行业监管动态 - 市场监管总局发布《公用事业领域反垄断指南（征求意见稿）》向社会公开征求意见 [1] - 指南针对供水、供电、供气、供热、污水处理、垃圾处理、广播电视、公共交通等具有自然垄断环节的行业制定 [1] - 公用事业领域滥用市场支配地位行为多发 特别是在供水、供气、供电、供热等行业 [1] 反垄断执法重点 - 细化不公平高价、拒绝交易、限定交易、搭售、附加不合理交易条件和差别待遇等滥用市场支配地位行为的认定标准 [1] - 针对限定交易行为提出具体考量因素 包括是否强制采购指定经营者提供的工程施工服务或设备材料 [1] - 通过设置报装流程、服务过程、格式合同、管理系统等方式实施限定交易的行为被纳入监管范围 [1] 政策制定背景 - 公用事业因公共性、地域性、政策性等特点 其垄断行为类型和损害呈现特殊性 [2] - 指南旨在明确反垄断执法基本原则 健全监管长效机制 [2] - 为公用事业领域反垄断执法和经营者合规提供明确指引 促进行业规范健康发展 [2]

公用事业反垄断指南发布背景 - 市场监管总局于8月20日发布《关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）》 旨在明确反垄断执法原则 细化垄断行为分析思路和认定标准 为执法和经营者合规提供指引 促进行业规范健康发展 [1] 公用事业领域垄断问题现状 - 公用事业涵盖供水 供电 供气 供热 污水处理 垃圾处理 广播电视 公共交通等行业 多数具有自然垄断环节 [2] - 该领域垄断行为较为多发 经营者易将垄断优势向上下游竞争性环节延伸或限制竞争 滥用市场支配地位行为在供水 供气 供电 供热等行业尤为突出 [2] 市场支配地位认定标准 - 认定市场支配地位时重点考虑市场份额 相关市场竞争状况 控制物理网络或关键基础设施的能力 用户依赖程度 以及其他经营者进入市场的难易程度（包括行业准入限制和特许经营模式） [3] - 结合公用事业领域自然垄断环节 特许经营模式 以及公共性 地域性 政策性等特点进行综合分析 [3] 滥用市场支配地位行为类型 - 指南针对不公平高价 拒绝交易 限定交易 搭售 附加不合理交易条件和差别待遇等行为逐项细化认定因素 [3] - 针对多发的限定交易行为 明确考虑是否要求交易相对人只能采购指定经营者提供的工程服务或设备材料 或通过报装流程 合同设置等方式实施限制 [3] 正当理由认定标准 - 列举认定滥用行为时常见的正当理由（如符合法律法规 行业惯例和交易习惯）及通常不能认定为正当理由的情形 [4] - 针对拒绝交易 限定交易 差别待遇等行为规定可考虑的特定正当理由 并结合执法实践明确排除不合理抗辩 [4] 经营者集中与公平竞争审查 - 经营者可通过公平竞争依法实施集中（如收购物理网络或关键基础设施资产）以扩大规模 但未达申报标准的集中若可能限制竞争 反垄断执法机构可要求申报 [5] - 进一步明确公用事业领域需开展公平竞争审查的情形 包括限定交易 妨碍市场进入 妨碍商品流通 限制招投标等滥用行政权力排除竞争的行为 [5] 法律责任与处罚规则 - 违反《反垄断法》的公用事业经营者 行业协会及相关个人将依法处理 [6] - 若垄断行为因行政机关滥用行政权力导致（如被动遵守行政命令或受强制实施） 经营者可依法从轻或减轻处罚 [6] - 组织或实质性帮助达成垄断协议但情节轻微且主动消除危害的经营者 可依法从轻或减轻处罚 [6]

核心观点 - 市场监管总局发布《关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）》 旨在强化公用事业领域反垄断监管 维护公平竞争市场秩序和消费者利益 意见反馈截止日期为2025年9月3日 [1][2] 总则 - 指南制定目的为预防和制止公用事业领域垄断行为 强化自然垄断环节监管 依据《反垄断法》等法律法规 [2] - 公用事业定义涵盖供水、供电、供气、供热、污水处理、垃圾处理、广播电视、公共交通等行业 [3] - 基本原则包括维护公平竞争、依法科学监管、增进民生福祉和服务高质量发展 [5][6] - 鼓励公用事业经营者加强反垄断合规建设 行业协会需加强行业自律 [7] 相关市场界定 - 相关商品市场界定需综合考虑商品特征、用途、价格、需求者依赖程度及供给替代因素 [9] - 相关地域市场界定需考虑需求者实际选择区域、物理网络分布及特许经营范围 [10] - 垄断协议或滥用市场支配地位案件中 地域市场一般界定为物理网络覆盖范围 [10] 垄断协议 - 横向垄断协议包括固定价格、划分销售地域或市场份额等行为 [12][13] - 纵向垄断协议包括固定转售价格、限定最低价格及通过奖惩措施强制实施价格限定 [14] - 市场份额低于执法机构标准且符合条件者可豁免禁止 [15] - 禁止经营者组织或实质性帮助达成垄断协议 禁止行业协会组织垄断行为 [16][17] - 豁免需证明协议符合《反垄断法》第二十条条件 [19] 滥用市场支配地位 - 认定需先界定相关市场 再分析市场支配地位及竞争影响 [20] - 市场支配地位认定因素包括市场份额、控制关键基础设施能力、用户依赖度及市场进入难度 [21] - 禁止行为涵盖不公平高价、拒绝交易、限定交易、搭售、附加不合理条件及差别待遇 [22][24][25][26][28][29] - 正当理由包括法律法规要求、行业惯例、保护消费者利益及社会公共利益等 [31] - 保障安全、补偿亏损等理由一般不被认定为正当理由 [32] 经营者集中 - 达到申报标准的集中需事先申报 未申报或未批准不得实施 [35] - 收购物理网络或其他关键基础设施资产可能构成经营者集中 [36] - 未达申报标准但可能排除限制竞争的集中 执法机构可要求申报 [37] - 审查重点为自然垄断环节经营者与竞争性环节经营者之间的集中 [38] - 违法实施集中包括未申报、未经批准实施及违反审查决定等行为 [39] 公平竞争审查与行政权力滥用 - 行政机关需对涉及公用事业经营者的政策措施开展公平竞争审查 [40] - 禁止行政机关滥用行政权力限定交易、妨碍市场进入、妨碍商品自由流通及排斥限制招投标等行为 [42][43][44][45][46][47] - 禁止强制经营者从事垄断行为及制定排除限制竞争内容的规定 [48][49] 法律责任 - 违反《反垄断法》者依法处理 可考虑经营者合规建设情况 [50] - 因行政权力滥用实施垄断行为者可从轻或减轻处罚 [51] - 组织或帮助垄断协议者需承担法律责任 情节轻微者可从轻处罚 [52][53] - 拒绝配合调查者从重处罚 积极配合者可从轻处罚 [54] - 宽大制度允许主动报告者减轻或免除处罚 [55] - 行政处罚记入信用记录并通过公示系统公开 [56] - 涉嫌犯罪或违规案件移交公安、纪检监察或检察机关 [57] 适用范围与解释 - 指南适用于公用事业经营者及其他相关经营者 [58] - 由国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室解释 [59]

物流与运输行业 - 贵州首趟多式联运"一单制"班列于8月19日启程 载运4320吨化肥从贵阳国际陆港都拉营站前往华北黄骅港 标志该运输模式正式落地贵州 [1] - 中欧班列(深圳)开行5周年 累计发车878列 运输货物超8.5万标箱 货值突破30亿美元 连接德国杜伊斯堡及意大利米兰等47个国家和地区 服务超7000家企业 [2][5] - 贵阳机场国际货运中心自2023年12月13日首航以来累计完成货邮吞吐量1.07万吨 为贵州省国际航空货运提供支撑 [7] 贸易与关税政策 - 印度政府提议将小型汽车消费税从28%降至18% 作为全面消费税削减计划的一部分 预计推动玛鲁蒂铃木等汽车制造商销售 [3] - 美国自8月1日起对巴西产品征收50%关税 舆论称此举扶持本土咖啡种植业 但美国种植者指出受自然环境与成本限制仍无法与巴西咖啡匹敌 [3] - 商务部延长对欧盟进口相关乳制品反补贴调查期限至2026年2月21日 [5][6] 经济数据与贸易表现 - 西班牙6月贸易逆差从5月25.43亿欧元扩大至35.88亿欧元 [3] - 巴西2025年8月前三周对外贸易保持平稳增长 贸易总额278亿美元同比增长4.8% 实现顺差30亿美元 [3] - 上半年全国广播电视服务业总收入6884.14亿元 同比增长5.24% 其中实际创收收入6081.54亿元同比增长5.76% [2] 消费促进活动 - 黔西市商务局于8月17日-26日举办车展及配套活动 提供轿车最高2000元/台及电瓶车最高300元/辆的购车奖补 同步开展黔货展销及美食节等活动 [7] 货币政策预期 - 美联储9月维持利率不变概率为15.4% 降息25基点概率84.6% 10月维持利率不变概率6% 累计降息25基点概率42.4% 累计降息50基点概率51.5% [4]

公司经营与财务 - 2025年8月18日以通讯方式召开第十届第三十次董事会会议审议2025年半年度报告全文及摘要等文件 [1] - 2025年1至6月营业收入全部来自有线电视服务业务占比100% [1] - 截至发稿时公司市值为67亿元 [2] 行业动态 - 行业政策变动可能影响药店经营 相关文件处于征求意见阶段引发关注 [3]

财务表现 - 上半年营业收入8.22亿元 同比下降11.13% [1] - 归属于上市公司股东的净利润亏损2.46亿元 [1] - 扣除非经常性损益后净利润亏损2.58亿元 [1] 每股指标 - 基本每股收益为-0.228元 [1]

财务表现 - 2025年上半年营业收入约8.22亿元 同比减少11 13% [2] - 归属于上市公司股东的净利润亏损约2 46亿元 [2] - 基本每股收益亏损0 22元 [2] 市场数据 - 公司股票代码SZ 000665 收盘价5 91元 [2]

内容建设与供给 - 实施"内容焕新计划"以加强内容创新 [2] - 改进电视剧集数和季播剧播出间隔时长管理政策 [2] - 优化电视剧内容审查工作机制并提高效率 [2] - 加强超高清节目制作播出宣传推介 [2] - 加强纪录片和动画片精品创作 [2] - 鼓励优秀微短剧进入电视播出 [2] - 推动优秀境外节目引进播出 [2] 行业协同与实施 - 广电总局将协调各省广播电视局、广播电视台及制作机构落实政策 [2] - 网络视听平台和中国广播电视社会组织联合会参与执行 [2] - 中国电视剧制作产业协会和中国网络视听节目服务协会协同推进 [2] 版权保护与制度建设 - 加强相关法律法规制度建设 [2] - 强化节目版权保护措施 [2]

行业总收入 - 2025年上半年全国广播电视服务业总收入6884.14亿元 按可比口径同比增长5.24% [1] 实际创收收入 - 实际创收收入6081.54亿元 同比增长5.76% [1] 收入主体结构 - 广播电视机构总收入2976.05亿元 [1] - 网络视听服务机构总收入3908.09亿元 [1] 节目播出时长 - 全国广播节目播出时间783.32万小时 [1] - 电视节目播出时间935.53万小时 [1] 用户规模 - 截至6月末全国有线电视实际用户2.06亿户 [1] - 广电5G用户3545.57万户 [1]

控股股东股份解除质押 - 控股股东贵州广播影视投资有限公司于2025年8月14日解除质押38,220,000股，占其所持股份比例9.72%，占公司总股本比例3.07% [1] - 本次解除质押后，贵广投资剩余被质押股份数量为158,205,000股，占其所持股份比例40.23%，占公司总股本比例12.69% [1] - 贵广投资持股数量为393,224,636股，持股比例31.54%，均为无限售条件流通股 [1] 历史质押变动情况 - 2025年2月14日质押展期60,240,000股，质权人为国泰海通证券股份有限公司，原定到期日为2025年8月14日 [1] - 2025年2月21日提前解除质押15,000,000股，2025年4月30日再次提前解除质押7,020,000股 [1] - 本次解除的38,220,000股为剩余到期质押股份 [1] 一致行动人质押总体情况 - 贵广投资及其一致行动人合计持股464,905,736股，占公司总股本比例37.29% [3][4] - 累计质押股份数量为169,020,000股，占合计持股比例36.36%，占公司总股本比例13.56% [3][4] - 其中贵州广电传媒集团有限公司持股21,631,050股（占比1.73%），质押10,815,000股，质押比例49.99% [4]