《网络交易平台收费行为合规指南》核心内容 一、政策背景与监管目标 - 市场监管总局发布《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》，旨在规范平台佣金、抽成、技术服务费等收费行为，推动平台经济健康发展 [1] - 政策响应二十届三中全会关于"健全平台经济常态化监管制度"的部署，体现从"事后执法"向"事前预防"的监管思路转变 [2] 二、收费透明度要求 - 平台需在首页显著位置持续公示收费项目、规则、标准，确保信息可便利查阅下载 [3] - 收费项目需与服务内容对应，同一项目需统一名称和描述，收费标准需标明不同交易条件下的差异化定价 [3] - 促销活动需事先明确平台与商家的费用分担比例，禁止未经协商临时加收费用 [3] 三、合规管理机制建设 - 要求平台建立收费风险识别评估机制，通过数据分析监测不合理收费行为 [5] - 平台需在出台或修改收费规则前进行内部合规审核，建议在办公系统中嵌入审核环节 [5][6] - 鼓励平台建立合规培训机制，将监管要求内化为内部管理制度 [5] 四、收费行为规范细则 - 禁止8类不合理收费行为，包括重复收费、强制推广收费、价格歧视等 [8] - 要求平台基于经营成本合理定价，考虑商家经营状况，遵循公平合法原则 [7] - 鼓励平台在自然灾害等特殊时期减免佣金，采取灵活定价策略降低商家负担 [7] 五、行业影响与长期意义 - 政策通过规范收费透明度与公平性，缓解商家因营销费用上涨导致的成本压力 [6] - 推动平台建立"守法、诚信、透明"的合规文化，平衡平台、商家与消费者三方利益 [7][9] - 标志着平台经济监管从"被动执法"转向"主动合规"的全周期管理模式 [2][9]

平台收费行为合规指南核心内容 - 市场监管总局发布《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》旨在规范平台收费行为 解决收费名目繁多 计算方法复杂 收费不透明等问题 涉及数千万网络经营主体 9亿多网络消费者 [1] - 指南依据《中华人民共和国价格法》第七条和《中华人民共和国电子商务法》第三十五条 要求平台收费遵循公平 合法 诚实信用原则 不得收取不合理费用 [1] 平台收费合规制度要求 - 平台需健全合规管理组织 配备合规管理人员 并将法律法规要求转化为内部制度 [2] - 建立不合理收费风险识别评估机制 加强事前审核 在出台或修改收费规则前需经合规审核 [2] - 开展合规培训 提升相关人员意识和能力 营造收费合规文化氛围 [2] 平台收费透明度要求 - 平台需在首页显著位置持续公示收费项目 规则 标准等内容 [2] - 修改收费规则需公开征求意见 公示期不少于7日 并对集中反映问题进行研究评估 [3] - 需完整保存收费规则历史版本 确保经营者可便利查阅过去三年的全部版本 [3] 不合理收费禁止情形 - 禁止重复收费 只收费不服务 转嫁平台自身承担的费用 [3] - 禁止强制购买服务或参加促销活动并收费 利用保证金等形式变相提高收费标准 [3] - 禁止对同等交易条件的经营者实行价格歧视 判定合理性需结合成本 市场供需等因素 [3] 指南对平台经济的影响 - 标志着我国平台经济监管政策体系进一步完善 形成政府监管与企业自律相结合的治理格局 [5] - 保障经营者知情权和选择权 鼓励平台降低经营者负担 提供让利或减免扶持 [5] - 有助于优化收费合规建设 促进行业健康发展 构建平台与经营者和谐共生的生态 [5]

平台收费行为合规指南核心内容 - 市场监管总局起草《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》，旨在规范平台收费行为，维护平台内经营者权益，促进平台经济健康发展 [1] - 《指南》明确平台需合理制定收费标准，健全收费规则与公示制度，严格履行费用减免承诺，审慎评估保证金必要性，保障经营者知情权和选择权 [1][2] - 平台收费涵盖佣金、抽成、会员费、技术服务费、营销推广费等，保证金收取行为也纳入监管范围 [1] 平台收费原则与经营者负担 - 收费需遵循公平、合法、诚实信用原则，综合考虑经营成本及经营者状况 [2] - 鼓励平台对中小商户提供让利或费用减免，采取灵活定价策略以降低经营者负担 [2] - 明确禁止重复收费、只收费不服务、转嫁平台自身费用等8类不合理收费行为 [2] 平台合规管理要求 - 要求平台健全合规管理组织，配备专职人员，建立收费风险识别评估机制 [2][4] - 需将法律法规转化为内部合规制度，建立动态更新机制确保有效性 [4] - 加强事前合规审核，在出台或修改收费规则前需经内部合规审查 [4] 监管政策与实施方向 - 《指南》强调平台自我规范与监督，形成政府监管与企业自律结合的治理格局 [5] - 市场监管总局将根据反馈完善《指南》，健全平台经济常态化监管制度 [3] - 政策落地后预计将优化平台收费合规建设，构建平台与经营者和谐生态 [5] 技术应用与风险防控 - 鼓励平台利用数据技术加强不合理收费风险监测，提升风险识别能力 [3] - 需建立防范不合理收费的培训机制，提升相关人员合规意识 [4]

新华社北京5月25日电 题：细化法规政策 构建长效机制——专家解读《网络交易平台收费行为合规指南 （征求意见稿）》 新华社记者赵文君、唐诗凝 市场监管总局25日发布《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。 指南征求意见稿有何看点？如何规范平台收费行为，更好保护平台内经营者和消费者权益？针对社会关 注的诸多热点问题，记者采访了业内有关专家。 此次公开征求意见的指南共28条，主要包括明确平台收费要遵循的原则、倡导降低平台内经营者负担、 强化平台合规自律、规范平台收费行为和加强监督与实施等5方面内容。 指南征求意见稿明确，所称平台内经营者，是指通过网络交易平台销售商品或者提供服务的自然人、法 人或者非法人组织。所称平台收费，是指平台向平台内经营者提供服务所收取的费用，包括但不限于佣 金、抽成、注册费、手续费、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费、广告费等形式。平台收 取保证金等相关行为，参照适用本指南。 目前，我国平台经济发展涉及数千万网络经营主体、众多灵活就业人员、9亿多网络消费者，赋能实体 经济千行百业，成为一个覆盖面广、包容性强、开放度高的生态系统。 专家表示，未来随着指南 ...

平台经济监管新规 - 市场监管总局研究起草《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》，明确平台收费原则，倡导降低平台内经营者负担，强化平台合规自律 [2] - 《指南》标志着我国平台经济监管政策体系进一步完善，有利于平台经济持续健康发展 [2] - 《指南》针对平台收费不透明、不合理等问题提出解决方案，反映监管层保护平台内经营者合法权益的决心 [2] 平台收费行为规范 - 平台收费应综合考虑经营成本及平台内经营者状况，鼓励对中小商户提供让利或减免扶持 [3] - 明确8种不合理收费行为，包括重复收费、只收费不服务、转嫁平台自身承担费用等 [3] - 平台宣传推广、促销活动应遵循平等自愿原则，不得强制或变相强制平台内经营者参加并收费 [3] 监管范围拓展 - 监管重点从消费者权益保护、规范商家行为、反垄断延伸到约束平台权力，保护平台内商家合法权益 [3] - 监管部门着手解决平台与商家权力不对等问题，强化平台责任，打破平台权力过大的旧格局 [3] - 《指南》回应中小商家核心诉求，是构建公平竞争市场环境的重要一步 [3] 平台内经营者定义 - 平台内经营者包括通过网络交易平台销售商品或提供服务的自然人、法人或非法人组织 [4] - 定义涵盖电商平台、外卖平台、打车平台及所有"撮合平台"（如携程、作业帮、抖音、快手、小红书） [4] 治理格局与生态繁荣 - 《指南》推动政府监管与企业自律相结合的治理格局，强调平台自我规范、自我监督 [4] - 平台和平台内经营者根本利益一致，彼此依附缺一不可，共同繁荣方能行稳致远 [4]

平台收费合规指南核心内容 - 市场监管总局起草《网络交易平台收费行为合规指南》旨在规范佣金、抽成、会员费等收费行为，维护平台内经营者权益并促进平台经济健康发展 [1] - 《指南》共28条，涵盖收费原则、减负倡导、合规自律、行为规范及监督实施五大方面 [1][5] - 平台收费需遵循公平、合法、诚实信用原则，并综合考虑经营成本及商户经营状况 [1][5] 平台收费原则与减负措施 - 明确收费需基于服务协议、交易规则等，禁止不合理收费行为如重复收费、转嫁成本等 [1][5][8] - 鼓励平台对中小商户提供让利或减免扶持，采取灵活定价策略以降低经营者负担 [1][5] - 要求平台履行减免费承诺，审慎评估保证金必要性，保障商户知情权和选择权 [2][5] 合规管理与行为规范 - 平台需健全合规管理组织，配备专职人员，建立收费风险识别及事前审核机制 [3][5][7] - 强化收费公开透明，要求首页公示收费项目及规则，修改规则需公开征求意见且公示期不少于7日 [7][8] - 明确8类不合理收费行为，包括强制推广收费、价格歧视等，判定需结合成本及行业情况 [8] 监督实施与行业影响 - 平台需配合监督检查，加强行业自律，及时反馈商户关切并公平竞争 [2][5][6] - 《指南》落地后将优化平台收费合规建设，推动形成政府监管与企业自律结合的治理格局 [9] - 我国平台经济覆盖9亿多网络消费者及数千万经营主体，指南出台标志监管体系进一步完善 [3][9]

《网络交易平台收费行为合规指南》面向社会征求意见 为规范网络交易平台向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等 收费行为，维护平台内经营者合法权益，促进平台经济健康有序发展，近日，市场监管总局研究起草了 《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》），并向社会公开征求意见。 《指南》共28条，主要内容包括5个方面： 一是明确平台收费要遵循的原则。平台收费应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，基于服务协议、交易 规则、交易习惯等因素，综合考虑经营成本及平台内经营者经营状况。 二是倡导降低平台内经营者负担。鼓励平台在合法、合理、互惠互利的范围内采取灵活多样的定价策略， 对平台内经营者特别是中小商户提供让利或减免扶持，主动承担社会责任，减轻平台内经营者经营负担。 三是强化平台合规自律。要求平台按照有关规定，落实合规管理主体责任，健全合规管理组织、配备合规 管理人员，建立不合理收费风险识别评估、防范收费风险的事前合规审核等机制，提升平台收费合规管理 能力。 四是规范平台收费行为。明确平台要合理制定收费标准，健全收费规则、收费公示等制度机制，严格履行 减收、免收费用承诺 ...

二是倡导降低平台内经营者负担 。鼓励平台在合法、合理、互惠互利的范围内采取灵活多样 的定价策略，对平台内经营者特别是中小商户提供让利或减免扶持，主动承担社会责任，减 轻平台内经营者经营负担。 一是明确平台收费要遵循的原则 。平台收费应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，基于服 务协议、交易规则、交易习惯等因素，综合考虑经营成本及平台内经营者经营状况。 《指南》共2 8条，主要内容包括5个方面： 三是强化平台合规自律 。要求平台按照有关规定，落实合规管理主体责任，健全合规管理组 织、配备合规管理人员，建立不合理收费风险识别评估、防范收费风险的事前合规审核等机 制，提升平台收费合规管理能力。 四是规范平台收费行为 。明确平台要合理制定收费标准，健全收费规则、收费公示等制度机 制，严格履行减收、免收费用承诺，审慎评估收取保证金必要性，按照平等自愿原则开展推 广服务，保障平台内经营者知情权和选择权。同时，明确了重复收费、只收费不服务、转嫁 应由平台自身承担的费用等8种不合理收费行为。 为规范网络交易平台向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、技术服务费、信息服务费、 营销推广费等收费行为，维护平台内经营者合法权益，促进平 ...

网络交易平台收费行为合规指南 核心观点 - 市场监管总局起草《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》，旨在规范平台收费行为，维护平台内经营者权益，促进平台经济健康发展 [1] - 《指南》包含28条内容，涵盖收费原则、减负倡导、合规自律、收费规范及监督实施五大方面 [2] - 下一步将根据反馈完善《指南》并推动实施，健全平台经济常态化监管制度 [3] 收费原则 - 平台收费需遵循公平、合法、诚实信用原则，基于服务协议、交易规则及经营成本等因素制定 [2] 减负倡导 - 鼓励平台采取灵活定价策略，对中小商户提供让利或减免扶持，主动承担社会责任 [2] 合规自律 - 要求平台落实合规主体责任，健全管理组织及人员配置，建立收费风险识别和事前审核机制 [2] 收费规范 - 明确需合理制定收费标准，健全收费公示制度，履行减免费承诺，审慎评估保证金必要性 [2] - 禁止重复收费、只收费不服务、转嫁平台自身费用等8种不合理行为 [2] 监督实施 - 要求平台及时反馈经营者关切，配合监督检查，加强行业自律，公平竞争 [2] - 市场监管总局将推动《指南》实施以健全常态化监管制度 [3]