消费新业态新模式新场景试点城市建设 - 开展试点城市建设旨在顺应消费升级趋势 解决优质供给不足短板 更好满足人民群众美好生活需要[1] - 试点将重点支持健全首发经济服务体系 创新多元化服务消费场景 推进优质消费资源与知名IP跨界联名[1] - 通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大 带动作用强 发展潜力好的试点城市[3] 试点城市建设背景考量 - 丰富高品质服务供给 满足规模全球最大 最具成长性的中等收入群体对品质化 个性化 体验化消费的需求[2] - 解决年轻群体渴望"体验式生活 个性化表达" 银发群体希望"老有所乐 老有所安" 农村地区期盼"消费升级 服务提质"的需求缺口[2] - 发挥消费联动作用 通过成功消费场景促进本地文旅 交通 住宿等关联产业发展并带动周边消费[2] 预期实施效果 - 增加优质消费供给 创新和丰富多元化消费场景 推动新消费业态不断涌现[3] - 以点带面推动区域消费资源整合 形成"一地创新 多地联动"模式[2] - 提升消费活力 更好满足人民群众多样化 差异化消费需求 为经济高质量发展提供有力支撑[3]

政策框架与分类 - 将押金事项分为依法清理类、直接取消类、信用替代类、加强监管类4种类型 [1] - 明确医院住院、宾馆住宿、房屋租赁、图书借阅等12个具体改革事项 [1] - 要求相关部门限时对现存押金收取情况进行全面摸排并分类精准施策 [1] 实施路径与平台建设 - 依托"榴花分"个人信用积分平台开发建设"信用无押金"服务平台 [2] - 以统一"信用码"实现"一次申请 一码通用"服务模式 [2] - 建设企业信用评价、个人信用评价、信用承诺三大主题数据库 [2] - 建立无押金服务信用信息的采集、评价、应用、回流、交互机制 [2] 重点领域突破 - 重点围绕医疗、住宿"免押金"及工程项目投标保证金"免申即享"率先突破 [2] - 全市8家公交企业已全面取消公交卡押金 [3] - 峄城区图书馆率先实行"无押金"借阅 [3] - 市妇幼保健院等3家医院支持"榴花分"AA级以上市民享受住院免押金和门诊"先诊后付"服务 [3] - 市人才公寓正在退还租房押金并推行信用管理机制替代传统押金制度 [3] 应用场景拓展 - 大力推广"信用代证"和重点领域"无押金"服务成果 [2] - 拓展更多企业和市民"可感可及"的信用应用场景 [2] - 未来拥有良好信用的市民和游客可享受更多无押金和后付费场景 [3] 管理机制保障 - 结合"枣解决·枣满意"平台等渠道分析研判新出现的押金事项 [2] - 建立押金事项清单动态管理机制 [2] - 强化信用承诺闭环管理 [2] - 从严保障个人隐私与数据安全 [2]