检察机关依法逮捕涉案人员 - 山东省人民检察院依法对山东省农业发展信贷担保有限责任公司原党委书记、董事长张安民以涉嫌受贿罪作出逮捕决定 [2] - 湖南省人民检察院依法对湖南省邵阳市人大常委会原党组成员、副主任周玉凡以涉嫌受贿罪作出逮捕决定 [3] - 贵州省安顺市人民检察院依法对贵阳市人民政府原党组成员、副市长刘岚以涉嫌受贿罪作出逮捕决定 [4] 案件调查进展 - 张安民案件由山东省监察委员会调查终结并移送检察机关审查起诉 [2] - 周玉凡案件由湖南省监察委员会调查终结并移送检察机关审查起诉 [3] - 刘岚案件由贵州省监察委员会调查终结并移送检察机关审查起诉 [4] 案件管辖情况 - 刘岚案件经贵州省人民检察院指定管辖由安顺市人民检察院审查起诉 [4]

业务创新 - 金控临夏担保成功落地甘肃省首笔远期结售汇保证金保函业务，为临夏某进出口公司提供11.2万欧元远期结汇业务担保 [1] - 该业务是全省人行系统内首单以保函替代企业远期结售汇保证金的创新实践 [1] - 企业按不同期限向担保机构缴纳不高于担保额度1%的担保费，有效盘活企业流动资金 [2] 协同机制 - 在国家外汇管理局甘肃省分局指导下，金控临夏担保联合人民银行、中国银行深入企业调研，精准制定服务方案 [1] - 中国银行临夏州分行为企业办理远期结汇业务，帮助企业锁定结汇汇率 [1] - 指导银行引入担保机制办理汇率避险业务，提升资金使用效率 [2] 企业影响 - 临夏某进出口公司是当地为数不多的外贸出口型劳动密集型企业，产品全部远销意大利等欧盟国家 [1] - 企业面临国际局势动荡、汇率波动、人工成本上升等多重因素影响，流动资金紧张、经营压力加大 [1] - 汇率避险担保增信政策为企业结汇收入提供安全系数，缓解现金流压力 [2] 战略意义 - 该业务标志着金控临夏担保在非融资担保产品体系建设上实现重要突破 [1] - 甘肃金控集团依托全省担保体系，为地方外贸企业发展注入金融动能 [2] - 业务与甘肃省"稳就业、稳外贸"政策导向高度契合 [1]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 以风险分担工具、民营企业债券发行实践为切入点探讨科创债的风险分担机制，指出科创债风险分担机制虽形式延续民企债，但服务对象转变为培育硬科技民企与创投机构长期融资能力，当前增信手段和风险分担机制不完善，需从深化“央地合作”模式、创新担保及反担保方式、提升专业机构评估能力三方面协同发力破解增信困境 [2][4][63][64] 根据相关目录分别进行总结 信用分担工具箱及科创债的相关实践 - 风险分担有多元化和互助合作两种模式，本文指互助合作模式，以往债券发行实践中风险分担工具主要包括担保增信和信用衍生工具，政策引导下不断创新，如央地合作、设立风险补偿基金等 [7] - 担保增信方面，融资担保按业务类型、增信方式、担保人身份有不同分类，存续担保信用债以 AA 级国有企业为主、担保方式以连带责任担保为主，我国融资担保体系定位于解决中小企业融资难问题，但在债券担保领域对民营企业实际担保覆盖比例低，科创债支持主体向高信用等级国企倾斜，对中小型民营科技企业融资支持不足，担保增信困难 [8][13][14] - 交易型信用增进由信用增进公司提供，将传统连带责任担保在债券违约后的代偿处理方式转变为债券交易形式，条款更严格，存在丧失增信保护可能，当前债券市场采用该方式增信情况较少 [15] - 信用衍生工具方面，我国信用衍生品市场发展较初期，银行间市场有 4 种，交易所市场有 2 种，其发展历程受债券违约潮影响，不同时间有不同发展高峰，2025 年“科技创新债券风险分担工具”推出使其再次受关注，与担保增信在风险转移方式、交易结构、费用支付方等多方面存在差异，更为灵活但对发行人增信力度弱，CRMW 对科创债支持在创设层面呈现“商业银行主导创设、创设期限短期化、规模覆盖率偏低”特征，在支持标的层面呈现“高信用等级民企为主、行业分布集中于基础化工、纺织服饰和电子”特征 [16][20][23] - 地方风险缓释基金方面，2019 年提出设立方案，信贷领域基金重点支持中小企业融资，如南京“宁创贷”；债券领域主要服务于城投债务风险化解，如广东设立企业债券省级风险缓释基金，佛山在支持中小民营企业方面有实践，对科创债支持有政策鼓励，但实践中对科技型企业贷款支持多于债券领域 [26][27][28] - 央地合作方面，是民营企业债券融资支持工具框架下的创新实践，核心是中央与地方机构协同增信，优势显著已从试点走向常态化，有四个典型模式，部分机构会作为“基石投资人”直接购买债券，2025 年 5 月相关文件支持科技创新债券发行和投资交易，6 月首批运用科技创新债券风险分担工具的 5 只民营股权投资机构科创债落地，多数采用央地合作模式增信 [29][30][36] 民营企业债券的信用风险分担实践 - 民营企业债券融资支持工具演化分为三个阶段，一是 2018 - 2021 年设立，由央行运用再贷款提供初始资金，中债增信负责实施，为纯政策性工具；二是 2022 年增信工具持续创新，交易商协会和交易所推出非纯政策性工具和央地合作新模式，市场化运作程度更强；三是 2022 年底至今支持力度逐步加大，常态化央地合作增信模式，政策力度持续加大，支持对象向民营房企与科技企业倾斜 [40][41][43] - 民营企业债券融资支持工具及演化工具效果不彰，民企债券净融资 2018 年以来长期为负，信用保护类工具以 CRMW 观察，支持主体性质和评级有变化特征；担保增信方面民企债担保率低，2021 年担保情况有重大改变；民企债融资规模持续下滑，净融资依赖可转债及可交换债，剔除后纯债性净融资负值幅度扩大，2024 年后科创债崛起使民企净融资有所缓解，制约支持效果的因素包括增信措施对改善主体经营和信用作用有限、民企可抵押优质资产不足、政策核心目标是纾困 [46][48][49] 科创债风险分担的思考 - 科创债风险分担机制服务对象从纾困优质民企转向培育硬科技民企与创投机构长期融资能力，但当前增信手段和风险分担机制不完善，体现为两极分化，核心矛盾在于传统反担保逻辑与科技创新企业资产特质错配等，难以形成可持续市场化风险分担生态 [63] - 破解增信困境可从三方面发力，一是深化“央地合作”模式，强化传统增信工具应用，延伸科技创新债券风险分担工具覆盖范围，鼓励地方政府吸引地方金融机构参与风险分担；二是创新担保及反担保方式，探索知识产权质押等措施，借鉴信贷领域实践；三是提升专业机构评估能力，强化市场化定价，开发适配科技企业的评估模型 [64]

活动概况 - "辽宁创业投资之家"走进地市系列活动首站于7月23至24日在阜新市、朝阳市举办，由辽宁省地方金融管理局指导，阜新市、朝阳市财政局与辽宁基金联合主办[1] - 活动旨在提升地市资本运作意识，完善创业投资服务体系，为区域科技创新和产业升级注入金融活水[1] - 招商局资本、辽控集团、辽宁基金、辽股交、中天证券、中天辽创、省担保集团等机构参与活动[1] 专题培训内容 - 辽宁基金介绍其省级政府引导基金已吸引120余家GP、LP合作，带动超800亿元社会资本投入辽宁实体经济[2] - 招商局资本解读私募股权融资作用，并介绍与辽宁基金共同设立的兴辽招金基金投资策略及运作思路[2] - 辽股交介绍"创投辽宁"股权投融资服务平台与"专精特新"专板建设情况，引导企业注册平台实现高效对接[2] 地方政府表态 - 阜新市副市长表示将为企业与投资机构搭建沟通桥梁，提供专业化服务[3] - 朝阳市副秘书长强调创投资本是朝阳青睐的金融力量，将优化营商环境推动创投产业高质量发展[3] - 辽宁省地方金融管理局副局长指出创业投资是推动辽宁振兴的关键力量，希望各方协同将金融赋能转化为发展增量[3] 投融资对接成果 - 阜新9家企业、朝阳10余家企业参与对接会，介绍经营情况与融资需求，金融机构提出针对性建议[4] - 辽宁省地方金融管理局推出优化金融生态举措，包括制定民营经济支持政策、运行"科技金融服务驿站"等[4] - 通过举办产投融合发展大会等活动，"创投辽宁"品牌影响力显著提升，已推介350个科技项目[4] 后续计划 - "辽宁创业投资之家"系列活动将持续至11月中旬，覆盖辽宁14个地市和沈抚示范区[6] - 辽宁省地方金融管理局将持续优化活动形式，深化投融资对接成效，推动优质项目通过"创投辽宁"平台释放融资需求[7]

债券发行与市场认可 - 浙江长创绿色科技发展集团有限公司2025年科技创新公司债券（第一期）成功发行，发行规模5亿元，票面利率1.9%，由甘肃公航旅担保集团提供全额担保增信 [1] - 该债券发行标志着资本市场对甘肃公航旅担保集团风险管控能力与信用资质的高度认可 [1] 公司业务发展 - 甘肃公航旅担保集团是西北地区首家开展债券担保业务的国有市场化担保机构，自2018年涉足该领域 [1] - 公司已成功助力天水城投、兰州轨道交通等本土优质企业亮相资本市场 [1] - 自2019年3月首获AAA主体信用评级以来，公司连续七年保持行业最高信用评级 [1] - 凭借资信和品牌优势，公司担保债券屡破发行利率纪录，多笔债券刷新区域票面利率新低，为发行人大幅节约融资成本 [1] 业务版图与市场拓展 - 七年间，公司债券担保业务从甘肃延伸至陕西、四川、重庆、湖北，2024年成功拓展江西、浙江等新兴市场，形成"根植西部、辐射全国"的布局 [1] - 服务产业稳步迈入新能源、新材料、先进制造业等新质生产力重点领域 [1] - 在产业债、境外债、科创债及ABS领域实现多个品种首发突破 [1] 合作机构与业务规模 - 公司公开市场合作机构逐年递增，涵盖券商、银行、地方优质国企等42家机构，"担保+"金融服务网络初具规模 [2] - 累计报审债券担保业务95笔、金额610.22亿元，成功发行22笔、金额120.05亿元 [2] - 债券担保增信服务多元化质效不断提升 [2] 公司定位与未来规划 - 公司是甘肃省内资本规模最大的国有市场化担保机构 [2] - 未来将继续以服务甘肃省公航旅集团主责主业为出发点，聚焦新质生产力培育 [2] - 以产品创新与风险防控为工作重点，持续优化"担保+"金融服务生态，为区域经济高质量发展注入强劲动能 [2]

国家融担基金上半年业务规模 - 上半年新增再担保合作业务规模达8164.93亿元 [1] - 其中支小支农业务规模占比98.91% [1] - 单户500万元及以下业务规模6562.22亿元，占比79.50% [1] 业务覆盖范围 - 截至6月末合作业务覆盖2727个区县 [1] - 较上年同期新增覆盖88个区县 [1] 重点支持领域 - 主要支持促进就业、提振消费、服务科技创新等领域 [1] - 持续推动服务下沉助力城乡融合发展 [1]

科技成果对接会 - 中国石化与宁夏化工举办科技成果对接会暨"政金企"科技金融对接活动，旨在推动央企先进技术与宁夏化工产业需求精准对接，促进科技成果转化[1] - 活动搭建"科技—产业—金融"对话平台，推动创新链、产业链、资金链深度融合[1] - 中国石油化工科技开发有限公司、中国石化齐鲁分公司研究院等专家团队展示轻烃加工、新材料、环保治理、智能控制等科技成果[1] 科技金融支持 - 中国银行宁东支行、宁东担保公司介绍科技金融政策、信贷产品及融资担保服务，为企业提供多元化融资解决方案[1] - 金融机构与7家企业达成合作意向，授信总额达3.5亿余元，支持科技创新、技术创新和产业创新[1][2] - 2025年上半年宁东基地累计为36家企业提供科技金融担保、宁科贷贷款4.57亿元[2] 活动规模与影响 - 对接会邀请80余家企业参会，针对宁东重点产业推动科技金融合作[2] - 活动旨在畅通科技企业、金融机构对接通道，为产业高质量发展注入资金支持[1]

科技金融体制机制创新 - 当前科技金融发展重点不仅是增加产品规模，更需在体制机制创新方面实现突破 [1] - 创投行业作为科技金融主力军，虽积累多年经验但仍存在规模质量功能不足等问题，需推动体制机制创新 [2] - 银行业需打造专营机构以探索适应科技金融需求的组织体系，提升专业服务能力 [2] 银行业支持科创企业的痛点 - 科创企业生命周期不确定性高，不同阶段融资需求差异大，银行业需跨越周期建立全生命周期合作机制 [3] - 银行业需具备组织能力、人才能力、产品能力等六大能力，其中耐心能力和生态能力需通过体制机制创新实现 [3] - 多层次资本市场支持科创需重新定位功能与重点，避免一哄而上 [3] 科技金融需求侧改革 - 科技企业尤其是中小企业在管理能力、金融资源运用能力等方面存在不足，制约金融机构支持效率 [4] - 缺乏成熟标准的方法评估科技企业信用状况，全国范围内共识基础不足 [4] - 需通过保险、担保等外部风险分散机制增强科技企业有效金融需求 [4][5] 科技金融开放共赢生态 - 需优化区域科技金融资源配置，推动试验区经验互通和政策资源集中攻关 [6] - 在金融制度型开放背景下，跨境科技创新和金融资源配置将带来合作红利并对冲技术脱钩风险 [6] - 需提高宏观和具体领域政策的协同性与一致性 [6] 未来科技金融发展趋势 - 中小科技企业普惠贷款、大中型科技企业并购融资、科创债券、AIC股权投资四大领域将快速发展 [7] - 金融支持科技需平衡风险容忍度，科技创新成功可能仅为小概率事件 [8] - 需从技术内在逻辑出发分析科技企业所需金融资源的类型、规模等特征 [8]

政银企投融资对接活动 - 活动采用"政府搭台、银企唱戏"模式，通过"实地观摩+路演推介+精准对接"形式，为15家金融机构与20余家工业企业搭建高效平台 [1] - 活动聚焦企业融资需求与银行服务能力，包含企业路演和金融产品展示环节，昆工恒达（宁夏）、富明源工贸等2家企业进行8分钟精准路演 [3] - 宁夏银行、民生银行、中小担保等5家机构展示特色金融产品，其中宁夏银行"宁科贷""工业知助贷"、民生银行"数转贷"获得企业高度关注 [3] 对接机制与服务创新 - 银川市工信局建立"三个一"跟踪机制：企业需求清单、银行服务方案、回访督导制度，实现会前需求推送与会后跟进 [3] - 设立"融资服务专员"提供全流程对接服务，形成"会前匹配-会中对接-会后跟进"闭环模式，提升服务实效 [3] - 未来将持续完善政银企常态化对接机制，构建"融资+融智"综合服务体系，推动金融资源向优质工业项目集聚 [4]

政策支持与资金拨付 - 呼伦贝尔市财政局拨付企业奖补资金9840.36万元，涉及航线补贴、奶业振兴、内贸流通服务业等领域 [1] - 政府采购项目给予小微企业的价格扣除优惠提高至10%-20%，联合体或分包项目评审优惠幅度提高至4%-6% [2] 融资支持与金融服务 - 制定《呼伦贝尔市金融服务"政金企沟通交流年"行动方案》等文件，建立金融议事协调机制和工作专班 [1] - 编制《呼伦贝尔市金融服务助企纾困信贷产品清单》，包含25家金融机构近100项信贷产品信息 [1] - 通过直播活动开展"春耕备耕金融服务专项行动"，提供信贷政策与产品专场服务 [1] 企业服务与营商环境优化 - 组织开展政府采购业务培训会，确保中小企业合同份额得到保障 [2] - 定期组织金融机构深入企业提供政策咨询、融资服务和风险化解服务 [2] - 通过短视频平台等渠道加强政策宣传，确保企业"看得懂、用得上"相关政策 [1]