行业现状与问题 - 医美行业存在严重非法执业问题 非法执业者数量是合规执业者的9倍 黑诊所数量是正规诊所的6倍 黑诊所年手术量超2500万例[3] - 消费者因过度治疗导致面部受损案例频发 有案例显示求美者花费近20万注射几十支材料后脸型完全"发泡"[2] - 行业缺乏专业规范与审美共识 治疗方案未实现量体裁衣[2] 消费需求趋势 - 20-34岁进阶期用户规模快速提升 年轻一代审美趋向个性化 开始追求皮肤质感与面部协调感[3] - 无创抗衰 水光补水和注射塑形项目线上交易年增速超过30% 近70%医美需求集中在维养与抗衰类项目[9] - 消费者核心顾虑集中在药品安全性 机构合规性和医生资质三个方面[10] 平台解决方案 - 美团发布2025北极星医美榜 覆盖39个城市的152家机构和26个城市的240位医生[4][7] - 建立双轨评估体系 包含医疗专业性与用户口碑 设立927项考察点 邀请10位行业教授参与评审[13][15] - 采用超2万大众评审 核验364万条真实评价 并通过神秘访客匿名探访机制强化评估真实性[7][15] - 推出"放心美"药品溯源服务 与中国食品药品监管数据中心合作 通过药品追溯码与医疗器械UDI系统实现药械追溯[23] - AIoT智能验真设备覆盖全国104座城市近2000家机构 水光针等项目月均验真量增速超106.89%[38] 行业影响与成果 - 上榜机构订单量显著提升 有医生门店订单量同比增长约300% 吸引跨城市求美者[44] - 优质医美资源向三四线城市渗透 乌鲁木齐等12座城市首次跻身榜单 香港机构首次入选体现区域融合[41] - 2025年8月平台新开医美机构近9500家 同比保持增长 超200家上游品牌入驻[12] - 平台合作品牌数量在618期间实现翻倍增长[38] 技术赋能与创新 - 将推出AI导购助手和AI咨询师工具 为机构提供数智化支持[44] - 通过采销模式创新帮助机构降本提效 向上游供应链延伸[44] - 开发"找品牌"功能一键直联机构和医生 缩短用户决策链并提升货源周转效率[38]

政策背景与总体思路 - 为促进平台经济健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》，公开征求社会意见 [1] - 政策制定背景是平台经济快速发展但价格行为监管需细化，需构建透明、可预期的常态化价格监管机制，引导经营者依法合规经营 [2] - 总体思路坚持促进发展和监管规范并重，事前引导和事中事后监管相结合，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，保护经营者和消费者合法权益 [2] 核心监管方向 - 规范价格行为，围绕大数据定价、价格补贴、价格诚信等方面依法规范平台经营者和平台内经营者行为，营造有序竞争环境 [3] - 推动公开透明，要求严格遵守明码标价规定、提高价格规则透明度、及时公示收费变更情况 [3] - 增强各方协同，综合运用法律法规，发挥政府部门、行业协会和平台经营者作用，形成协同共治局面 [3] 经营者自主定价权规范 - 明确平台经营者和平台内经营者依法享有自主定价权，合理制定价格水平，鼓励创新技术和商业模式提升服务质量 [4] - 规范平台经营者收费行为，要求合理制定收费标准并公示，新增或变更收费项目需公开征求平台内经营者意见 [4] - 保护平台内经营者自主定价权，禁止平台经营者采取限制流量、屏蔽店铺等措施对价格行为进行不合理限制 [4] 明码标价与价格标示要求 - 要求平台经营者和平台内经营者明确标示价格或收费标准，销售商品需标示品名、价格和计价单位，提供服务需标示项目、内容及价格，禁止标外加价 [5][6] - 促销规则需真实标明折价、减价基准，积分、礼券等折抵价款需显著标明具体计算办法 [6] - 平台补贴需公平公正开展，不得虚假宣传补贴金额，需在显著位置标示补贴规则、对象、方式、参与条件及时间等信息 [6] - 差别定价和动态定价需公开相关规则，对影响价格的因素进行明确说明 [6] 价格竞争行为规范 - 维护价格竞争秩序，禁止平台经营者强制或变相强制平台内经营者以低于成本价格销售商品，但免费商业模式或正当理由降价除外 [7] - 规范大数据定价，禁止无正当理由基于支付意愿、支付能力等信息对同一商品或服务设置不同价格 [7] - 明确价格诚信要求，禁止使用欺骗性语言标示价格，不得通过虚假折价、价格比较等方式销售商品或服务 [8] - 禁止相互串通操纵市场价格，禁止捏造、散布涨价信息哄抬价格 [8] 政策预期影响 - 政策将通过多维度的公开公示破解信息不对称，有效保障消费者合法权益 [9] - 为平台上经营的商家带来利好，规范平台经营者行为，营造更良好环境，推动市场竞争良性有序 [9][10] - 健全价格监管机制，使平台价格行为更理性规范，促进平台经济稳健发展，为扩内需、促转型、稳就业、惠民生作出贡献 [10]

平台经济监管新规 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》 旨在细化平台经济领域价格行为监管要求 引导经营者依法合规经营 [1] - 规则制定过程征求了有关部门、地方、平台经营者、平台内经营者、专家、消费者及社会团体意见 体现多方参与和协商共治 [1] - 公开征求意见时间为2025年8月23日至9月22日 后续将根据反馈修改完善并适时印发 同时为经营者预留适应调整期 [4] 经营者自主定价规范 - 明确平台经营者和平台内经营者依法自主定价的基本要求 强调保护平台内经营者自主定价权 [1] - 禁止平台经营者通过限制流量、屏蔽店铺、下架商品或服务等措施 对平台内经营者的价格行为进行不合理干预 [1] - 规范平台经营者收费行为 确保其符合法律法规和公平竞争原则 [1] 价格标示与透明度要求 - 细化平台经营者和平台内经营者明码标价规定 明确销售商品和提供服务时的价格标示规范 [2] - 要求公开价格促销、补贴、差别定价、动态定价、竞价排名等规则 接受社会监督以增强透明度 [2] 价格竞争秩序维护 - 围绕维护价格竞争秩序和价格诚信 提出具体的认定标准和监管要求 为经营者提供明确指引 [3] - 引导经营者有序竞争和公平竞争 防止价格欺诈、恶意降价等扰乱市场秩序的行为 [3] 协同共治机制构建 - 加强政府部门协同以形成监管合力 指导行业协会加强行业自律并依法引导经营者规范价格行为 [4] - 推动平台经营者健全内部合规管理制度 构建良好平台生态 促进多方共同参与治理 [4]

监管政策框架 - 国家发改委、市场监管总局、网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》[1] - 公开征求意见时间为1个月[1] - 规则基于价格法、反不正当竞争法、电子商务法、消费者权益保护法等现行法律法规制定[1] 规则核心内容 - 引导经营者依法自主定价以保护自主定价权[1] - 明确经营者价格标示要求以构建透明监管机制[1] - 规范经营者价格竞争行为以维护公平竞争市场环境[1] - 构建协同共治机制实现事前引导与事中事后监管结合[1] 政策目标导向 - 促进平台经济健康发展并保护消费者合法权益[1] - 建立常态化价格监管机制以提供明确行为指引[1] - 通过规范价格行为实现发展与监管并重的目标[1]

政策背景与总体思路 - 为促进平台经济健康发展 国家发展改革委 市场监管总局 国家网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》[1] - 政策坚持促进发展和监管规范并重 事前引导和事中事后监管相结合 着力构建透明可预期的常态化价格监管机制[2] - 政策目标包括规范价格行为 推动公开透明 增强各方协同 保护经营者和消费者合法权益[2][3] 经营者自主定价规范 - 明确平台经营者与平台内经营者依法享有自主定价权 鼓励通过创新技术和商业模式提升服务质量[4] - 要求平台经营者合理制定收费标准并公示 新增或变更收费项目需公开征求平台内经营者意见[4] - 禁止平台经营者通过限制流量 屏蔽店铺等措施对平台内经营者价格行为进行不合理限制[4] 明码标价与价格标示要求 - 要求平台经营者在网站 APP 小程序明确标示价格或收费标准 禁止在标价外加收未明示费用[6] - 促销活动需真实标明折价减价基准 积分礼券等折抵价款需显著标明具体计算办法[6] - 平台补贴需公平公正开展 在显著位置公示补贴对象 方式 参与条件及起止时间等信息[6] 价格竞争行为规范 - 禁止平台经营者强制或变相强制平台内经营者以低于成本价格销售商品扰乱市场秩序[7] - 规范大数据定价 禁止在消费者不知情情况下基于支付能力或消费习惯设置差异化价格[7] - 明确价格诚信要求 禁止使用欺骗性语言标示价格 禁止虚假折价或先低价诱骗后高价结算行为[8] 政策预期影响 - 通过多维度的公开公示破解信息不对称 有效保障消费者合法权益[9] - 为平台上经营的商家营造更良好环境 推动市场竞争更加良性有序[9][10] - 健全价格监管机制后 平台经济将为扩内需 促转型 稳就业 惠民生作出更大贡献[10]

政策背景与总体思路 - 为促进平台经济健康发展 国家发展改革委 市场监管总局 国家网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》[1] - 政策出台背景为平台经济快速发展但需细化监管要求 构建透明可预期的常态化价格监管机制[2] - 总体思路坚持促进发展和监管规范并重 事前引导和事中事后监管相结合 着力规范价格行为 推动公开透明 增强各方协同[2] 核心监管方向 - 规范价格行为 围绕大数据定价 价格补贴 价格诚信等方面依法规范经营者行为[3] - 推动公开透明 要求严格遵守明码标价规定 提高价格规则透明度 及时公示收费变更[3] - 增强各方协同 综合运用法律法规 发挥政府部门 行业协会和平台经营者协同共治作用[3] 自主定价权规范 - 明确平台经营者与平台内经营者依法享有自主定价权 需通过合同订单等规范方式约定变更价格[4] - 规范平台收费行为 要求合理制定收费标准并公示 新增变更收费项目需公开征求平台内经营者意见[4] - 保护平台内经营者定价权 禁止平台采取限制流量 屏蔽店铺等措施进行不合理价格限制[4] 明码标价具体要求 - 要求在其网站 APP 小程序明确标示价格或收费标准 不得收取未标明费用[6] - 促销规则需真实标明折价减价基准 积分礼券等折抵价款需显著标明具体计算方法[6] - 平台补贴需公平公正开展 在显著位置标示补贴对象 方式 参与条件 起止时间等信息[6] - 差别定价与动态定价需公开相关规则 对影响价格的因素进行明确说明[6] 价格竞争行为规范 - 禁止强制平台内经营者以低于成本价格销售商品 但免费商业模式有利于创新进步或处理特定商品除外[7] - 规范大数据定价 禁止在消费者不知情情况下基于支付能力偏好等信息设置不同价格[7] - 明确价格诚信要求 禁止使用欺骗性语言标示价格 虚假折价 低价诱骗高价结算等行为[8] - 禁止相互串通操纵市场价格 禁止捏造散布涨价信息哄抬价格[8] 政策预期影响 - 通过明码标价和多维度公开公示破解信息不对称 保障消费者合法权益[9] - 使平台收费更透明 为平台上经营的商家营造更良好环境 推动市场竞争良性有序[9] - 通过健全价格监管机制让平台价格行为更理性规范 促进平台经济稳健发展[10]

平台经济政策新规 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》共30条 旨在规范平台价格行为并推动行业高质量发展 [1][2] - 新规明确平台经济作为新质生产力代表 在扩大内需、就业创业和经济高质量发展中发挥引擎作用 [1] - 文件依据《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》精神 强调健全平台经济常态化监管制度 [1] 价格行为规范框架 - 首要保护平台经营者及平台内经营者自主定价权 鼓励技术创新与商业模式创新 [2] - 禁止平台通过限制流量等技术手段干预平台内经营者交易价格 [2] - 要求明码标价标准化 特别规范平台"预估价格标示"机制以解决信息不对称问题 [3] - 强制公开差别定价与动态定价规则 防止大数据杀熟等算法技术滥用 [3] - 要求公示补贴及促销规则（如满减、红包、限时秒杀） 遏制虚假满减和先涨后降行为 [3] 消费者权益保护措施 - 规范免密支付与自动续费服务 要求以显著方式展示选项并提供便捷取消途径 [3] - 鼓励建立价格争议在线解决机制及商品质量承诺担保制度 [3] - 明确免费商业模式若有利于创新及长远福利 可不认定为违反《价格法》第十四条 [4] 实施与协同机制 - 新规将为平台经营者设置适应调整期 标志互联网平台价格治理进入规范化阶段 [5] - 需政府主导细化配套政策并建立跨部门协同机制 平台需从被动合规转向主动治理 [6] - 建议通过制度创新、技术赋能与信用建设形成治理生态 包括建立动态调整机制和数智化监管网络 [6]

平台经济价格行为规范背景 - 平台经济快速发展中出现干预自主定价权、价格标示不规范、无序价格竞争、侵犯消费者价格权益等问题，损害消费者和经营者合法权益 [1] - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》，规范平台经营者和平台内经营者价格相关经营行为 [1] - 规则将为互联网平台价格行为划定更清晰法律边界，增强消费者价格权益保护，促进协同治理，推动平台经济规范健康持续发展 [1] 经营者价格行为合规要求 - 规则强调平台经营者应当尊重平台内经营者定价自主权，禁止通过服务协议、交易规则及技术等手段对交易价格进行不合理限制或附加不合理条件 [2] - 具体禁止行为包括提高收费标准、增加收费项目、扣除保证金、削减补贴或优惠、限制流量、屏蔽店铺、下架商品等措施 [2] - 明确禁止强制或变相强制平台内经营者降价、让利、返现促销，或强制开通自动跟价、降价系统等情形 [2] - 规则第三章明确网络场景中明码标价内容和形式，针对差别定价、动态定价、附带服务标价、平台价格促销、平台补贴、预估价格、竞价排名等特有价格活动制定规则公示与价格构成信息公开规范 [3] - 规则第十四条至第二十条结合平台经济特性，对价格法第十四条"不正当价格行为"构成要件进行详细说明，为认定价格歧视、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等行为提供清晰标准 [3] - 特别规定平台经营者不得强制或变相强制平台内经营者按定价规则以低于成本价格销售商品，扰乱市场竞争秩序 [3] 消费者价格权益保护机制 - 规则在规范经营者价格行为中充分考虑消费者价格权益保护，如对用户长期免费且有利于消费者长远福利的商业模式可不认定为违反价格法 [4] - 第十五条明确"价格歧视"对象包括平台内经营者和同一商品或服务下具有同等交易条件的消费者，禁止运用数据算法在消费者不知情情况下设置价格差异，为"大数据杀熟"提供维权依据 [4] - 专门设置第五章"消费者价格权益保护"，要求免密支付和自动续费服务需以显著方式展示选项并提供便捷取消途径，保障消费者知情权和自主选择权 [5] - 规定不得变相提高或压低价格，通过规范收费行为避免消费欺诈 [6] - 鼓励建立价格争议在线解决机制、商品质量承诺和担保制度，畅通消费维权渠道，提高维权效能，降低维权成本 [6] 协同监管与治理体系 - 规则提出刚性约束与柔性治理相结合的多元监管路径，明确监管执法部门责任，可采用执法检查与提醒、告诫和约谈相结合方式 [7] - 第二十七条明确违法行为轻微并及时改正的不予处罚，激励经营者及时纠偏不当行为 [7] - 要求平台经营者设置价格问题投诉渠道、留存价格和交易信息、建立商品质量管控制度、配备价格监督员、加强网络数据安全管理、履行算法备案手续等 [7] - 强调发挥行业协会、商会行业自律作用，通过声誉机制与沟通协商引导经营者开展符合法律与伦理要求的价格行为 [8] - 规则明确发挥政府监管、平台自治、行业自律作用，探索互联网价格行为新型监管治理模式，凝聚各方力量共促平台经济发展 [8]

核心观点 - 中国三部门联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》 旨在构建平台价格治理框架 推动平台经济从规模扩张转向质量提升 [1][2][5] 经营者定价与竞争规范 - 强调经营者自主定价权 鼓励通过技术创新和商业模式优化提升服务质量并合法获利 [2] - 禁止平台通过限制流量等技术手段干预平台内经营者交易价格 [2] - 明确低价倾销、价格串通、哄抬价格等行为的认定标准 并对大数据杀熟划下红线：无正当理由不得对同等交易条件设置差异价格 [4] - 豁免长期免费且有利于创新及长远福利的商业模式 不影响现有免费服务 [4] 价格标示与促销规范 - 重申明码标价要求 要求以方便消费者认知的方式标明促销价格或规则 防止虚构原价和优惠陷阱 [2] - 健全标准化价格公示机制 通过多维度公开破解信息不对称问题 解决规则碎片化和不透明 [2][3] - 对补贴、预估价格等作出明确标示和预先告知规定 保障消费者知情权 [2] 消费者权益保护措施 - 规范免密支付、搭售、自动续费等服务 要求以显著方式展示选项并提供便捷取消途径 [5] - 鼓励建立价格争议在线解决机制和商品质量承诺制度 督促履行服务质量义务 [5] - 通过小切口推动大治理 有效增进消费者福利并化解消费纠纷 [5] 政策实施与行业影响 - 公开征求意见时间为1个月 正式出台时将评估论证并留出适应调整期 [5] - 新规基于现行法律法规制定 保持监管制度和要求的稳定性 不影响平台经济正常商业模式 [5] - 推动平台价格行为进入法治化轨道 引导经营者合规经营 助力构建完善平台生态 [5][6]

中新社北京8月23日电 (记者王恩博)中国国家发改委、国家市场监管总局、国家网信办联合起草的《互 联网平台价格行为规则(征求意见稿)》(下称《行为规则》)，于23日向社会公开征求意见。 《行为规则》公开征求意见时间为1个月。公开征求意见结束后，官方将对各方面意见进行深入研究、 充分吸收采纳。文件出台时，将评估论证，根据实际情况留出必要的适应调整期。(完) （文章来源：中国新闻网） 国家发改委有关负责人介绍，《行为规则》坚持促进发展和监管规范并重，事前引导和事中事后监管相 结合，根据现行法律法规规定，保持监管制度的稳定性，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方 协同，保护经营者和消费者合法权益，促进平台经济健康发展。 围绕大数据定价、价格补贴、价格诚信等方面，《行为规则》依法规范平台经营者、平台内经营者价格 行为，对经营者自主定价、价格竞争等提出明确行为规范，营造有序竞争、公平竞争的市场环境。与此 同时，要求平台经营者、平台内经营者严格遵守明码标价规定、提高价格规则透明度、及时公示收费变 更情况，更好接受社会监督。 此外，《行为规则》结合平台经济领域价格行为特点，综合运用有关法律法规关于价格行为的规定，充 分 ...