文章核心观点 - 服务型制造是制造业发展的重要方向 通过从卖产品转向提供“产品+服务”整体解决方案 能有效提升企业质量效益并拓宽发展空间 [1] - 中国石油润滑油公司是成功案例 通过研发新品和提供润滑整体解决方案 实现了第二增长曲线和利润快速增长 [1] - 政府出台《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》 旨在体系化推动服务型制造创新发展 [1] 服务型制造的发展现状与成效 - 遴选的372家服务型制造示范企业中 服务收入占总营业收入比重保持在35%以上 服务业务对营业收入增长的贡献率达60% [2] - 共享制造、个性化定制等模式已在工程机械、纺织服装等多个领域广泛应用 [2] - 2020至2024年 我国信息传输、软件和信息技术服务业增加值年均增长率为13.71% 租赁和商务服务业为15.66% 显示生产性服务业加快发展 [2] - 服务型制造促进传统产业向产品服务高端化、装备智能化等方向迈进 [2] 服务型制造的实践模式 - 在生产端将服务嵌入制造流程以提升效率与附加值 在销售端提供整体解决方案 在售后端拓展远程运维等服务 形成全链条融合 [1] - 服务要素投入增加带动了研发设计、软件服务、金融租赁等生产性服务业发展 [2] 面临的挑战与政策支持 - 服务型制造存在关键技术供给能力薄弱、标准体系尚不健全等问题 [3] - 实施方案提出以企业、行业、区域、生态四个维度推动发展 包括打造龙头企业、培育生产性服务业、打造创新高地、加强技术攻关和标准体系建设等任务措施 [3]

公司转型战略 - 中国石油润滑油公司从单纯卖产品转向提供润滑整体解决方案和服务，以应对传统市场萎缩并推动利润快速增长 [1] - 公司通过将服务嵌入制造流程、提供产品服务整体解决方案以及拓展远程运维和设备回收等售后业务，实现从设计、生产到售后的全链条融合 [1] 服务型制造行业现状 - 工业和信息化部遴选的372家服务型制造示范企业中，服务收入占总营业收入比重保持在35%以上，服务业务对营业收入增长的贡献率达60% [2] - 共享制造、个性化定制、全生命周期管理、总集成总承包等服务型制造模式已在工程机械、纺织服装、智能家居、石化化工等领域广泛应用 [2] - 2020至2024年，我国信息传输、软件和信息技术服务业增加值年均增长率为13.71%，租赁和商务服务业增加值年均增长率为15.66% [2] 政策支持与发展方向 - 工业和信息化部等7部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，聚焦企业、行业、区域和生态4方面提出任务措施 [1][3] - 实施方案提出以企业为点打造龙头企业和领军品牌，以行业为线培育生产性服务业，以区域为面打造服务型制造创新发展高地，以生态为体加强技术攻关和标准体系建设 [3]

服务型制造政策概述 - 七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，从企业、行业、区域、生态四个维度提出任务措施[2] - 方案旨在通过服务型制造促进制造业优化资源配置、延伸产业链、提升价值链，为建成具有中国特色的服务型制造体系奠定基础[3][18] - 服务型制造是以客户需求为导向、以数智技术为支撑的新型产业形态，通过服务深度嵌入制造业全生命周期，实现制造与服务融合发展[18] 发展目标 - 到2028年，服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强，完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地[3][20][42] - 服务型制造典型模式将广泛普及，重点领域生产性服务业保持快速发展，制造与服务全方位、宽领域、深层次融合发展格局进一步完善[3][20][42] 重点任务与专项行动 - 加强关键共性技术攻关和模式创新，发布关键技术清单，推动需求感知、集成研发设计等技术攻关，加快共享制造、个性化定制等典型模式升级[4][21][44] - 培育壮大科技服务业、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务等重点生产性服务业[5][6][7][8][22] - 开展共享制造培育提升行动，建设共享制造平台和共享工厂，开放检验检测资源共享[9][10][24][45][47] - 开展服务型制造品牌提升行动，培育打造100家服务型制造龙头企业和50个领军品牌[11][30][45][48] - 开展融合应用场景创新示范行动，打造面向生产需求、消费需求和国家重大战略需求的融合应用场景[12][13][14][32][46][50] 支撑体系与保障措施 - 夯实服务型制造发展底座，加强5G+工业互联网、算力基础设施等新型信息基础设施建设，推动工业数据要素化，促进人工智能技术与服务型制造融合[15][35][44] - 推进标准体系建设，加快研制基础通用、分行业分领域标准，鼓励团体标准和企业标准先行先试[26][44] - 激发经营主体活力，构建大中小企业融通发展格局，支持培育服务型制造转型方案提供商和公共服务平台[28][44] - 强化政策支持、完善公共服务、壮大人才队伍、推进国际合作等保障措施，确保方案落地实施[36][56]

政策核心内容 - 工信部等七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，旨在通过深化服务与制造融合，推动制造业高质量发展 [1][5] - 方案以提升产业链韧性和培育新质生产力为目标，强化数智技术支撑，优化产业生态 [5][7] - 设定到2028年的具体目标：完成20项标准制定、打造50个领军品牌、建设100个创新发展高地 [7] 主要任务 - 加强关键共性技术攻关，发布技术清单，推动需求感知、集成研发设计等技术突破，并加快共享制造、个性化定制等模式升级 [8] - 培育壮大科技服务、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务、知识产权服务等七大重点生产性服务业 [9][10] - 分类推进原材料、装备制造、电子制造等行业服务型制造模式普及，强化新能源汽车、工程机械等优势产业 [11] - 建设统一标准体系，开展基础通用和行业标准研制，鼓励团体标准先行先试 [13] - 激发经营主体活力，支持龙头企业构建"硬件+软件+服务"模式，培育专精特新中小企业和转型方案提供商 [14] - 打造100个服务型制造创新发展高地，鼓励高新区、工业园区先行先试 [15] - 夯实信息基础设施底座，深化5G+工业互联网融合，按需布局算力，推动人工智能大模型在重点场景应用 [17] 专项行动 - 共享制造培育行动：建设共享制造平台和共享工厂，开放检验检测资源 [12] - 品牌提升行动：培育100家龙头企业和50个领军品牌，建立品牌评价体系 [15] - 融合应用场景创新示范行动：面向生产、消费及国家战略需求打造智能仓储、智慧家庭等场景，加强应用推广 [16][17] 保障措施 - 强化政策支持，将技术攻关纳入技改范围，鼓励地方政府提供要素价格优惠，加强产融合作和知识产权保护 [18] - 完善公共服务，开展服务型制造万里行活动，支持行业联盟和高校合作 [18] - 壮大人才队伍，加大复合型人才培训，培育高水平人力资源服务机构 [19] - 推进国际合作，拓展与"一带一路"国家在研发、标准等环节合作，带动中国技术和服务出海 [19]