贸区签约，旨在通过通道协同、口岸通关协作和数据互联进行双向赋能，提升国际通道效率 [7] - 成都山岚食品与加拿大供应商签约，将引进西洋参，并借助成都自贸试验区的“药食同源”制度创新及区位优势，将成都打造为全国集散中心 [7] 法商融合与企业能力建设 - 活动强调法商融合旨在发挥“1+1>2”的协同效应，整合法务资源构建法治高地，并培育适应市场规则的法治生态以激活商业主体 [8] - 为帮助企业提升风险管理能力，活动邀请了税务和法律专家就跨境电商税务新政合规及应对贸易摩擦调查等方向进行案例分享 [8]

海关进口食品监管体系与措施 - 海关已对输华食品生产企业实施注册管理全覆盖 涵盖全球178个国家(地区)的9.4万家企业 并完成了135个国家(地区)1901种(次)优质农食产品的检疫准入 [1] - 对进口食品境外生产企业实施100%注册 对高风险进口食品实施100%官方推荐注册 以压实境外官方监管责任和企业主体责任 [1] - 深入推进智慧海关建设和"智关强国"行动 应用智能查验技术和装备 优化进口食品安全监督抽检和风险监测制度 [1] 监管执行与口岸检查数据 - 今年前十月 海关共完成监督抽检进口农食产品97793个样品69万项次 开展风险监测5163个样品17854项次 [1] - 今年前十月 海关退运或销毁不合格农食产品7138批次 [1] - 今年1月至10月 稽查查发涉进口食品问题作业86起 案值26.5亿元 查处走私食品犯罪案件745起 案值81.7亿元 [2] 跨部门协同与风险防控机制 - 针对进口食品链条"跨环节、跨区域、跨部门"的特点 海关强化与市场监管等部门监管协同 建立健全进口食品风险联防联控机制 [2] - 加强信息共享 加大食品领域违法违规行为打击力度 [2]

贸易规模与增长 - 前三季度上海口岸自共建"一带一路"国家进口食品货值达1353.4亿元，同比增长15.5% [1] - 农食产品成为上海与共建"一带一路"国家贸易的新热点 [1] 主要进口品类 - 水果是自共建"一带一路"国家进口食品中的一大品类 [1] - 共建"一带一路"的150多个国家和地区拥有丰富的水果资源 [1] - 中国是全球最大的水果消费国，上海是全国水果进口的主要口岸 [3] 海关便利化措施 - 上海海关开辟进境新鲜水果"绿色通道"，实施无陪同查验、"7×24小时"预约通关及免预约查验模式，确保进口生鲜即到、即查、即放 [3] - 自去年10月起试点免预约查验模式，企业使用提前申报后，港区自动生成查验计划，码头和场站同步准备，有效降低企业时间成本与经济成本 [3] - 虹口海关对进口咖啡豆等商品主动靠前服务，开展政策宣讲，从政策咨询、业务流程、通关指导方面解决企业个性化诉求 [3] 新增贸易伙伴 - 哥伦比亚于今年5月加入高质量共建"一带一路"大家庭，其作为世界第三大咖啡生产国的咖啡豆已通过上海海关顺利进口 [3]

进口数量与金额 - 2025年4月中国牛肉及牛杂碎进口数量为21万吨，同比下降6.4% [1] - 同期进口金额为10.83亿美元，同比下降2.4% [1]

中国牛肉进口行业核心数据 - 2025年7月中国牛肉及牛杂碎进口数量为25万吨，同比增长15.6% [1] - 2025年7月中国牛肉及牛杂碎进口金额为13.35亿美元，同比增长29% [1] 数据来源说明 - 数据来源于中国海关，由智研咨询整理 [1] - 信息关联智研咨询发布的《2025-2031年中国牛肉行业市场全景评估及投资前景规划报告》 [1]