据绵阳市公安局行政审批办负责人介绍，优化后的涉企服务8条措施包括，依法打击涉企违法犯罪，从严规范涉企执法行为，强化企业知识产权保护，营 造良好网络生态环境，健全警企联系服务机制，大力支持企业跨境发展，优化公安行政事项审批以及提供优质便捷涉企服务。 "后面3条涉企服务措施倾向于行政审批、证照办理，前面5条则是新增的法治化营商环境内容。"该负责人说，在依法打击涉企违法犯罪措施上，采取在 市、县（市、区）公安局设立"护企110专席"，及时处置涉企报警、投诉、举报和求助。依法打击涉企合同诈骗、职务侵占、侵犯知识产权和电信诈骗等 突出犯罪，建立健全涉企案件登记、受案、流转、监督、反馈等工作机制，对涉企案件24小时内受理审查、5个工作日内反馈。推进普通、轻微涉企刑事 案件快受快立、快侦快诉；坚持打击与追赃并重，最大限度为企业挽回经济损失。 在严格规范涉企执法行为方面，则强调严禁跨区域逐利执法，严禁以刑事手段插手经济纠纷。"这一条，主要是规划执法人员在办理案件中，要落实包容 审慎监管和柔性执法。"该负责人说，推行公安行政检查"亮码入企"和"综合查一次"执法机制，除案件办理或紧急情况外，"亮码入企"率必须达100%。 在健全 ...

国企率先支付，是最有力的一把"钥匙"。 日前召开的中央经济工作会议明确，制定全国统一大市场建设条例，深入整治"内卷式"竞争，并强 调"加紧清理拖欠企业账款"。 中央财办有关负责同志12月17日详解2025年中央经济工作会议精神时表示，明年要在市场、政府、企业 三个层面采取更具针对性的措施，进一步增强统一大市场的建设成效，实现各类资源要素高效配置。包 括要持续完善市场运行规则、持续规范地方政府经济促进行为、加快完善重点行业产能调控机制等。 今年4月，国务院国资委作出专门部署，要求中央企业主动作为、靠前发力，强化资金统筹安排，确保 及时付款，并可对中小企业小额款项、长账龄款项依法协商提前支付，加力支持产业链上下游企业。 张玉卓日前发表题为《充分激发各类经营主体活力》的署名文章。张玉卓表示，着力解决拖欠民营企业 账款问题，用好新增地方政府专项债等政策，推动国有企业带头解开"连环套"，建立健全清理和防止拖 欠账款长效机制，完善政府诚信履约机制，提高政府部门和国有企业拖欠失信成本。 中国企业研究院首席研究员李锦对第一财经记者表示，在调研中发现，大量民企困难的原因，表面是银 行抽贷、金融血液断流，实际上相当部分是由拖欠民 ...

发布会现场（央广网记者 寇刚 摄） 央广网兰州12月17日消息（记者寇刚）"我们积极落实市场准入准营，全面保障各类经营主体平等投资经营权 利，市场准入效能评估全省第一，全市经营主体累计达到58785户，较2022年末新增8434户，'四上'企业数量增长 77%。"12月15日，金昌市委常委、市政府常务副市长马国开于"决胜'西部领先、全国靠前'——甘肃省优化营商 环境三年行动系列专题新闻发布会——金昌专场"如是介绍。 近年来，金昌市围绕"西部领先、全国靠前"目标，连续开展营商环境攻坚突破年、提质增效年与全面提升年行 动，推动全市地区生产总值实现4年跨越3个百亿台阶、增速连续3年位居全省第一。 从"77天"到"3天"的"金昌速度" 企业要发展，要素保障是关键。在园区，水电气热路网等"七通一平"基础设施实现全覆盖，金昌经开区获评"中 国经济十大最具投资价值开发区"。在土地上，推行"标准地"改革，让工业项目实现"拿地即开工"。在资金上，设 立产业基金和应急周转金，并通过"政银企担"对接帮助企业融资超465亿元。此外，全国重点实验室、全省首家 动力电池技术创新中心等92个创新平台相继落地，为产业升级提供了硬核支撑。 如 ...

欧盟削减绿色规则提案核心内容 - 欧盟委员会就削减绿色规则提案达成协议 旨在减少企业官僚主义障碍 增强欧洲公司竞争力并促进经济增长 [1] - 该提案是“简化综合法案”系列中的第一项 超过80%的欧洲企业将免除提交环境报告的义务 [1] - 欧洲议会将于12月16日在法国斯特拉斯堡对提案进行最终投票 [3] 提案背景与各方观点 - 此前许多欧洲公司指责欧盟绿色法规过于严格 导致部分国家经济增长低迷 就业岗位流失 并阻碍了与美中企业的竞争 [1] - 丹麦欧洲事务部长表示 提案是朝着创造更有利商业环境、协助企业成长与创新目标迈出的重要一步 [1] - 欧洲人民党党员认为 提案为企业带来了历史性的降本增效 [1] - 欧洲绿党、民间社会团体及部分商业界人士警告称 削减绿色规则可能进一步损害自然环境和人类健康 [1] 具体规则修改内容 - 协议修改了欧盟绿色规则体系中的两项关键法律：《企业可持续性报告指令》（CSRD）和《企业尽职调查指令》（CSDDD） [2] - 原规则要求各大中小型公司收集并公布温室气体排放、水资源消耗、气温对工作条件的影响、化学品泄漏及供应链中人权和劳动法遵守情况的数据 [2] - 新规下 报告义务仅适用于员工超过1000人且净收入超过4.5亿欧元的企业 [2] - 供应链尽职调查义务仅适用于员工超过5000人且收入至少达15亿欧元的最大型企业 [2] - 企业将无需制定详细的转型计划来说明如何调整商业模式以实现温室气体减排目标 [2] - 废除了关于“允许公民就企业供应链对人权或当地生态系统的影响追究其责任”的法律框架 [2] 欧盟简化法案的整体推进 - 欧盟委员会已在数据保护、金融、化学品使用、农业和国防等领域提出了至少十项新的简化法案 [2]

罗素2000指数表现 - 罗素2000指数上涨0.5%，交易价格超过其12月4日的收盘高点，有望创下另一纪录收盘位 [1] - 这将是该指数在2025年以来的第八个收盘纪录，并在9月份创下了自2021年以来的首次收盘纪录 [1] 小盘股驱动因素 - 小盘股近几个月表现强劲，因投资者预期利率将下降 [1] - 小盘股通常更易受借贷成本变动影响，因它们往往更依赖债务 [1]

经营状况 - 经营状况有所下滑，亏损面环比扩大0.2个百分点至5.9%，停滞面环比收窄0.3个百分点至11.1% [3][6] - 盈利水平指数为71.4，环比下降0.3，营收增速指数为52.0，环比下降0.5，创历史新低 [3][6] 市场预期与投资 - 市场预期指数为65.6，环比下降0.9，连续五个季度下滑 [3][9] - 投资倾向指数为65.5，环比下降0.2，连续四个季度下滑 [3][9] 成本与需求挑战 - 人力成本压力加剧，用工成本上升覆盖面为39.4%，环比提升0.4个百分点 [3][12] - 消费疲弱问题突出，用户消费意愿低覆盖面为31.3%，同质化竞争覆盖面为32.9%，同比分别上升1.7和1.8个百分点 [3][12] - 原材料涨价和门店租金高覆盖面环比分别变化+0.2和-1.3个百分点，压力有所缓解 [12] 政策支持 - 普惠型政策覆盖面改善，优惠利率或贴息覆盖面为29.5%，环比上升2.1个百分点，成为覆盖面最高的支持政策 [15] - 营商环境体感温度指数环比回升0.6度至-6.0，但仍处于偏冷区间 [3][17] 融资环境 - 总融资需求为70.9%，环比上升2.9个百分点，实际融资缺口升至37.0%，环比上升0.9个百分点 [20] - 银行信贷供给覆盖面扩大，仅从银行渠道融资的主体占比为48.2%，环比上升3.2个百分点 [22] - 借贷综合利率指数为5.57%，环比上升30个基点，银行与非银渠道利差扩大至252个基点 [3][25] 数字化转型 - 线上化率为48.7%，环比下降1.0个百分点，连续七个季度下滑 [3][28] - 融合型线上销售占比为27.6%，环比上升2.2个百分点，线上销售收入能力连续三个季度优化 [28] - 直播渗透率为30.5%，环比降低1.1个百分点，连续两个季度下滑 [32] - 跨平台经营占比提升至72.2%，线上销售趋于分散，高度集中销售占比环比下降3.1个百分点 [30]

文章核心观点 - 央企控股上市公司在ESG实践与体系建设中发挥引领示范作用 其ESG信息披露率实现100%且评级表现优于市场总体水平 [1] ESG信息披露进展 - 截至2025年5月 379家央企控股上市公司全部发布了2024年ESG相关报告 披露率达100% 远高于A股市场45.67%的整体披露水平 [1] - 有超过170家央企控股上市公司参考了国务院国资委研究中心的科研成果 助力ESG信息披露质量提升 [2] - 对379家公司的评价测算得分中枢位于60分-70分区间 30%的公司评分突破70分 在基础信息呈现、核心内容回应等方面表现较好 [2] ESG评价体系构建与表现 - 构建了既与国际接轨又有央企特色的本土化ESG评价体系 [1] - 测算31个行业的5300余家A股上市公司 ESG评价中枢为BB 位于BBB及以上级别的公司共计1874家 占比34.62% [2] - 自2021年以来 央企ESG评级分数中枢呈现逐年提升趋势 85%以上的央企控股上市公司获得BBB及以上评价 [2] - 在AA、A及BBB级别的数量占全市场总量的近两成 整体性修复了在MSCI的ESG评级中普遍偏低的现象 [2] ESG指数投资价值 - 初步编制了中证央企ESG基准指数和中证国企ESG基准指数 [3] - 自2022年6月30日以来 两只指数的年化收益率分别为8.06%和8.34% 收益均高于同类型中证指数 [3] - 指数彰显了在平衡收益与控制风险方面的优势 促进了投资价值与功能价值的深度融合 [3]

营商环境改革核心举措 - 累计推出511项改革举措，营商环境各领域和企业满意度连续五年稳步提升 [3] 市场化营商环境 - 企业开办环节实现一窗受理并联审批，企业信息变更等高频事项办理时限压缩至1个工作日 [4] - 2024年减税降费及退税累计金额超过300亿元，有效缓解企业资金压力 [5] - 金融服务创新加速，推出税E贷等特色产品，成功发行首单民营企业科创债 [5] - 区域创新能力综合排名挺进全国中游，每万人有效发明专利拥有量较2020年实现翻倍增长 [6] 法治化营商环境 - 形成以《关于进一步优化营商环境的决定》为指引的1+N营商环境法规政策体系 [7] - 全面推行行政许可事项清单管理，清单之外一律不得违法实施许可 [8] - 轻微违法行为免罚和不予行政处罚案件比重从2020年的11%提升至26% [9] 国际化营商环境 - 连续举办五届中蒙博览会，吸引40多个国家、9000余家企业参与，签订600余个合作协议 [10] - 十四五期间累计到发中欧（亚）班列1900列 [11] - 甘其毛都、策克口岸AGV跨境无人驾驶专用通道使通关效率提高80%，满洲里口岸通关时间从半天缩短至30分钟 [13] 便利化营商环境 - 上线企业信息变更、信用修复等29个涉企服务一件事 [14] - 政务事项支持全程网办率从2020年的52%上升至80%，蒙速办移动端注册用户突破1968万，访问量达10.9亿次 [14] - 实现蒙速办、蒙企通与12345热线互联互通，专设企业服务专席，完善企业诉求全流程闭环管理机制 [15]

国有企业对外投资审计的必要性 - 审计是审计机关的法定职责，法律明确规定对国有企业资产、负债、损益等进行审计监督 [3] - 深化国有资本审计监督要求对国有企业、国有资本、境外投资等做到应审尽审、有审必严 [3] - 2018年国有企业领导干部经济责任审计职责划入审计署，加强了政府审计监督 [3] 审计在保障国有资产安全中的作用 - 审计可发现投资决策和实施中的问题，明确责任，例如11户央企45个项目因违规决策等不当增加投资成本44.16亿元 [4][7] - 审计强化外部监管，抑制违规投资行为，缓解信息不对称，促进国有企业健康发展 [4] - 审计通过问责、警示和震慑机制抑制管理者腐败行为，并将结果纳入领导人员考核体系 [5] 国有企业对外投资存在的问题 - 投资决策草率缺乏规划，未充分进行可行性研究导致重大损失 [6][7] - 多元化分散投资降低项目控制力，投资链条长难以形成主业核心竞争力，例如某国企异地农业项目全部亏损 [7] - 投后管理缺位，信息不对称导致出资人权利受损，例如某国企未履行决策程序且忽视风险提示造成资产损失 [7] - 权力集中产生廉洁风险，一把手滥用权力违规决策，例如违规入股房地产公司导致项目停滞和破产 [8] 强化审计监督的建议 - 构建立体监督体系，发挥纪检部门监督执纪优势和国资部门出资人职责，对重大投资进行监测和监管 [9] - 统筹内部审计和社会审计力量，内部审计可解决信息不对称问题，社会审计可提供鉴证和咨询服务 [10] - 提升审计人员履职能力，加强法律、金融、投资等领域知识，培养透过现象看本质的能力 [11]

论坛与榜单发布 - 第八届中国企业论坛于11月3日至4日在北京举行 主题为“中国企业：战略定力与创新提升” [1] - 论坛发布了《2025中国企业品牌价值TOP100榜单》和《2025中央企业品牌价值报告》等成果 [1] - 中国企业品牌价值TOP100的品牌价值总额达到19.35万亿元人民币 同比增长8.48% [1] 央企品牌价值增长 - 2022至2024年 中央企业品牌价值总额从6.4万亿元攀升至8.6万亿元 [1] - 中央企业品牌价值年平均增长率超过15% [1] 政策导向与国企改革 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出深化国资国企改革 [1] - 政策方向包括做强做优做大国有企业和国有资本 推进国有经济布局优化和结构调整 [1] - 目标是增强国有企业核心功能并提升核心竞争力 [1] 人工智能产业布局 - 领军品牌正加速布局人工智能 紧抓产业变革机遇 [2] - 2024年中国人工智能产业规模突破7000亿元 [2] - 人工智能产业已连续多年保持20%以上的增长率 [2] - 企业正在加速将AI融入核心业务以提升竞争力 [2] 品牌出海与海外市场 - 中国企业积极布局海外市场 加速出海 [2] - 出海策略包括技术标准输出 借势中国传统文化 深化本土运营 收并购国外企业及强化生态建设 [2] - 2024年上市公司实现境外收入9.44万亿元 同比增长7.97% [2] 未来发展与合作 - 面向“十五五” 要坚持在开放中发展 在竞争中成长 杜绝“内卷”竞争 [2] - 发展方向为专注主业 错位发展 在技术 产业 人才等方面深化务实合作 [2] - 目标是通过共同承担重大项目 参与全球竞争 巩固互利共赢的局面 [2]