在提升职工技能方面，温州市将通过发挥劳模工匠产业人才学院作用，定期举办劳模工匠创新培训营、 高级研修班等培训项目。开展"农民工学历与能力提升行动"，奖励职工学历与能力提升2500名以上；系 统性培育"瓯越工匠"，力争到2027年，全市新增"瓯越工匠"200名；启动"温工英才"培育计划，每年培 育50名大国工匠温州培育对象；开展"名师带徒"活动，每年实现师徒结对1000对以上。 同时，健全"新八级工"职业技能等级制度，推进特级技师和首席技师有关工作，构建管理、技术、技能 三序列互通的"H型"职业发展通道，打破技能人才职业发展"天花板"。深化"问企识才"人才评价机制改 革，进一步扩大企业技能人才自主评价覆盖范围。力争在2027年前新增技能人才10万人以上。 （来源：工人日报） 本报讯（记者邹倜然 通讯员王夏雯）12月20日，2025大国工匠温州行暨温州第二届职工科技创新活动 在浙江温州拉开帷幕，活动现场发布了《温州市大国工匠培育十大举措》，精准聚焦广大职工的匠心养 成与技能跃升。 在工匠创新实践平台打造方面，温州市将高标准建设"一港五谷"等科创平台，建强市级及以上企业技术 中心、重点实验室等职工创新载体，到202 ...

据绵阳市公安局行政审批办负责人介绍，优化后的涉企服务8条措施包括，依法打击涉企违法犯罪，从严规范涉企执法行为，强化企业知识产权保护，营 造良好网络生态环境，健全警企联系服务机制，大力支持企业跨境发展，优化公安行政事项审批以及提供优质便捷涉企服务。 "后面3条涉企服务措施倾向于行政审批、证照办理，前面5条则是新增的法治化营商环境内容。"该负责人说，在依法打击涉企违法犯罪措施上，采取在 市、县（市、区）公安局设立"护企110专席"，及时处置涉企报警、投诉、举报和求助。依法打击涉企合同诈骗、职务侵占、侵犯知识产权和电信诈骗等 突出犯罪，建立健全涉企案件登记、受案、流转、监督、反馈等工作机制，对涉企案件24小时内受理审查、5个工作日内反馈。推进普通、轻微涉企刑事 案件快受快立、快侦快诉；坚持打击与追赃并重，最大限度为企业挽回经济损失。 在严格规范涉企执法行为方面，则强调严禁跨区域逐利执法，严禁以刑事手段插手经济纠纷。"这一条，主要是规划执法人员在办理案件中，要落实包容 审慎监管和柔性执法。"该负责人说，推行公安行政检查"亮码入企"和"综合查一次"执法机制，除案件办理或紧急情况外，"亮码入企"率必须达100%。 在健全 ...

核心观点 - 中央经济工作会议将“纵深推进全国统一大市场建设”和“加紧清理拖欠企业账款”作为2025年经济工作的重点，旨在通过规范市场秩序、解决企业间债务拖欠问题，以优化营商环境、提高资源配置效率并激发经营主体活力 [1][2][5] 政策与监管动向 - 中央经济工作会议明确将制定《全国统一大市场建设条例》，并强调深入整治“内卷式”竞争 [1][5] - 国家发改委表示，清理政府欠款是当前改进营商环境的最大动作，目标是到2025年底前，将单个合同或项目欠款50万元以下的款项全部清理完毕 [1] - 工信部与国资委等部门正协同发力，加紧清理拖欠企业账款，并已上线全国违约拖欠中小企业款项投诉平台及央企欠款投诉平台 [1][2] - 修订后的《保障中小企业款项支付条例》已于2025年6月1日施行，明确了对机关、事业单位和大型企业的款项支付期限要求 [3] 市场与行业影响 - 清理拖欠账款被视为解开民营企业困境“连环套”的关键，国有企业被要求带头支付，以改善产业链资金流状况 [1][2][3] - 最高人民法院数据显示，2025年1月至9月初，通过府院联动共结案9166件拖欠中小企业账款案件，执行到位款项达311.42亿元 [4] - “内卷式”竞争被指使企业陷入低水平价格战，阻碍技术升级和行业高质量发展，政策将强化行业自律、产能调控及反不正当竞争等手段进行治理 [5][8][9] - 全国统一大市场建设将聚焦“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、市场监管执法、要素资源市场，并扩大对内对外开放 [6] 企业行为与规范 - 国有企业被要求强化资金预算，在与中小企业合作时可探索设立更快支付通道，并对长账龄尾款协商提前支付 [1][3] - 国资委要求中央企业主动作为，确保及时付款，并可依法协商提前支付中小企业的小额及长账龄款项 [2] - 政策将规范地方政府经济行为，加快出台招商引资鼓励和禁止事项清单，划清红线，坚决纠治通过“抽屉协议”等方式变相违规招商 [7] - 在企业层面，将加快完善重点行业产能调控机制，加强动态监测预警，推动落后产能有序退出和优质产能平稳接续 [1][8]

发布会现场（央广网记者 寇刚 摄） 央广网兰州12月17日消息（记者寇刚）"我们积极落实市场准入准营，全面保障各类经营主体平等投资经营权 利，市场准入效能评估全省第一，全市经营主体累计达到58785户，较2022年末新增8434户，'四上'企业数量增长 77%。"12月15日，金昌市委常委、市政府常务副市长马国开于"决胜'西部领先、全国靠前'——甘肃省优化营商 环境三年行动系列专题新闻发布会——金昌专场"如是介绍。 近年来，金昌市围绕"西部领先、全国靠前"目标，连续开展营商环境攻坚突破年、提质增效年与全面提升年行 动，推动全市地区生产总值实现4年跨越3个百亿台阶、增速连续3年位居全省第一。 从"77天"到"3天"的"金昌速度" 企业要发展，要素保障是关键。在园区，水电气热路网等"七通一平"基础设施实现全覆盖，金昌经开区获评"中 国经济十大最具投资价值开发区"。在土地上，推行"标准地"改革，让工业项目实现"拿地即开工"。在资金上，设 立产业基金和应急周转金，并通过"政银企担"对接帮助企业融资超465亿元。此外，全国重点实验室、全省首家 动力电池技术创新中心等92个创新平台相继落地，为产业升级提供了硬核支撑。 如 ...

欧盟削减绿色规则提案核心内容 - 欧盟委员会就削减绿色规则提案达成协议 旨在减少企业官僚主义障碍 增强欧洲公司竞争力并促进经济增长 [1] - 该提案是“简化综合法案”系列中的第一项 超过80%的欧洲企业将免除提交环境报告的义务 [1] - 欧洲议会将于12月16日在法国斯特拉斯堡对提案进行最终投票 [3] 提案背景与各方观点 - 此前许多欧洲公司指责欧盟绿色法规过于严格 导致部分国家经济增长低迷 就业岗位流失 并阻碍了与美中企业的竞争 [1] - 丹麦欧洲事务部长表示 提案是朝着创造更有利商业环境、协助企业成长与创新目标迈出的重要一步 [1] - 欧洲人民党党员认为 提案为企业带来了历史性的降本增效 [1] - 欧洲绿党、民间社会团体及部分商业界人士警告称 削减绿色规则可能进一步损害自然环境和人类健康 [1] 具体规则修改内容 - 协议修改了欧盟绿色规则体系中的两项关键法律：《企业可持续性报告指令》（CSRD）和《企业尽职调查指令》（CSDDD） [2] - 原规则要求各大中小型公司收集并公布温室气体排放、水资源消耗、气温对工作条件的影响、化学品泄漏及供应链中人权和劳动法遵守情况的数据 [2] - 新规下 报告义务仅适用于员工超过1000人且净收入超过4.5亿欧元的企业 [2] - 供应链尽职调查义务仅适用于员工超过5000人且收入至少达15亿欧元的最大型企业 [2] - 企业将无需制定详细的转型计划来说明如何调整商业模式以实现温室气体减排目标 [2] - 废除了关于“允许公民就企业供应链对人权或当地生态系统的影响追究其责任”的法律框架 [2] 欧盟简化法案的整体推进 - 欧盟委员会已在数据保护、金融、化学品使用、农业和国防等领域提出了至少十项新的简化法案 [2]

罗素2000指数表现 - 罗素2000指数上涨0.5%，交易价格超过其12月4日的收盘高点，有望创下另一纪录收盘位 [1] - 这将是该指数在2025年以来的第八个收盘纪录，并在9月份创下了自2021年以来的首次收盘纪录 [1] 小盘股驱动因素 - 小盘股近几个月表现强劲，因投资者预期利率将下降 [1] - 小盘股通常更易受借贷成本变动影响，因它们往往更依赖债务 [1]

经营状况 - 经营状况有所下滑，亏损面环比扩大0.2个百分点至5.9%，停滞面环比收窄0.3个百分点至11.1% [3][6] - 盈利水平指数为71.4，环比下降0.3，营收增速指数为52.0，环比下降0.5，创历史新低 [3][6] 市场预期与投资 - 市场预期指数为65.6，环比下降0.9，连续五个季度下滑 [3][9] - 投资倾向指数为65.5，环比下降0.2，连续四个季度下滑 [3][9] 成本与需求挑战 - 人力成本压力加剧，用工成本上升覆盖面为39.4%，环比提升0.4个百分点 [3][12] - 消费疲弱问题突出，用户消费意愿低覆盖面为31.3%，同质化竞争覆盖面为32.9%，同比分别上升1.7和1.8个百分点 [3][12] - 原材料涨价和门店租金高覆盖面环比分别变化+0.2和-1.3个百分点，压力有所缓解 [12] 政策支持 - 普惠型政策覆盖面改善，优惠利率或贴息覆盖面为29.5%，环比上升2.1个百分点，成为覆盖面最高的支持政策 [15] - 营商环境体感温度指数环比回升0.6度至-6.0，但仍处于偏冷区间 [3][17] 融资环境 - 总融资需求为70.9%，环比上升2.9个百分点，实际融资缺口升至37.0%，环比上升0.9个百分点 [20] - 银行信贷供给覆盖面扩大，仅从银行渠道融资的主体占比为48.2%，环比上升3.2个百分点 [22] - 借贷综合利率指数为5.57%，环比上升30个基点，银行与非银渠道利差扩大至252个基点 [3][25] 数字化转型 - 线上化率为48.7%，环比下降1.0个百分点，连续七个季度下滑 [3][28] - 融合型线上销售占比为27.6%，环比上升2.2个百分点，线上销售收入能力连续三个季度优化 [28] - 直播渗透率为30.5%，环比降低1.1个百分点，连续两个季度下滑 [32] - 跨平台经营占比提升至72.2%，线上销售趋于分散，高度集中销售占比环比下降3.1个百分点 [30]

文章核心观点 - 央企控股上市公司在ESG实践与体系建设中发挥引领示范作用 其ESG信息披露率实现100%且评级表现优于市场总体水平 [1] ESG信息披露进展 - 截至2025年5月 379家央企控股上市公司全部发布了2024年ESG相关报告 披露率达100% 远高于A股市场45.67%的整体披露水平 [1] - 有超过170家央企控股上市公司参考了国务院国资委研究中心的科研成果 助力ESG信息披露质量提升 [2] - 对379家公司的评价测算得分中枢位于60分-70分区间 30%的公司评分突破70分 在基础信息呈现、核心内容回应等方面表现较好 [2] ESG评价体系构建与表现 - 构建了既与国际接轨又有央企特色的本土化ESG评价体系 [1] - 测算31个行业的5300余家A股上市公司 ESG评价中枢为BB 位于BBB及以上级别的公司共计1874家 占比34.62% [2] - 自2021年以来 央企ESG评级分数中枢呈现逐年提升趋势 85%以上的央企控股上市公司获得BBB及以上评价 [2] - 在AA、A及BBB级别的数量占全市场总量的近两成 整体性修复了在MSCI的ESG评级中普遍偏低的现象 [2] ESG指数投资价值 - 初步编制了中证央企ESG基准指数和中证国企ESG基准指数 [3] - 自2022年6月30日以来 两只指数的年化收益率分别为8.06%和8.34% 收益均高于同类型中证指数 [3] - 指数彰显了在平衡收益与控制风险方面的优势 促进了投资价值与功能价值的深度融合 [3]

营商环境改革核心举措 - 累计推出511项改革举措，营商环境各领域和企业满意度连续五年稳步提升 [3] 市场化营商环境 - 企业开办环节实现一窗受理并联审批，企业信息变更等高频事项办理时限压缩至1个工作日 [4] - 2024年减税降费及退税累计金额超过300亿元，有效缓解企业资金压力 [5] - 金融服务创新加速，推出税E贷等特色产品，成功发行首单民营企业科创债 [5] - 区域创新能力综合排名挺进全国中游，每万人有效发明专利拥有量较2020年实现翻倍增长 [6] 法治化营商环境 - 形成以《关于进一步优化营商环境的决定》为指引的1+N营商环境法规政策体系 [7] - 全面推行行政许可事项清单管理，清单之外一律不得违法实施许可 [8] - 轻微违法行为免罚和不予行政处罚案件比重从2020年的11%提升至26% [9] 国际化营商环境 - 连续举办五届中蒙博览会，吸引40多个国家、9000余家企业参与，签订600余个合作协议 [10] - 十四五期间累计到发中欧（亚）班列1900列 [11] - 甘其毛都、策克口岸AGV跨境无人驾驶专用通道使通关效率提高80%，满洲里口岸通关时间从半天缩短至30分钟 [13] 便利化营商环境 - 上线企业信息变更、信用修复等29个涉企服务一件事 [14] - 政务事项支持全程网办率从2020年的52%上升至80%，蒙速办移动端注册用户突破1968万，访问量达10.9亿次 [14] - 实现蒙速办、蒙企通与12345热线互联互通，专设企业服务专席，完善企业诉求全流程闭环管理机制 [15]

国有企业对外投资审计的必要性 - 审计是审计机关的法定职责，法律明确规定对国有企业资产、负债、损益等进行审计监督 [3] - 深化国有资本审计监督要求对国有企业、国有资本、境外投资等做到应审尽审、有审必严 [3] - 2018年国有企业领导干部经济责任审计职责划入审计署，加强了政府审计监督 [3] 审计在保障国有资产安全中的作用 - 审计可发现投资决策和实施中的问题，明确责任，例如11户央企45个项目因违规决策等不当增加投资成本44.16亿元 [4][7] - 审计强化外部监管，抑制违规投资行为，缓解信息不对称，促进国有企业健康发展 [4] - 审计通过问责、警示和震慑机制抑制管理者腐败行为，并将结果纳入领导人员考核体系 [5] 国有企业对外投资存在的问题 - 投资决策草率缺乏规划，未充分进行可行性研究导致重大损失 [6][7] - 多元化分散投资降低项目控制力，投资链条长难以形成主业核心竞争力，例如某国企异地农业项目全部亏损 [7] - 投后管理缺位，信息不对称导致出资人权利受损，例如某国企未履行决策程序且忽视风险提示造成资产损失 [7] - 权力集中产生廉洁风险，一把手滥用权力违规决策，例如违规入股房地产公司导致项目停滞和破产 [8] 强化审计监督的建议 - 构建立体监督体系，发挥纪检部门监督执纪优势和国资部门出资人职责，对重大投资进行监测和监管 [9] - 统筹内部审计和社会审计力量，内部审计可解决信息不对称问题，社会审计可提供鉴证和咨询服务 [10] - 提升审计人员履职能力，加强法律、金融、投资等领域知识，培养透过现象看本质的能力 [11]